陳一新：執(zhí)法司法規(guī)范用權(quán)要在“七個務(wù)必”上發(fā)力
——規(guī)范用權(quán)務(wù)必正確對待權(quán)力。要深刻認(rèn)識執(zhí)法司法權(quán)力鮮明的政治性、人民性、法治性，嚴(yán)格在憲法法律范圍內(nèi)活動，確保執(zhí)法司法權(quán)用來為黨分憂、為國盡責(zé)、為民謀利。要圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義的價值追求，堅(jiān)持秉公用權(quán)，讓人民群眾感受到公平正義。要深刻汲取違法濫權(quán)重大典型案件的警示教訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)，確保執(zhí)法司法權(quán)力在任何時候任何情況下都堅(jiān)守公平正義。
——規(guī)范用權(quán)務(wù)必完善立案受理。要“完善四項(xiàng)制度”。要完善公安機(jī)關(guān)受立案制度，健全接報(bào)案登記、受立案審查、結(jié)果告知等規(guī)則。要完善民事立案制度，嚴(yán)格執(zhí)行法定立案標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化程序規(guī)則，健全投訴舉報(bào)機(jī)制。要完善管轄制度，健全級別管轄、集中管轄、交叉管轄機(jī)制。要完善行政復(fù)議案件受理制度，加強(qiáng)與信訪處理、行政訴訟的協(xié)調(diào)銜接。
——規(guī)范用權(quán)務(wù)必依法查明事實(shí)。要“抓實(shí)三項(xiàng)改革舉措”。要建立健全刑事偵查責(zé)任制，完善各環(huán)節(jié)責(zé)任制度。要推動庭審實(shí)質(zhì)化，落實(shí)獨(dú)任法官或合議庭辦案責(zé)任制，完善聽取辯護(hù)律師意見的制度機(jī)制。要加大行政復(fù)議聽證審理和實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)的力度，提升行政復(fù)議專業(yè)性、權(quán)威性。
——規(guī)范用權(quán)務(wù)必規(guī)制自由裁量。要“規(guī)范好三類自由裁量權(quán)”。行政執(zhí)法上，要健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，為基層一線提供執(zhí)法細(xì)則和實(shí)戰(zhàn)指引；刑事司法上，要深化量刑規(guī)范化改革，確保寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪；民事司法上，要健全法律適用分歧解決機(jī)制，確保同案、類案裁判一致。
——規(guī)范用權(quán)務(wù)必嚴(yán)格涉案財(cái)物管理處置。要“抓住三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。要抓住財(cái)物查扣環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確、細(xì)化涉案財(cái)物范圍。要抓住集中監(jiān)管環(huán)節(jié)，推動涉案財(cái)物實(shí)時登記、集中存儲、規(guī)范處置、全程監(jiān)管。要抓住先行處置環(huán)節(jié)，對不宜長期保存、容易貶值、價格波動較大的財(cái)物，依法依規(guī)按程序處理。
——規(guī)范用權(quán)務(wù)必嚴(yán)肅裁決執(zhí)行。要“完善三個機(jī)制”。要完善刑罰執(zhí)行機(jī)制，依法嚴(yán)肅執(zhí)行刑罰，決不允許“提錢出獄”“紙面服刑”。要完善民事強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，加大督促當(dāng)事人及時主動履行義務(wù)力度。要完善執(zhí)行救濟(jì)與監(jiān)督機(jī)制，依法糾正錯誤和違法違規(guī)執(zhí)行。
——規(guī)范用權(quán)務(wù)必加強(qiáng)制約監(jiān)督。要“加強(qiáng)五個監(jiān)督”。要堅(jiān)持以黨的監(jiān)督為主導(dǎo)，嚴(yán)查有令不行、有禁不止行為。要強(qiáng)化上級監(jiān)督，緊盯監(jiān)督統(tǒng)一執(zhí)法辦案尺度、執(zhí)法司法質(zhì)效。要強(qiáng)化互相監(jiān)督，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，常態(tài)化開展案件管理、質(zhì)量評查。要強(qiáng)化社會監(jiān)督，暢通群眾批評監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
