“五治”齊發(fā)力 繪就新圖景 ——記全國民主法治示范村商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村
兩山夾峙，風景如畫。7月15日，記者走進商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村，只見一棟棟民居新穎別致，一排排大棚鱗次櫛比，村里處處彌漫著快樂富足的氣息。產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明……讓金米村在爭創(chuàng)“全國民主法治示范村”的道路上成色更顯、底氣更足。
近年來，金米村堅持以“五治”融合為總抓手，以“五抓”并舉為著力點，不斷強化黨組織建設和民主法治建設，打造多方聯(lián)動“共治圈”，推動形成共建共治共享的基層社會治理格局。金米村先后獲得了“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“全國先進基層黨組織”等榮譽稱號。2021年，金米村被司法部、民政部命名為第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。
黨建鑄魂?政治引領開新局
金米村地處秦嶺腹地，山多地少，呈兩山夾一川的狹長地勢。全村轄5個村民小組，492戶1730人，其中黨員58人。
“我們通過‘黨員帶頭+群眾參與’的方式積極踐行新時代‘楓橋經驗’，通過‘政治+德治+法治+自治+智治’助力移風易俗，通過‘硬件+軟件’改造營造法治氛圍，形成了大事一起干、好壞大家判、事事有人管的‘村事民議、村事民治、村事民管’基層治理模式。”金米村黨支部書記李正森介紹。
兩年來，金米村按照“圍繞產業(yè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”工作思路，探索支部建鏈、合作社強鏈、企業(yè)延鏈、農戶補鏈，形成了“黨支部+合作社+企業(yè)+農戶”運行模式。同時，金米村積極開展“牢記囑托·奮進商洛”黨建主題活動和爭創(chuàng)紅旗黨組織、爭做時代先鋒、爭當奮進標兵“三爭”活動，健全部署、協(xié)調、督辦、整改、問責、總結六個閉環(huán)責任鏈條，激勵廣大黨員干部群眾擔當作為。
如今，前來金米村開展主題教育、參觀學習、觀光旅游的團隊絡繹不絕，讓整個村子顯得格外熱鬧。
規(guī)范管理?法治保障強基礎
59歲的王極東是金米村老黨員。他家墻上掛著兩塊引人注目的牌子——“法律明白人”“學法用法示范戶”，牌子下的書架上擺放著許多跟法律有關的書籍。為了當好“法律明白人”，王極東自學法律，總結出了“望聞問切”調解工作法，高效化解了一批村民之間的矛盾糾紛。
“針對村里常見的涉土地、勞務費、宅基地等糾紛，我們利用生活在農村、成長在農村、扎根在農村的優(yōu)勢，主動參與調解矛盾糾紛，為實現小事不出組、大事不出村、矛盾不上交的目標貢獻了一份力量?！蓖鯓O東說。
兩年來，金米村充分發(fā)揮法治強基的保障作用，積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，健全完善“四議兩公開”“三重一大”等工作制度，立足“五有”（有一個普法工作領導小組、有一套普法工作制度、有一塊普法宣傳陣地、有一支普法宣傳隊、有一本普法工作臺賬），實施“五法”（法律顧問講法、村委班子普法、小組干部釋法、“法律明白人”說法、多種載體宣法），多層次寬領域開展普法宣傳教育。
目前，金米村已建成法治文化廣場3個、法治文化路1條、法治長廊2處，培養(yǎng)“法律明白人”26人、“學法用法示范戶”40戶、“法治帶頭人”20人，營造了尊法學法守法用法濃厚氛圍。
文化育人?德治教化樹新風
“金米村村史館開放以來，接待縣內外游客7100余人次，是我們開展文化育人、德治教化的主陣地。”金米村黨支部副書記陳明明說。
2021年10月，金米村建成了柞水縣首個村史館。村史館全天候開放，通過一組組時代照片、一件件古老物件、一段段文字介紹、一個個賢德人物，讓大家感同身受接受德治教育，傳承好家訓，弘揚好家風。
金米村還依托新時代文明實踐站，廣泛開展“文明家庭”“廉潔院落”“道德模范”評選活動，挖掘身邊鄉(xiāng)賢能人和德治教化模范，引導村民見賢思齊；建立紅黑榜、問題墻、回音壁，用道德評議革除陋習，以家風帶民風，以民風樹新風。
網格覆蓋?自治強基促治理
“村莊美不美，事情妥不妥，大家來評議，這樣的村莊能建不好嗎？”金米村木耳種植大戶、片長陳慶海口直心快，一語道破了村民的心聲。曾經，金米村人心不齊，發(fā)展落后；如今，“有事坐下來一起商量”“自己的村莊自己建”已成為金米村人的共識。
金米村建立健全“一網聯(lián)通、一體監(jiān)測、一鍵指揮、一線處置、一圖管理”基層社會治理運行機制，強化網格建設，設立總網格長1名、網格員21名，將人民調解、為民代辦服務等工作嵌入網格，形成了“領導+下訪約訪”解決問題、“四支隊伍+包戶干部”定期走訪了解社情民意、“兩代一委+中心戶長”聯(lián)系服務群眾、“互聯(lián)網+監(jiān)督平臺”跟蹤督辦的工作模式。
在金米村，每個季度都會舉辦一次“道德評議日”活動，圍繞孝老敬老、環(huán)境衛(wèi)生、遵紀守法等主題選樹先進典型，建成了一支看得見、摸得著、學得到的“身邊好人”隊伍，充分調動了村民參與基層社會治理的積極性、主動性。
科技賦能?智治支撐上臺階
“‘天翼看家’這個東西好得很！我家里開了一個便利店，有時候下地干活，送貨的人直接把東西放在店門口，我忙完后再搬回家，完全不用擔心東西丟了，因為門口這個監(jiān)控不僅我的手機上能看，村里警務室的民警也能看見?！苯鹈状宥M村民周保林說。
金米村通過智治支撐，不斷提升基層社會治理效能。在鄉(xiāng)村治理中，金米村注重科技應用，探索“互聯(lián)網＋鄉(xiāng)村治理”，積極推廣“天翼看家”數字化云監(jiān)控，實現了聯(lián)防聯(lián)控。在產業(yè)發(fā)展上，金米村為木耳大棚安裝了智能數據采集箱，并在戶外建立了“小氣候監(jiān)測站”，實現了對溫度、風向、風速、日照、雨量、二氧化碳濃度、地溫、土壤水分等智能化監(jiān)測。
“在實際工作中，我們將“五治”與旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等地方特色深度融合，充分發(fā)揮‘頭雁’作用，培養(yǎng)了陳經海等一批產業(yè)帶頭人。我們還高標準建設木耳直播間，通過網絡平臺實現了產供銷一體化，僅木耳一項產業(yè)就讓全村戶均增收4000余元?！苯鹈状妩h支部書記李正森說，現在，村“兩委”成員依法決策、依法管理、民主管理的能力素質進一步提高，群眾法律意識和法治觀念明顯增強。
（記者?李煜）
