陜西政法網(wǎng)

中共陜西省委理論學(xué)習(xí)中心組

習(xí)近平總書記去年4月20日至23日來陜西考察，深入商洛、安康、西安等地，調(diào)研秦嶺保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等工作，看望慰問干部群眾，考察結(jié)束時發(fā)表重要講話，在2015年提出追趕超越和“五個扎實(shí)”的基礎(chǔ)上，賦予我們“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”和“五項(xiàng)要求”新的重大使命，為陜西新時代各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。一年來，我們帶著黨性學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著思考學(xué)，著力在學(xué)深學(xué)懂、悟透弄通、落地做實(shí)上下功夫，越學(xué)越感到有信心、有力量，越學(xué)越感到使命在肩、責(zé)任重大。

一、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話具有全局性、根本性、歷史性的重大意義

總書記的重要講話，是對陜西精準(zhǔn)的政治引領(lǐng)、深厚的政治關(guān)懷，彰顯著強(qiáng)大的思想偉力和實(shí)踐偉力。

總書記的重要講話，讓三秦大地迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神力量。總書記來陜西考察時，不論走深山、訪農(nóng)戶、入學(xué)校，還是進(jìn)街道、看企業(yè)，一言一語都體現(xiàn)了對三秦百姓特別是貧困群眾的關(guān)心、對知識分子和青年學(xué)生的關(guān)心、對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心、對企業(yè)發(fā)展的關(guān)心，總書記平易親和、情真意切，干部群眾深受鼓舞、倍感振奮，發(fā)自內(nèi)心地感恩總書記，喜悅、敬仰、愛戴之情溢于言表?？倳浀年P(guān)心關(guān)懷為陜西發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，干部群眾的精神面貌發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，人心思上、人心思進(jìn)的干勁空前高漲，各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個方面積極行動、凝心聚力辦好陜西的事情，充滿正能量的社會風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng)。

總書記的重要講話，讓三秦大地邁出新時代追趕超越的堅(jiān)定步伐?？倳泚黻兛疾熘匾v話，深刻闡明了陜西新時代為什么要追趕超越、怎樣追趕超越、實(shí)現(xiàn)什么樣的追趕超越等一系列重大問題。一年來，我們堅(jiān)持用總書記重要講話統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會精神，舉辦專題學(xué)習(xí)班、研討班、干部培訓(xùn)班，召開省委全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、當(dāng)前重點(diǎn)工作和“十四五”規(guī)劃編制工作會議，開展以“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”為主題的重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩活動，謀深謀準(zhǔn)謀實(shí)“十四五”發(fā)展，今年春節(jié)收假第一天召開凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會議。通過一系列工作，全省上下深刻認(rèn)識到，欠發(fā)達(dá)依然是陜西最大省情，高質(zhì)量發(fā)展還有不小差距，新時代必須要追趕超越；深刻認(rèn)識到，陜西有人才、資源、區(qū)位、文化等多方面優(yōu)勢，有諸多政策機(jī)遇，只要不折不扣按照“五項(xiàng)要求”、“五個扎實(shí)”加油快干，就能夠?qū)崿F(xiàn)新時代追趕超越；深刻認(rèn)識到，新時代追趕超越是內(nèi)在素質(zhì)、內(nèi)涵的追趕超越，高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段的主題、處在“五項(xiàng)要求”的統(tǒng)領(lǐng)位置，新時代追趕超越必須靠高質(zhì)量發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。更多的干部在頭腦里已經(jīng)樹立起了新發(fā)展理念，發(fā)展思路向著高質(zhì)量發(fā)展謀，目標(biāo)任務(wù)扣著高質(zhì)量發(fā)展走，工作舉措不斷往高質(zhì)量發(fā)展上聚焦，推動高質(zhì)量發(fā)展正在成為大家的行動自覺。

總書記的重要講話，讓三秦大地顯現(xiàn)出欣欣向榮的良好態(tài)勢。一年來，我們以總書記重要講話為指引，把“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”作為全部工作的總綱，把“五項(xiàng)要求”和“五個扎實(shí)”貫通起來一起落實(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。我們著眼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，堅(jiān)持以更少能源資源消耗、更小環(huán)境代價獲取更多更高質(zhì)量產(chǎn)出的思維，把創(chuàng)新驅(qū)動作為最重要的依托和最大的潛力，狠抓企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益；著眼特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，搞好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，推進(jìn)“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，努力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著眼打造內(nèi)陸改革開放高地，實(shí)施要素市場化配置和民生領(lǐng)域“小切口”改革等，統(tǒng)籌推進(jìn)面向國內(nèi)、國外開放和省內(nèi)開放，平臺通道一起建，外貿(mào)外資一起抓，努力加快補(bǔ)齊開放不足這一突出短板；著眼生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)秦嶺信息化網(wǎng)格化監(jiān)管和小水電、礦業(yè)權(quán)退出以及農(nóng)家樂、尾礦庫治理，推進(jìn)黃河保護(hù)立法執(zhí)法和水土保持、污染防治工作，強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)，打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，謀劃推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán)；著眼文化建設(shè)，堅(jiān)決守護(hù)黃帝陵、兵馬俑、碑林、延安寶塔、秦嶺、華山等中華文明、中國革命、中華地理的精神標(biāo)識和自然標(biāo)識，加大文藝院團(tuán)創(chuàng)作支持力度，壯大文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅融合，努力建設(shè)文化強(qiáng)省；著眼民生保障和社會建設(shè)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，突出增加群眾收入，盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)辦民生實(shí)事，加快建設(shè)更高水平的平安陜西、法治陜西，全力以赴抓好疫情防控、防汛救災(zāi)，努力讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感；著眼全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準(zhǔn)方向，堅(jiān)決做好中央巡視反饋問題整改，努力調(diào)動各方面積極性主動性，被趙正永、魏民洲等人破壞了的政治生態(tài)得到有效修復(fù)，廣大干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)新時代追趕超越的氛圍日益濃厚。

一年來，干部群眾精神狀態(tài)得到大提振，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。實(shí)踐充分證明，總書記重要講話是陜西發(fā)展的“指南針”、“金鑰匙”，我們必須堅(jiān)定不移地落實(shí)到全省工作全過程各方面。

二、實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記為陜西擘畫的藍(lán)圖任重道遠(yuǎn)

陜西雖然同全國一道進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，但與發(fā)達(dá)省份相比，我省發(fā)展既有量的不足，更有質(zhì)的差距，工作中還存在弱項(xiàng)。

高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)不夠強(qiáng)，能源工業(yè)依存度較高?？萍汲晒D(zhuǎn)化不夠，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，體量大、質(zhì)量高、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多。三大區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高。

發(fā)展動力和活力不強(qiáng)。改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效做得不夠，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等領(lǐng)域難題仍有差距，各行各業(yè)主動服務(wù)市場主體的氛圍不夠濃厚。區(qū)位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)外向度偏低，融入雙循環(huán)缺乏有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)。

生態(tài)環(huán)境比較脆弱。推進(jìn)秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)還需持續(xù)用力，黃河流域水土保持、治污、節(jié)水有待加強(qiáng)，南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)任務(wù)較重，空氣質(zhì)量與群眾期待有差距，水、土壤等污染問題還有發(fā)生。

民生和社會領(lǐng)域仍有突出短板。全省還有較多脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶。農(nóng)民收入低，城鎮(zhèn)居民收入增長偏慢，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，公共服務(wù)水平還需提升。文化資源挖掘、利用、滋養(yǎng)還不夠。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，社會治理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨還需一嚴(yán)到底。“四風(fēng)”問題仍有市場，肅清趙正永流毒和惡劣影響需要從思想作風(fēng)上再深化。金融、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制不夠完善，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的任務(wù)依然繁重。

貫徹新發(fā)展理念、狠抓工作落實(shí)的力度有待提高。有的干部還沒有從政治上深刻理解和自覺貫徹新發(fā)展理念。有的地方和單位謀劃新時代追趕超越目標(biāo)任務(wù)不主動、不具體。作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)深入，消極、推諉、粗糙、謀私等不良風(fēng)氣在個別干部身上仍然存在。

以上這些問題，既有共性問題，也有個性問題；既有長期積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題；既有客觀上的問題，也有主觀上的問題。無論哪一類、哪一條，我們都要高度重視，在今后工作中認(rèn)真解決。

三、以新時代追趕超越的新氣象新作為回報習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛

社會主義是干出來的，新時代是奮斗出來的。我們要以總書記來陜考察一周年為新起點(diǎn)，更加堅(jiān)定正確政治方向，更加有力貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個扎實(shí)”，只爭朝夕、真抓實(shí)干，在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理上不斷取得新成效。

學(xué)習(xí)再深入、領(lǐng)會再精準(zhǔn)，持續(xù)不斷學(xué)深悟透做實(shí)總書記重要講話?？倳泚黻兛疾熘匾v話是我們的精神寶庫，博大精深、內(nèi)涵豐富，常學(xué)常思、常學(xué)常悟才能更有所得、更有所獲。要在全省上下再掀學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)一步悉心感悟總書記對陜西人民的深情牽掛，更加振奮精神、拼搏奮進(jìn)。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話的核心要義和實(shí)踐要求，更準(zhǔn)確把握總書記和黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，查找工作差距，不斷把學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要進(jìn)一步用總書記重要講話解放思想，更加深刻認(rèn)識到各方面工作都要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求、服務(wù)服從高質(zhì)量發(fā)展，把落實(shí)總書記重要講話的成效體現(xiàn)到完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效果上。

時時對表、事事對標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)進(jìn)步和躍升。新時代追趕超越本質(zhì)是動態(tài)的進(jìn)步和躍升，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的進(jìn)步就要緊跟時代條件推進(jìn)自我完善和提高，實(shí)現(xiàn)動態(tài)的躍升必須不斷取得進(jìn)步，這要求時刻對照著干。對表對標(biāo)是具體的，要經(jīng)常對照總書記來陜考察重要講話精神和關(guān)于全國各地各方面工作的重要講話指示精神，結(jié)合實(shí)際有針對性地、有延伸地做好工作謀劃和推進(jìn)。對表對標(biāo)是持續(xù)的，要常態(tài)化開展落實(shí)總書記重要講話和黨中央決策部署“回頭看”，及時查漏補(bǔ)缺、糾錯糾偏。對表對標(biāo)既重過程、更重結(jié)果，要經(jīng)常和階段性目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)對賬，一年下來辦成幾件像樣的事情，努力實(shí)現(xiàn)縱向上有提升、橫向上有進(jìn)位。

勇挑重?fù)?dān)、勇?lián)刎?zé)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)埋頭苦干。落實(shí)總書記重要講話，省委要帶頭扛起主責(zé)，省級各班子和各部門各單位都要把政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任扛起來，堅(jiān)決向不良風(fēng)氣開刀，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決抵制和反對搞花架子、假落實(shí)的那一套。主要負(fù)責(zé)同志要以上率下、以身作則，帶頭干好工作，帶動和引導(dǎo)黨員干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、社會治理、改革開放、從嚴(yán)治黨等各方面工作，確保取得看得見、摸得著的成效。要落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部。

迎難而上、知難而進(jìn)，不達(dá)目的誓不罷休。事業(yè)進(jìn)步必然要爬坡過坎、滾石上山，一路輕松飄逸的往往是下坡路。新時代追趕超越正處在關(guān)鍵時期，困難繞不過，壓力少不了。我們要按照總書記的要求，傳承好延安時期老一輩革命家和老一代共產(chǎn)黨人留下的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，扭住既定目標(biāo)，敢于斗爭，勇于勝利。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)做法，大膽試、大膽闖，以逢山開路、遇水架橋精神破解各種難題、抓好重點(diǎn)工作。比如，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)上，各有關(guān)方面要積極探索，著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，使平臺真正成為驅(qū)動全省高質(zhì)量發(fā)展的突破口。籌辦十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會是今年全省的頭等大事，要爭分奪秒，攻堅(jiān)克難，確保辦得精彩圓滿。

持續(xù)用力、持之以恒，一以貫之抓落實(shí)。新時代追趕超越，干什么、怎么干都清清楚楚，關(guān)鍵要一年接著一年干，每年都要取得新進(jìn)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，現(xiàn)階段能完成的工作要下氣力干、高效率完成，需要長期工作才能完成的，要保持抓落實(shí)的韌勁，扭住不放，一抓到底，善作善成。要樹立正確的政績觀，強(qiáng)化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作。省市縣鄉(xiāng)今明兩年集中換屆，要跑好歷史的接力賽，確?？倳浀闹匾v話在陜西落地生根、見到實(shí)效。

當(dāng)前，全省上下正在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。黨史寫的是歷史，探索的是真理，啟迪的是當(dāng)下，光照的是未來。要按照中央部署，貫通歷史與現(xiàn)實(shí)，扎實(shí)開展“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂 奮進(jìn)新時代追趕超越”主題活動，把學(xué)習(xí)教育成效聚焦到更加堅(jiān)定自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，聚焦到更加堅(jiān)定自覺地高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟上，聚焦到更加堅(jiān)定自覺地落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話上，聚焦到辦實(shí)事開新局、推動高質(zhì)量發(fā)展上，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。