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楊民全，現(xiàn)任白水縣工農(nóng)社區(qū)黨總支書(shū)記兼居委會(huì)主任。楊民全同志在本職崗位上勤勉敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)，堅(jiān)持推行網(wǎng)格精細(xì)化管理和親情服務(wù)，帶領(lǐng)全社區(qū)同志積極參與和支持社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)人民利益，使工農(nóng)社區(qū)變成一個(gè)防范嚴(yán)密、鄰里和睦的零發(fā)案社區(qū)，得到了轄區(qū)廣大居民的廣泛認(rèn)可，為“平安白水”建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

扎根社區(qū)，融入一線

工農(nóng)社區(qū)現(xiàn)有54個(gè)小區(qū)，常住人口7193戶，23007人，是一個(gè)商住一體化的綜合社區(qū)，易地搬遷和流動(dòng)人口很多，發(fā)案非常多。為此，楊民全同志先后走訪156個(gè)商戶和40余個(gè)居民小區(qū)，18個(gè)月早出晚歸，逐步建立起詳細(xì)規(guī)范的小區(qū)登記、轄區(qū)單位統(tǒng)計(jì)、出租戶、門店面登記、治安力量和門衛(wèi)登記等11類臺(tái)賬，詳細(xì)掌握了社區(qū)管理的第一手資料。

宣傳為先，讓平安深入居民心腦

楊民全深知，要做好平安建設(shè)長(zhǎng)久戰(zhàn)部署工作，首先要讓居民認(rèn)知“平安”二字的概念，他提出，充分利用現(xiàn)有面積雙千平方米“一廳十三室”辦公陣地，搭建“平安建設(shè)”宣傳平臺(tái)，利用科普講座、黑板報(bào)、橫幅、發(fā)放宣傳材料、轄區(qū)電子屏投放、工農(nóng)智慧“E”服務(wù)等媒介，甚至親自下基層，邊走邊說(shuō)教宣傳，使平安建設(shè)工作家喻戶曉，居民參與率達(dá)95%，讓轄區(qū)居民懂得了平安建設(shè)工作的重要性和長(zhǎng)期性。

進(jìn)千家戶，解百家難

楊民全認(rèn)為，萬(wàn)事開(kāi)頭難，工作要從源頭上抓起，只有先解決了居民生活中各類矛盾與糾紛，才能讓群眾相信黨，感受到黨領(lǐng)導(dǎo)下的安樂(lè)生活。于是， 2015 年社區(qū)組織成立議事協(xié)商委員會(huì)，首例解決頻頻發(fā)生在小區(qū)的業(yè)主與物業(yè)管理公司糾紛案件，由社區(qū)牽頭，物業(yè)部門協(xié)助，業(yè)主大會(huì)選舉，產(chǎn)生了13 個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)，避免了矛盾的惡化，愈合了雙方之間的裂痕，形成了小區(qū)內(nèi)“社區(qū)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，征集居民急需解決的問(wèn)題和困難，楊民全事事過(guò)心，事事到場(chǎng)，調(diào)解民事案件35多起，矛盾糾紛86多起，其中協(xié)調(diào)解決千人以上的大型上訪矛盾5起。

針對(duì)工農(nóng)村、糧東新村等3個(gè)小區(qū)建筑老化，水、電、暖設(shè)備陳舊，楊民全時(shí)刻惦記居民不能正常生活，忙前跑后找住建局、供熱公司、供電公司、自來(lái)水廠協(xié)商，迅速展開(kāi)為期 7個(gè)多月管道更新工程，讓119 戶 368 人 過(guò)上了舒適不愁的暖冬；福財(cái)小區(qū)、幸福巷道等 5個(gè)小區(qū)、巷道路面破損嚴(yán)重，經(jīng)久不修，出門不便，下雨泥濘路，楊民全帶領(lǐng)社區(qū)支部書(shū)記，挨家挨戶征集居民急切意見(jiàn)，并與相關(guān)部門協(xié)商溝通，鋪墊修復(fù)，使各小區(qū)路面硬化標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)99 %以上。

通過(guò)議事協(xié)商，做到了“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”，及時(shí)了解居民訴求，解決了關(guān)系居民住、行問(wèn)題，使社區(qū)與居民溝通零距離。

狠下決心，創(chuàng)綠色社區(qū)

為改善人居環(huán)境，提高城市品位，楊民全下定決心，整改轄區(qū)內(nèi)“臟、亂、差”，力求建設(shè)一個(gè)宜居舒適、文明綠色的現(xiàn)代化社區(qū)，他帶領(lǐng)全體干部通過(guò)先逐戶發(fā)放“致小區(qū)群眾的一封信”告知群眾和“先拆后建”的方針，其次主動(dòng)上門說(shuō)服“釘子戶”，幫助解決困難，動(dòng)員單位協(xié)助說(shuō)服在職人員，先后召開(kāi) 12 次會(huì)議決議，采納居民自拆和協(xié)拆相結(jié)合的辦法，拆除桃園小區(qū)、工農(nóng)村、糧東村煤房308 余戶，清理清運(yùn)垃圾765 車，搬運(yùn)煤炭 1147 多噸，墻體涂白13906平方米，規(guī)整了亂搭亂接的空中“蜘蛛網(wǎng)”線路，參與勞動(dòng) 6500 余人次，實(shí)施了城中村的亮化美化，拆除完后積極聯(lián)系天然氣和熱力公司，多方協(xié)調(diào)拆除煤房后小區(qū)居民冬季供暖問(wèn)題，耗資19.8 萬(wàn)元，工程長(zhǎng)達(dá) 11 個(gè)月，天然氣進(jìn)駐 316 戶人家，通過(guò)集中整治，優(yōu)化了轄區(qū)的整體面貌，改變了居民的住房條件。

教育幫扶，真情人文關(guān)懷

在社區(qū)矯正問(wèn)題上，楊民全始終牢固樹(shù)立以人為本的理念，不冷眼看待矯正對(duì)象，用真情溫暖，關(guān)注他們的一舉一動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)15名社區(qū)服刑人員通過(guò)社區(qū)文化教育，形勢(shì)政策教育，法制教育，道德教育，建立了8名黨員組成的幫教隊(duì)伍，分組上門調(diào)解家庭對(duì)服刑人員感情落差矛盾、出面擔(dān)保解決他們?cè)谏畋Ｕ戏矫娴睦щy和工作問(wèn)題，每周上門走訪一次，追蹤了解其改造情況，提高了他們的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)了認(rèn)罪悔罪意識(shí)，積極參與到社區(qū)公益勞動(dòng)，以法律約束自身行為，更好地回歸社會(huì)，走上了正確的人生路。

發(fā)動(dòng)自治，守護(hù)家園

多年來(lái)，在平安建設(shè)的道路上，楊民全主導(dǎo)社區(qū)堅(jiān)持以密切警民關(guān)系為核心，建立健全小區(qū)管理制度，他鼓勵(lì)黨員、先進(jìn)人士，組建了一支50人治安巡邏隊(duì)，和一支30人的流動(dòng)人口管理隊(duì)，早晚輪班堅(jiān)持在轄區(qū)積極宣傳安全意識(shí)，每天不定時(shí)，無(wú)死角巡邏，提高社區(qū)治安防控水平，五年來(lái)轄區(qū)治安環(huán)境良好，未出現(xiàn)典型刑事案件，得到了駐區(qū)單位和居民的好評(píng)。

社區(qū)的平安建設(shè)工作，情系千家萬(wàn)戶，是居民百姓的期望，在過(guò)去的平安年，工農(nóng)社區(qū)在楊民全正確領(lǐng)導(dǎo)下，先后獲得“全省和諧社區(qū)建設(shè)”示范社區(qū)、渭南市“文明社區(qū)，和諧家園”活動(dòng)星級(jí)社區(qū)黨組織、縣人民政府“信訪穩(wěn)定”先進(jìn)單位。在2021年，他將與社區(qū)一班人，砥礪前行，維護(hù)轄區(qū)和諧平安穩(wěn)定，開(kāi)展各項(xiàng)防范措施，使案發(fā)率逐年降低，讓社區(qū)居民生活更安心。