安康市石泉縣：“四關(guān)聯(lián)動(dòng)”建強(qiáng)基層人民調(diào)解員隊(duì)伍
近年來(lái)，安康市石泉縣司法局始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)嚴(yán)把入口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化培訓(xùn)、把好激勵(lì)，著力鍛造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、熱心公益、公道正派的高水平調(diào)解員隊(duì)伍。
嚴(yán)把入口關(guān)，高質(zhì)量組建隊(duì)伍。
石泉縣司法局堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選任人民調(diào)解員的首要標(biāo)準(zhǔn)，在推行“三力聯(lián)調(diào)”“無(wú)憂調(diào)解超市”機(jī)制的過(guò)程中，將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、善于做群眾工作的“兩代表一委員”、退休干部和老師以及其他熱心調(diào)解的道德力量吸納到調(diào)解員隊(duì)伍中，將法律明白人、法官、民警、行政干部、律師等行政力量和司法力量充實(shí)到基層人民調(diào)解委員會(huì)中，聘請(qǐng)7名專職人民調(diào)解員充實(shí)到鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和行業(yè)專業(yè)調(diào)委會(huì)中，做到優(yōu)中選優(yōu)，進(jìn)一步整合調(diào)解資源、優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，目前全縣共有專兼職人民調(diào)解員923名，專職人民調(diào)解員7人，逐步在各級(jí)組建起法律知識(shí)儲(chǔ)備高、政策知曉水平高、調(diào)解專業(yè)能力強(qiáng)的人民調(diào)解隊(duì)伍。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)織密網(wǎng)絡(luò)。
石泉縣司法局建強(qiáng)用好調(diào)解組織是做好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，石泉縣在建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)在醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、婚姻家庭、物業(yè)管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)有效預(yù)防化解行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)治安案件多發(fā)的情況，建立城關(guān)鎮(zhèn)公調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)，專門調(diào)解適合運(yùn)用調(diào)解處理的治安糾紛；此外，石泉縣根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游特色、人員優(yōu)勢(shì)等，在旅游景區(qū)設(shè)立了旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，打造了“老陸說(shuō)事工作室”“老街老劉對(duì)話室”2個(gè)品牌調(diào)解室，設(shè)立了2個(gè)律師調(diào)解工作室。截至目前，全縣共有人民調(diào)解組織192個(gè)，有效構(gòu)建了橫向到底、縱向到邊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化培訓(xùn)關(guān)，高效率提升能力。
石泉縣司法局建立人民調(diào)解員“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制，圍繞法律知識(shí)、調(diào)解技巧、調(diào)解文書(shū)制作等內(nèi)容，邀請(qǐng)法官、律師、公證員、資深調(diào)解員、行業(yè)專業(yè)調(diào)解員24人組成石泉縣人民調(diào)解員培訓(xùn)“師資庫(kù)”，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)，各調(diào)委會(huì)在廣泛征求調(diào)解員培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)師資庫(kù)老師的特長(zhǎng)“點(diǎn)單”選擇培訓(xùn)講師進(jìn)行精準(zhǔn)專項(xiàng)授課；吸納48名骨干調(diào)解員組建成立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)解專家?guī)?#xff0c;為基層調(diào)委會(huì)提供調(diào)解工作專業(yè)處理意見(jiàn)建議，參與處理重大疑難矛盾糾紛，著力推動(dòng)矛盾糾紛解決在訴前、化解在萌芽狀態(tài)。
把好激勵(lì)關(guān)，高水平落實(shí)保障。
石泉縣司法局嚴(yán)格落實(shí)《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》，強(qiáng)化石泉縣調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)，協(xié)會(huì)對(duì)人民調(diào)解員的選任聘任、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容提出明確要求，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍的管理工作。修改《石泉縣人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”暫行辦法》，落實(shí)對(duì)人民調(diào)解員參與調(diào)解的案件“以案定補(bǔ)”制度，根據(jù)糾紛復(fù)雜難易程度、調(diào)解質(zhì)量和履約情況等劃分為五個(gè)等級(jí)，按照每件50元至1000元不等予以獎(jiǎng)勵(lì)，年均發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金17萬(wàn)余元，有效提升人民調(diào)解員的工作積極性和凝聚力。
