鎮(zhèn)安縣公安局深化“背包警務”推進基層治理——把服務窗口“搬”到山區(qū)院落
在秦嶺腹地的商洛市鎮(zhèn)安縣，群山連綿，村莊散落。獨特的地理環(huán)境賦予了這片土地絕美的自然風光，卻也給山區(qū)群眾的生活帶來諸多不便，“辦事難、跑腿遠”曾成為困擾山區(qū)群眾的一大難題。
“以前補辦身份證要走2個多小時山路才能到派出所，現(xiàn)在民警直接來家里辦，太方便了！”4月10日，家住茅坪回族鎮(zhèn)豐景村的八旬老人周某感慨道。
自去年10月起，鎮(zhèn)安縣公安局推出信息化支撐的“背包警務+牛背梁APP”社區(qū)警務模式，為基層198名民輔警配備了警務背包，里面裝有方便信息處理的移動平板電腦、記錄工作點滴的工作日記本以及急救物品等。民輔警充分利用牛背梁APP基礎管控平臺，全方位摸排、全要素掌握、即時更新基礎信息，當好治安“巡防員”和群眾的“服務員”，把原本固定在城鎮(zhèn)窗口的服務，以一種獨特的方式“背”進了偏遠的農家院落。
今年3月，民警在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，周某因行動不便，身份證過期許久卻一直未能補辦，生活中就醫(yī)、領取養(yǎng)老金等諸多事務受到影響。民警立即從警務背包里取出相機、背景布等，在老人家中完成了照片采集工作，并通過平板電腦將信息實時傳送給戶籍大廳民警。一周后，民警再次上門，將嶄新的身份證送到老人手中。
如今，這樣溫暖的場景在鎮(zhèn)安山區(qū)已屢見不鮮。隨著“背包警務”的持續(xù)開展，民警的工作日記越來越厚，背包里的物品也越來越齊全——除了平板電腦、應急物品等，還貼心準備了老花鏡、印泥等，為老年人、殘障人士等行動不便的群眾提供全程“一對一”幫辦服務。自“背包警務”開展以來，鎮(zhèn)安公安已為孤寡老人、留守兒童等特殊群體上門辦理戶籍業(yè)務56次，群眾滿意率達100%。
“背包警務”的意義遠不止于便民服務。
2月初，米糧鎮(zhèn)聯(lián)盟村四組的兩戶村民因砍樹發(fā)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，導致鄰里關系緊張。
民警在日常走訪時敏銳地察覺到這一矛盾隱患，第一時間聯(lián)合法庭干警，連續(xù)3天上門調解。他們耐心地從法律角度剖析事件，詳細講解相關法律法規(guī)，讓當事雙方明白各自的權利和義務，又從鄰里情感角度出發(fā)，引導雙方換位思考，最終促成雙方握手言和。
“背包警務”像一個個流動在山間的“平安崗哨”。由于秦嶺山區(qū)地理環(huán)境復雜、氣候條件多變，除了調解糾紛，民警還在背包中增配了藥品、手電筒等應急物資。這些物資在關鍵時刻發(fā)揮了重要作用，目前民警已救助受傷群眾23人、幫助車輛脫困17次。
在節(jié)假日、電商促銷季、開學季等電信詐騙高發(fā)時段，民警積極轉變角色，化身基層安全“宣傳員”，通過發(fā)放精心制作的反詐漫畫、宣傳彩頁等，將安全知識送到群眾手中，有效提升了群眾的安全防范意識。一季度，鎮(zhèn)安縣電信詐騙發(fā)案率同比下降4.3%。
在鎮(zhèn)安縣，“背包警務”已超越了一項工作機制的范疇，逐漸演變成一條連接警民的溫情紐帶，見證著警民之間的雙向奔赴。
“這些警察娃娃就同自家兒女一樣貼心！”月河鎮(zhèn)菩薩殿村李大爺說。
平日里，民警在履行警務工作的同時，還主動關心群眾生活，幫助村民代購日常用品，解決生活中的實際困難。村民們也積極擔任治安信息員，為民警提供各類線索，協(xié)助維護鄉(xiāng)村治安。
“警察同志的背包里背的是老百姓的信任?！痹潞渔?zhèn)八盤村黨支部書記田厚寬說。這份信任，是警民魚水情深的生動寫照。
鎮(zhèn)安縣公安局不斷深化“背包警務+”模式，積極聯(lián)合民政、醫(yī)療等部門，全面梳理排查，建立困難群眾幫扶臺賬，精準幫扶困難群眾；依托“背包”民警日常走訪過程中收集的數據，建立風險預警清單，提前預判可能出現(xiàn)的問題，推動基層社會治理從“被動響應”向“主動預防”轉變，不斷提升社會治理效能。
截至目前，鎮(zhèn)安縣通過“背包警務”已成功辦理群眾個人業(yè)務1800多件，有效化解矛盾糾紛78起。鎮(zhèn)安縣公安局用一個個小小的背包，實現(xiàn)了山區(qū)群眾“辦事不出村”的美好期盼。（通訊員?孫遠飛；記者?李煜）
