最高法發(fā)布《人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法報(bào)告》
2021年11月2日上午10:30，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法報(bào)告》暨典型案例并回答記者提問(wèn)。此次發(fā)布會(huì)采用“線上+線下”的方式進(jìn)行，最高人民法院副院長(zhǎng)、第三巡回法庭庭長(zhǎng)、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法工作小組組長(zhǎng)高憬宏在現(xiàn)場(chǎng)出席，最高人民法院第三巡回法庭副庭長(zhǎng)、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法工作小組辦公室主任馬巖，上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳昶，江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員畢曉紅，浙江省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員程建樂(lè)，安徽省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)徐致平等在線上出席。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持。
圖為最高人民法院新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。胥立鑫攝
最高人民法院第三巡回法庭及上海、江蘇、浙江、安徽高院相關(guān)負(fù)責(zé)人線上出席新聞發(fā)布會(huì)。胥立鑫攝
今天，最高人民法院正式對(duì)外發(fā)布《人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）。報(bào)告的發(fā)布，是最高人民法院和上海、江蘇、浙江、安徽四地法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的實(shí)踐展示，也是人民法院緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的階段性總結(jié)。
一、報(bào)告的起草背景
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國(guó)改革開(kāi)放空間布局、打造我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略舉措。今年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年。
2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣布支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
2019年12月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要），明確了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
第十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確提出“構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系”的主要目標(biāo)，要求加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供有力司法服務(wù)，是人民法院肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示，為人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
人民法院胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，始終站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要要求，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善司法服務(wù)保障政策措施，努力滿(mǎn)足長(zhǎng)三角一體化發(fā)展對(duì)司法的新需求。
同時(shí)，人民法院深入研究新情況新問(wèn)題，積極探索司法服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)行體制機(jī)制，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障。
二、報(bào)告的主要內(nèi)容
報(bào)告從五個(gè)方面介紹了人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的工作情況。三年來(lái)，最高人民法院指導(dǎo)四地法院牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，緊緊圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展需要，堅(jiān)持一體推進(jìn)和因地制宜相統(tǒng)一，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作共贏相統(tǒng)一，共同出臺(tái)一系列精準(zhǔn)有效的服務(wù)保障舉措。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)保障的主動(dòng)性、協(xié)同性和前瞻性。
自長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，最高人民法院堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和機(jī)制探索，建立健全最高人民法院與長(zhǎng)三角地區(qū)四地法院的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自覺(jué)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略工作全局。
2020年7月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于為長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》；2020年11月6日，最高人民法院成立推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法工作小組，并在最高人民法院第三巡回法庭設(shè)立辦公室；2020年11月26日，最高人民法院召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法工作座談會(huì)，周強(qiáng)院長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話；2021年1月，最高人民法院制定《關(guān)于為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施措施》；2021年5月20日，最高人民法院召開(kāi)人民法院推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第一次聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)四地高院簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)法院執(zhí)行工作“一體化”備忘錄》；2021年10月28日，最高人民法院第三巡回法庭與華東政法大學(xué)合作設(shè)立“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法研究中心”。
同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)四地法院亦積極探索服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的有效舉措，如四地法院簽署《關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)人民法院聯(lián)合發(fā)布典型案例推進(jìn)法律適用統(tǒng)一的實(shí)施辦法》，聯(lián)合發(fā)布典型案例，出臺(tái)各省推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施意見(jiàn)等，積累了可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二是依法懲治各類(lèi)犯罪，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安長(zhǎng)三角。
2019年至2021年上半年，四地法院依法審結(jié)各類(lèi)一審刑事案件53.4萬(wàn)件，總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。人民法院堅(jiān)持貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全犯罪，嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，報(bào)復(fù)社會(huì)型暴力犯罪，嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律和道德底線、踐踏社會(huì)良知的重大犯罪，重大毒品犯罪及毒梟、職業(yè)毒犯，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，嚴(yán)重暴力犯罪案件總體呈下降趨勢(shì)。
樹(shù)立新時(shí)代正確司法理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)犯罪性質(zhì)和具體情況，努力做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。
落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求，出臺(tái)司法政策，依法懲治涉疫情防控犯罪，嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定有序。
始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，嚴(yán)格把握法律政策界限，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上推進(jìn)，取得顯著成效，社會(huì)治安明顯改善，切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。
嚴(yán)厲打擊危害人民群眾日常生活安全的犯罪，依法審理生產(chǎn)銷(xiāo)售注水牛肉案、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售有毒有害減肥藥案、惡意欠薪案、跨境電信詐騙案等，堅(jiān)決守住百姓“米袋子”“菜籃子”“藥瓶子”“錢(qián)袋子”“舌尖上”的安全，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
依法懲治金融犯罪，健全證券刑事案件審判體制機(jī)制，依法審理集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，最大程度減少人民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)金融安全。
健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，依法保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
三是緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2019年至2021年上半年，四地法院審結(jié)一審民商事案件672.1萬(wàn)件，一審行政案件11.5萬(wàn)件。人民法院聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求，充分發(fā)揮審判職能作用，依法履職盡責(zé)，為長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、加快打造改革開(kāi)放新高地，提供了有力的司法服務(wù)和保障。
精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?#xff0c;充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用，有效預(yù)防和化解涉疫矛盾風(fēng)險(xiǎn)；合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最高人民法院發(fā)布一系列司法政策文件，各地法院積極探索，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕；推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，最高人民法院指導(dǎo)四地法院簽署系列文件，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)；促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，服務(wù)“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”建設(shè)；服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)建立破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；服務(wù)保障金融創(chuàng)新發(fā)展，聚焦上海國(guó)際金融中心建設(shè)等主要目標(biāo)，夯實(shí)金融穩(wěn)定基礎(chǔ)，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)綠色美麗長(zhǎng)三角建設(shè)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的專(zhuān)門(mén)化環(huán)境資源審判體系，把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，夯實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)；服務(wù)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，提升涉外司法效能。
四是適應(yīng)新時(shí)代要求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角高效能治理。
人民法院聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)治理能力水平提升，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和社會(huì)生活新變化，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，以公正裁判弘揚(yáng)社會(huì)正氣、保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、懲治違法失德、捍衛(wèi)英烈形象。
強(qiáng)化民生權(quán)益司法保護(hù)，緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓司法有力量、有是非、有溫度，讓人民群眾有保障、有遵循、有溫暖；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，最高人民法院發(fā)布十大典型案例，充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能；積極融入社會(huì)矛盾多元化解大格局，堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推進(jìn)中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)矛盾糾紛系統(tǒng)化解、多元化解、源頭化解；推進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)定分止?fàn)帍慕K端裁決向源頭化解轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，最高人民法院設(shè)立少年法庭工作辦公室，在巡回法庭設(shè)立少年法庭巡回審判點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)巡回區(qū)法院少年法庭工作指導(dǎo)，傾心守護(hù)祖國(guó)的未來(lái)；認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，最高人民法院及時(shí)完善相關(guān)司法解釋和指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一法律適用，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是深化司法改革和智慧法院建設(shè)，推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
人民法院緊密結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展實(shí)際和實(shí)踐需要，一體推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)上海金融法院、蘇浙滬海事法院和破產(chǎn)法庭、蘇浙皖知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，健全專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)案件的集中管轄或?qū)ｉT(mén)管轄審判機(jī)制；科技賦能協(xié)同推進(jìn)一站式建設(shè)，圍繞“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享”目標(biāo)，大力推進(jìn)中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)；深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，發(fā)揮庭審實(shí)質(zhì)性作用，準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，持續(xù)提升刑事審判質(zhì)效；有序推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，積極運(yùn)用智能識(shí)別系統(tǒng)，不斷優(yōu)化司法資源配置；合力推動(dòng)長(zhǎng)三角執(zhí)行工作“一體化”，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行“一體化”工作對(duì)于服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，努力打破行政區(qū)劃壁壘、強(qiáng)化政策協(xié)同；聯(lián)動(dòng)深化智慧法院建設(shè)，最高人民法院成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇并通過(guò)《烏鎮(zhèn)宣言》，制定《人民法院在線訴訟規(guī)則》，以“數(shù)字正義”助推實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。
報(bào)告的發(fā)布，標(biāo)志著新時(shí)代人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作邁入新階段、踏上新征程，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。緊緊圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和實(shí)踐需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量發(fā)展，高水平融合，充分發(fā)揮審判職能作用，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
人民法院
服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展
司法報(bào)告
（2019-2021）
目錄
前言
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)保障的主動(dòng)性、協(xié)同性和前瞻性
（一）準(zhǔn)確把握服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大意義
（二）建立健全服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的制度機(jī)制
（三）不斷加強(qiáng)服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)踐探索
二、依法懲治各類(lèi)犯罪，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安長(zhǎng)三角
（一）堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定
（二）依法懲治妨害防疫秩序犯罪
（三）深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)
（四）嚴(yán)厲打擊危害人民群眾日常生活安全的犯罪
（五）依法懲治金融犯罪
（六）強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)
三、緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
（一）精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?/p>
（二）合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（三）協(xié)同推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
（四）促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（五）服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（六）服務(wù)保障金融創(chuàng)新發(fā)展
（七）推動(dòng)綠色美麗長(zhǎng)三角建設(shè)
（八）服務(wù)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放
四、適應(yīng)新時(shí)代要求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角高效能治理
（一）強(qiáng)化民生權(quán)益司法保護(hù)
（二）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
（三）積極融入社會(huì)矛盾多元化解大格局
（四）推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解
（五）加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)
（六）認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典
五、深化司法改革和智慧法院建設(shè)，推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
（一）一體推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)構(gòu)建設(shè)
（二）科技賦能協(xié)同推進(jìn)一站式建設(shè)
（三）深化刑事訴訟制度改革
（四）推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革
（五）合力推動(dòng)長(zhǎng)三角執(zhí)行工作“一體化”
（六）聯(lián)動(dòng)深化智慧法院建設(shè)
結(jié)語(yǔ)
前言
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國(guó)改革開(kāi)放空間布局、打造我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略舉措。2019年12月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），明確了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供了行動(dòng)指南。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確要求深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展水平。
人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極適應(yīng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)保障的主動(dòng)性、協(xié)同性和前瞻性
（一）準(zhǔn)確把握服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大意義
為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障，是人民法院肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示，為人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。人民法院胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，始終站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》要求，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善司法服務(wù)保障政策措施，努力滿(mǎn)足長(zhǎng)三角一體化發(fā)展對(duì)司法的新需求。同時(shí)，人民法院深入研究新情況新問(wèn)題，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障。
（二）建立健全服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的制度機(jī)制
自長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，最高人民法院堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和機(jī)制探索，建立健全最高人民法院與上海、江蘇、浙江、安徽法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四地法院）的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提升服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的主動(dòng)性、協(xié)同性和前瞻性，推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。2020年7月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于為長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面部署。2020年11月6日，最高人民法院成立推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法工作小組，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并在最高人民法院第三巡回法庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三巡回法庭）設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)四地法院共同開(kāi)展相關(guān)工作。2020年11月26日，最高人民法院召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法工作座談會(huì)，周強(qiáng)院長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)人民法院服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)行了部署。
2021年以來(lái)，最高人民法院制定《關(guān)于為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施措施》，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作舉措，明確了服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”。召開(kāi)人民法院推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署全面推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)智慧法院建設(shè)和執(zhí)行工作“一體化”的具體舉措，指導(dǎo)四地高院簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)法院執(zhí)行工作“一體化”備忘錄》。建立健全長(zhǎng)三角一體化司法協(xié)同工作規(guī)劃制度、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和日常溝通機(jī)制，共同研究和協(xié)調(diào)解決司法服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的重大問(wèn)題。密切與國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，自覺(jué)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施工作全局。建立健全人民法院服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展典型案例發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一法律適用，加強(qiáng)法治宣傳。2021年10月，第三巡回法庭與華東政法大學(xué)共同設(shè)立“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法研究中心”，深入研究司法服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同治理所面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，積極開(kāi)展高層次人才培養(yǎng)合作，為人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
（三）不斷加強(qiáng)服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)踐探索
四地法院牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，打破“一畝三分地”思維定勢(shì)，緊緊圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展需要，堅(jiān)持一體推進(jìn)和因地制宜相統(tǒng)一，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作共贏相統(tǒng)一，不斷完善共建共享共保共治合作機(jī)制，多次召開(kāi)長(zhǎng)三角地區(qū)法院司法協(xié)作工作會(huì)議，共同出臺(tái)一系列精準(zhǔn)有效的服務(wù)保障舉措。四地法院在重大案件審理和重大事件防范處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、環(huán)境資源審判、法律適用統(tǒng)一、審判執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、司法協(xié)作協(xié)助、跨域訴訟服務(wù)、信息數(shù)據(jù)資源共享等方面建立了會(huì)商、合作等機(jī)制，積累了可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四地法院簽署《關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)人民法院聯(lián)合發(fā)布典型案例推進(jìn)法律適用統(tǒng)一的實(shí)施辦法》，建立健全長(zhǎng)三角地區(qū)法院聯(lián)合發(fā)布典型案例機(jī)制，并于2020年5月聯(lián)合發(fā)布第一批長(zhǎng)三角地區(qū)人民法院典型案例。位于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)的上海市青浦區(qū)法院、江蘇省蘇州市吳江區(qū)法院、浙江省嘉善縣法院深化司法協(xié)作，在審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面形成協(xié)作意見(jiàn)，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。上海法院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈上海市貫徹長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施方案〉的行動(dòng)計(jì)劃》，明確了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和46個(gè)具體項(xiàng)目，積極探索服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的有效舉措。安徽法院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，提出16條工作舉措。
二、依法懲治各類(lèi)犯罪，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安長(zhǎng)三角
人民法院貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹(shù)立新時(shí)代正確司法理念，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，依法懲治各類(lèi)犯罪，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧，助力建設(shè)更高水平的平安長(zhǎng)三角。2019年至2021年上半年，四地法院依法審結(jié)各類(lèi)一審刑事案件53.4萬(wàn)件，總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。
（一）堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定
嚴(yán)厲打擊滲透破壞顛覆、間諜、暴力恐怖、民族分裂犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。對(duì)于嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全犯罪，對(duì)于殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、涉黑涉暴、涉槍涉爆等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，對(duì)于報(bào)復(fù)社會(huì)型暴力犯罪，對(duì)于殘害老弱婦孺等嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律和道德底線、踐踏社會(huì)良知的重大犯罪，對(duì)于走私、制造、大宗販賣(mài)毒品等重大毒品犯罪及毒梟、職業(yè)毒犯，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，嚴(yán)重暴力犯罪案件總體呈下降趨勢(shì)。四地法院嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)犯罪性質(zhì)和具體情況，努力做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。一方面，用好用足“從嚴(yán)”的一面，該重判的重判，有力震懾犯罪，依法判處“冰柜藏尸案”“28年前南醫(yī)大女生被害案”“樂(lè)清滴滴順風(fēng)車(chē)司機(jī)殺人案”以及“衛(wèi)敏殺害醫(yī)護(hù)人員案”的罪犯死刑；另一方面，切實(shí)體現(xiàn)“從寬”的一面，對(duì)具備法定、酌定從寬情節(jié)的案件，該輕判的輕判，發(fā)揮政策感召力，教育、感化和挽救大多數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
（二）依法懲治妨害防疫秩序犯罪
落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求，出臺(tái)司法政策，依法懲治涉疫情防控犯罪，嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定有序。上海法院依法審理上海某工貿(mào)有限公司、謝某某非法經(jīng)營(yíng)案，依法嚴(yán)懲疫情期間哄抬疫情防控急需用品價(jià)格牟取暴利行為。江蘇法院發(fā)布《關(guān)于妨害新冠肺炎疫情防控相關(guān)刑事案件的審理指南》，與省檢察院、省公安廳共同出臺(tái)《關(guān)于依法懲治妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪的會(huì)議紀(jì)要》，依法嚴(yán)懲危害疫情防控犯罪行為，對(duì)拒不遵守防疫規(guī)定、毆打醫(yī)護(hù)人員的罪犯從嚴(yán)懲處。浙江法院依法從嚴(yán)從快懲處制售假劣醫(yī)藥用品等各類(lèi)妨害疫情防控犯罪行為，審結(jié)涉疫情防控刑事案件545件，判處罪犯716人。安徽法院審結(jié)涉疫情防控刑事案件211件。
（三）深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)
堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處方針，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)、法定程序，嚴(yán)格把握法律政策界限，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上推進(jìn)。堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，緊盯“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”重點(diǎn)，取得顯著成效，社會(huì)治安明顯改善，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。江蘇法院、安徽法院被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。上海法院依法審結(jié)全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的趙富強(qiáng)等38人特大涉黑案，有力打擊黑惡勢(shì)力囂張氣焰。江蘇法院依法審結(jié)全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件5件，對(duì)5年來(lái)涉黑涉惡罪犯減刑假釋案件開(kāi)展“回頭看”，確保刑罰執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范；建立健全“打財(cái)斷血”等17項(xiàng)制度機(jī)制，積極參與重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，提出司法建議938條，推動(dòng)堵漏建制、長(zhǎng)效常治。浙江法院依法審結(jié)虞關(guān)榮特大涉黑案，判處3名首要分子無(wú)期徒刑，判處其余63名被告人及26名“保護(hù)傘”有期徒刑，彰顯了有黑必掃、有惡必除、有“傘”必打的堅(jiān)強(qiáng)決心。
（四）嚴(yán)厲打擊危害人民群眾日常生活安全的犯罪
堅(jiān)決守住“米袋子”“菜籃子”“藥瓶子”“錢(qián)袋子”“舌尖上”的安全，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。上海法院依法審結(jié)趙秀濤等17人生產(chǎn)銷(xiāo)售注水牛肉案以及走私疫區(qū)冷凍肉制品案等案件。江蘇法院依法審結(jié)付志強(qiáng)等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售有毒有害減肥藥案，堅(jiān)決打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的危害藥品安全犯罪行為。浙江法院嚴(yán)懲惡意欠薪行為，依法對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的被告人追究刑事責(zé)任。安徽法院依法對(duì)“7·12”特大跨境電信詐騙案的79名被告人，以及實(shí)施“殺豬盤(pán)”電信詐騙的41名被告人予以嚴(yán)懲，有效發(fā)揮震懾作用。
（五）依法懲治金融犯罪
健全證券刑事案件審判體制機(jī)制，依法審理內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、洗錢(qián)等金融犯罪案件，懲治危害資本市場(chǎng)的違法犯罪活動(dòng)，依法對(duì)犯罪分子加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度，剝奪犯罪分子再犯能力。依法審理非法吸收公眾存款、集資詐騙、涉P2P“爆雷”等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，健全涉案財(cái)物追繳處置機(jī)制，最大程度減少人民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全。
（六）強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)
嚴(yán)格落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，依法保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、合法財(cái)產(chǎn)與犯罪所得、正當(dāng)融資與非法集資，依法審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超范圍查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。依法甄別糾正涉民營(yíng)企業(yè)家錯(cuò)案，完善涉企產(chǎn)權(quán)案件申訴、復(fù)核、重審等保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)涉企冤錯(cuò)案件依法甄別糾正工作常態(tài)化、制度化。上海法院依法審結(jié)某珠寶公司、吳某非法吸收公眾存款案，依法認(rèn)定吳某等不構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，該案入選全國(guó)法院“平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全十大典型案例”。江蘇法院依法再審倪菊葆合同詐騙、非法吸收公眾存款案，認(rèn)定倪菊葆不構(gòu)成合同詐騙罪。
三、緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，自覺(jué)融入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略全局，充分發(fā)揮審判職能作用，聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求，研究出臺(tái)精準(zhǔn)有效的司法政策，依法履職盡責(zé)，為長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、加快打造改革開(kāi)放新高地提供有力服務(wù)和保障。2019年至2021年上半年，四地法院審結(jié)一審民商事案件672.1萬(wàn)件，一審行政案件11.5萬(wàn)件。
（一）精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?/strong>
認(rèn)真落實(shí)中央政法委會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定的《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》，有效預(yù)防和化解涉疫矛盾風(fēng)險(xiǎn)；充分發(fā)揮司法促發(fā)展、穩(wěn)預(yù)期、保民生作用，依法妥善審理疫情引發(fā)的相關(guān)訴訟，維護(hù)疫情防控秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。最高人民法院出臺(tái)審理涉疫民商事、涉外商事海事、執(zhí)行案件等4個(gè)意見(jiàn)，指導(dǎo)各級(jí)法院妥善應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的訴訟問(wèn)題。四地法院積極運(yùn)用“中國(guó)移動(dòng)微法院”，為訴訟事項(xiàng)辦理由線下轉(zhuǎn)為線上提供新渠道，有效減少審判法庭、訴訟服務(wù)中心、信訪接待窗口的人員聚集，滿(mǎn)足人民群眾足不出戶(hù)即可辦理網(wǎng)上立案、訴訟、調(diào)解、信訪等訴訟服務(wù)事項(xiàng)的需求，有效保障人民群眾訴訟權(quán)利。
上海法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為依法防控疫情提供司法服務(wù)和保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞依法審理涉疫情案件、妥善推進(jìn)執(zhí)行工作等方面出臺(tái)26項(xiàng)舉措，向社會(huì)公開(kāi)涉疫情的合同、侵權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、破產(chǎn)、海事海商、金融、行政、執(zhí)行等各類(lèi)案件的法律適用問(wèn)題問(wèn)答五批56個(gè)；發(fā)布涉疫情防控典型案例20個(gè)，強(qiáng)化疫情防控法治保障。江蘇法院開(kāi)展疫情應(yīng)對(duì)專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)19份審判業(yè)務(wù)文件加強(qiáng)常態(tài)化應(yīng)對(duì)分類(lèi)指導(dǎo)；蘇州中院緊急準(zhǔn)許處于破產(chǎn)階段的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障緊缺醫(yī)療物資供應(yīng)，調(diào)解兩起案值達(dá)5.5億元的金融案件，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成延期還款協(xié)議，盤(pán)活企業(yè)流動(dòng)資金；蘇州市吳江區(qū)法院依法妥善審理剛松公司司法重整案，借鑒“假馬”競(jìng)標(biāo)規(guī)則，創(chuàng)新適用“線下承諾出價(jià)+線上拍賣(mài)競(jìng)價(jià)”規(guī)則確定重整投資人，最大程度保障破產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，降低破產(chǎn)成本；南通中院依法延長(zhǎng)磐宇公司破產(chǎn)重整期限，推動(dòng)恢復(fù)口罩生產(chǎn)，幫助企業(yè)“起死回生”；宜興法院緊急解凍遠(yuǎn)東集團(tuán)銀行賬戶(hù)，支持企業(yè)馳援武漢火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)。浙江法院依法運(yùn)用綠色通道、活扣活封、信用修復(fù)、暫緩破產(chǎn)等方式，幫助企業(yè)打通梗阻、釋放產(chǎn)能；寧海法院對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單的某醫(yī)療器械公司予以緊急“信用修復(fù)”，快速投入生產(chǎn)，兩個(gè)月內(nèi)提供價(jià)值6000多萬(wàn)元的醫(yī)療床、搶救床5萬(wàn)張。安徽法院出臺(tái)保障疫情防控23條意見(jiàn)，開(kāi)展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動(dòng)和服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！睂?zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，對(duì)1790家企業(yè)暫緩強(qiáng)制措施，為企業(yè)紓危解困。
（二）合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。人民法院堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，積極出臺(tái)各類(lèi)司法意見(jiàn)，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，妥善審理涉民營(yíng)企業(yè)案件，依法平等保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境的通知》《關(guān)于為改善營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的若干意見(jiàn)》等一系列司法政策文件；會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列司法舉措；發(fā)布人民法院助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例。
上海法院發(fā)布《推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃4.0版》，確定61項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體任務(wù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境明確“時(shí)間表”和“路線圖”；與市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)簽署促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、共同搭建法律服務(wù)平臺(tái)的備忘錄，暢通民營(yíng)企業(yè)維權(quán)渠道，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益；制定為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)，2019年以來(lái)先后發(fā)布依法保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展典型案例三批共30個(gè)。江蘇法院與省工商聯(lián)建立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展“以案釋法進(jìn)民企”等系列活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)921件，執(zhí)行到位金額6.6億元；宜興法院依法支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)押和貸后監(jiān)管方式，70多家企業(yè)共獲得貸款13.5億元，有效緩解了中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。浙江法院全面落實(shí)《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，制定《2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作分工方案》，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)涉企糾紛快速解決；建立健全與省工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)共同制定提升執(zhí)行合同質(zhì)效、辦理破產(chǎn)便利化兩個(gè)行動(dòng)方案，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的合力；靈活運(yùn)用“活封活扣”等手段，努力避免“辦了一個(gè)案子，垮了一個(gè)企業(yè)”?！吨袊?guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，杭州、衢州營(yíng)商環(huán)境名列全國(guó)前十，其中保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)3個(gè)指標(biāo)均獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿指標(biāo)。安徽法院積極參與全省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，出臺(tái)司法服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)2013年以來(lái)的400余件涉產(chǎn)權(quán)案件開(kāi)展評(píng)查，完成《立足司法大數(shù)據(jù)透視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》調(diào)研報(bào)告，發(fā)布20個(gè)涉民營(yíng)企業(yè)典型案例；宣城中院設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)權(quán)保護(hù)巡回法庭，馬鞍山市雨山區(qū)法院建立涉民營(yíng)企業(yè)案件大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
（三）協(xié)同推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
人民法院“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，牢固樹(shù)立“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念，全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，著力提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境。緊扣長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略，緊盯具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和科創(chuàng)中心，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、植物新品種等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，參與構(gòu)建大保護(hù)工作格局，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，助力打造“科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒”。最高人民法院會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)四地法院與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局建立合作機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)三角一體化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助推區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。
四地法院簽署《關(guān)于在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)先行先試的若干舉措》《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)交流合作協(xié)議》，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。上海法院制定《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的若干意見(jiàn)》《技術(shù)審查意見(jiàn)適度公開(kāi)規(guī)則》等司法文件，完成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度研究》等調(diào)研報(bào)告，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制；強(qiáng)化進(jìn)博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)與保障，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立涉進(jìn)博會(huì)案件立、審、執(zhí)快速通道和專(zhuān)項(xiàng)審理制度；依法審結(jié)平衡身體公司與永康一戀運(yùn)動(dòng)器材有限公司侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案，對(duì)商標(biāo)惡意侵權(quán)行為適用三倍懲罰性賠償；浦東新區(qū)法院和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心合作，成功調(diào)解全國(guó)首例境外爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)參與調(diào)解的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，取得良好示范效果。江蘇法院出臺(tái)最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)36條措施、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作紀(jì)要，修訂商業(yè)秘密民事案件審理指南、侵害商標(biāo)民事糾紛案件審理指南；與省工商聯(lián)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛2701件，形成保護(hù)合力；依法審理華為公司訴英國(guó)康文森公司確認(rèn)不侵犯專(zhuān)利權(quán)糾紛案，審結(jié)侵害小麥“寧麥13”植物新品種權(quán)、水稻“臨稻16”植物新品種權(quán)糾紛案，保障種業(yè)種源創(chuàng)新發(fā)展。浙江法院出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；依法采取行為保全措施，采取行為保全措施的案件數(shù)量從2018年的5件增加到2020年的79件，及時(shí)有效制止侵權(quán)行為；2020年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判決賠償金額總計(jì)15.1億元；推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重侵權(quán)人“黑名單”制度，讓惡意侵權(quán)者寸步難行；出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件在線庭審規(guī)程（試行）》，“中國(guó)移動(dòng)微法院”運(yùn)用率和訴訟文書(shū)電子送達(dá)率均達(dá)85%以上，積極研發(fā)以3D掃描技術(shù)為基礎(chǔ)的電子物證保存應(yīng)用管理系統(tǒng)，建設(shè)“云上物證室”，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的物證積壓?jiǎn)栴}。安徽法院與15家省直單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，與省市場(chǎng)監(jiān)管局等簽署《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制的備忘錄》；發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合肥宣言》，促進(jìn)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局；制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型化案件快審機(jī)制運(yùn)行規(guī)范》，促進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道；審結(jié)侵害“鄭麥9023”植物新品種權(quán)糾紛案，對(duì)合法來(lái)源抗辯法律適用予以明確。
人民法院強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)，出臺(tái)司法文件，嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，保護(hù)創(chuàng)新成果。最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院制定《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革的指導(dǎo)。上海法院制定《關(guān)于常見(jiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的量刑指引》，與市檢察院、市公安局共同制定《關(guān)于調(diào)整本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件管轄的規(guī)定》，明確侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的量刑規(guī)則和管轄規(guī)定；依法審理犯罪金額高達(dá)3.3億余元的李海鵬等9人侵犯樂(lè)高玩具著作權(quán)案，判處主犯有期徒刑六年，并處罰金9000萬(wàn)元，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。江蘇法院制定關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的量刑指引，審結(jié)公安部掛牌督辦的“幽靈機(jī)”盜錄傳播院線電影案，該案入選國(guó)家版權(quán)局“2020年中國(guó)版權(quán)十件大事”；審結(jié)“童話大王”鄭淵潔實(shí)名舉報(bào)的“2·22”重大侵權(quán)盜版少兒出版物案，被國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)評(píng)為“2020年度十大版權(quán)熱點(diǎn)案件”。浙江法院加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊力度，2020年對(duì)818人作出有罪判決。安徽法院與省檢察院、省公安廳共同出臺(tái)《關(guān)于辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件若干程序問(wèn)題的意見(jiàn)》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件統(tǒng)一管轄機(jī)制。
（四）促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。人民法院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，努力構(gòu)建開(kāi)放、公平、非歧視的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，服務(wù)“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”建設(shè)。
四地法院深入調(diào)研數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況新問(wèn)題，依法公正審理涉及人工智能、網(wǎng)絡(luò)游戲等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式案件，明確行為邊界和法律責(zé)任，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康創(chuàng)新發(fā)展；依法公正審理涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)壟斷糾紛和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)公共利益，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。上海法院成立互聯(lián)網(wǎng)司法研究中心，積極開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域司法裁判規(guī)則研究，形成《加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)司法研究賦能在線新經(jīng)濟(jì)》調(diào)研報(bào)告；浦東法院作出國(guó)內(nèi)首例涉APP喚醒策略網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴前行為保全裁定。江蘇法院依法審理國(guó)內(nèi)首例“反向行為保全”案，及時(shí)裁定恢復(fù)被刪除的交易鏈接，有效應(yīng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)惡意投訴難題。浙江法院緊緊圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，開(kāi)展關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)研，形成《關(guān)于涉平臺(tái)經(jīng)濟(jì)案件審理情況分析》《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)案件司法處置難題及規(guī)范健康發(fā)展對(duì)策建議》等調(diào)研報(bào)告；公開(kāi)審理“人臉識(shí)別第一案”，依法保護(hù)消費(fèi)者對(duì)人臉等身份識(shí)別信息享有的合法權(quán)益，規(guī)范生物識(shí)別信息收集；依法審結(jié)“5G云游戲案”“企查查信息誤導(dǎo)案”“微信群控案”等一批典型案件，服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理“手機(jī)應(yīng)用流量劫持案”，依法懲治網(wǎng)絡(luò)流量造假行為。
（五）服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推動(dòng)建立破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善破產(chǎn)企業(yè)識(shí)別、府院聯(lián)動(dòng)、執(zhí)破銜接等機(jī)制，推動(dòng)健全市場(chǎng)主體司法救治退出機(jī)制，依法促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。上海法院設(shè)立上海破產(chǎn)法庭，推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，大力推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作；與稅務(wù)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同推出30余項(xiàng)措施，創(chuàng)新破產(chǎn)管理人準(zhǔn)入、選任和管理機(jī)制，積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清理工作；制定《破產(chǎn)案件辦案要件指南》，為破產(chǎn)案件的審理提供規(guī)范指引。江蘇法院建立企業(yè)破產(chǎn)處置省級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理、簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件快審等機(jī)制，全面開(kāi)展“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作；發(fā)揮破產(chǎn)重整制度功能，促進(jìn)161家企業(yè)起死回生；南京中院審理的江蘇省紡織工業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司及其五家子公司實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整案，以及睢寧法院審理的江蘇蘇醇酒業(yè)有限公司及關(guān)聯(lián)公司實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整案被評(píng)為最高人民法院指導(dǎo)性案例；溧陽(yáng)法院在“申特系企業(yè)破產(chǎn)重整案”中實(shí)現(xiàn)煉鋼高爐不熄火、3000員工不下崗，幫助企業(yè)引入戰(zhàn)略投資176億元，形成千億級(jí)新產(chǎn)能。浙江法院發(fā)布個(gè)人債務(wù)集中清理工作指引，依法支持企業(yè)家重新創(chuàng)業(yè)；溫州、臺(tái)州等地法院積極開(kāi)展個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)工作；上虞法院歷時(shí)15個(gè)月促成紹興“金盾系”企業(yè)破產(chǎn)重整，妥善化解債務(wù)84億元，有效防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。安徽法院與13家省直單位共同完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，妥善審理“徽鋁公司破產(chǎn)案”，幫助民營(yíng)企業(yè)脫困重生。
（六）服務(wù)保障金融創(chuàng)新發(fā)展
遵循市場(chǎng)化法治化原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法妥善審理各類(lèi)金融案件，夯實(shí)金融穩(wěn)定基礎(chǔ)，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。最高人民法院聚焦上海國(guó)際金融中心建設(shè)等主要目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，制定《關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革提供司法保障的若干意見(jiàn)》，服務(wù)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革；修改完善《關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定》，明確案件管轄范圍，優(yōu)化司法資源配置，服務(wù)保障上海國(guó)際金融中心建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施。
四地法院舉辦長(zhǎng)三角地區(qū)中級(jí)人民法院金融庭長(zhǎng)論壇，加強(qiáng)金融審判領(lǐng)域司法協(xié)作，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一；依法審理涉證券欺詐、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等涉眾型金融案件，有序推進(jìn)涉互聯(lián)網(wǎng)金融案件清償工作，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。上海法院制定《關(guān)于服務(wù)保障設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的若干意見(jiàn)》，開(kāi)通涉科創(chuàng)板案件“快立、精審、速執(zhí)”綠色通道，完善“示范判決+專(zhuān)業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”全鏈條多元解紛機(jī)制；舉辦陸家嘴論壇首屆金融司法環(huán)境專(zhuān)題國(guó)際研討會(huì)，出臺(tái)《服務(wù)保障進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放若干意見(jiàn)》，與中國(guó)人民銀行上海總部簽署合作備忘錄，推動(dòng)建立市場(chǎng)引導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支持、風(fēng)險(xiǎn)防范等協(xié)作機(jī)制；研發(fā)金融審判數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，發(fā)布中英文金融審判白皮書(shū)及法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書(shū)，運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)等形式提出金融風(fēng)險(xiǎn)防范建議；依法審理石油掉期合約糾紛案，有效發(fā)揮裁判指引示范作用。江蘇法院適用代表人訴訟程序?qū)徖碜C券虛假陳述案，有效維護(hù)資本市場(chǎng)秩序；依法支持以保險(xiǎn)保函作為反擔(dān)保，解除財(cái)產(chǎn)保全措施，降低保全期間涉訴企業(yè)賬戶(hù)凍結(jié)、資金占用等風(fēng)險(xiǎn)。浙江法院會(huì)同有關(guān)部門(mén)深化民間借貸協(xié)同治理，共同推進(jìn)“職業(yè)放貸人”利息征稅協(xié)作機(jī)制，新收民間借貸案件數(shù)量顯著下降。安徽法院出臺(tái)加強(qiáng)金融審判執(zhí)行工作意見(jiàn)，蕪湖法院、淮北法院設(shè)立金融法庭，安慶法院辦理的“府院聯(lián)動(dòng)化解金融借款糾紛案”入選全國(guó)金融糾紛多元化解十大典型案例。
（七）推動(dòng)綠色美麗長(zhǎng)三角建設(shè)
人民法院牢記“只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會(huì)有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)”，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極回應(yīng)長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)的發(fā)展需求，構(gòu)建具有中國(guó)特色的專(zhuān)門(mén)化環(huán)境資源審判體系，夯實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)；完善跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防性和恢復(fù)性司法理念，加大環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審理力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。最高人民法院堅(jiān)持從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域區(qū)域系統(tǒng)性出發(fā)，把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，開(kāi)展“司法護(hù)航美麗長(zhǎng)江”集中調(diào)研宣傳活動(dòng)，發(fā)布《長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況》白皮書(shū)；成功舉辦世界環(huán)境司法大會(huì)并通過(guò)《昆明宣言》，對(duì)深化國(guó)際環(huán)境司法合作、推進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，江蘇高院、浙江高院在大會(huì)上分享環(huán)境司法保護(hù)成果與經(jīng)驗(yàn)。
四地高院共同簽署《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)人民法院環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》《長(zhǎng)三角六地市環(huán)境資源協(xié)作會(huì)議暨司法協(xié)作實(shí)施細(xì)則》，聯(lián)合發(fā)布環(huán)境資源司法保護(hù)典型案例，積極探索環(huán)境資源民事、行政和刑事案件“三合一”審理模式；貫徹落實(shí)“為全局計(jì)、為子孫謀”的“長(zhǎng)江十年禁漁”重大決策，加強(qiáng)相關(guān)案件審判執(zhí)行工作，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為；充分發(fā)揮上海、武漢、南京、寧波海事法院審判職能作用，加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域內(nèi)通?？珊剿颦h(huán)境資源案件的審判執(zhí)行工作。上海法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源生態(tài)司法保護(hù)和審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整本市破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件管轄的規(guī)定》《關(guān)于環(huán)境資源案件范圍的規(guī)定》，建立健全環(huán)境資源審判體制機(jī)制，實(shí)施案件集中管轄新模式；依法支持檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提起環(huán)境公益訴訟32件，與相關(guān)部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制，共筑生態(tài)安全屏障；依法審結(jié)首例“洋垃圾”進(jìn)口案、“廢油污染案”“非法捕殺中華鱘案”等一系列有重大影響的案件；上海市金山區(qū)法院審理的上海鑫晶山建材開(kāi)發(fā)有限公司訴上海市金山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政處罰案被評(píng)為最高人民法院指導(dǎo)性案例。江蘇法院建立以南京環(huán)境資源法庭為核心的“9+1”環(huán)境資源審判體系，集中管轄相應(yīng)省域內(nèi)環(huán)境資源案件，設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭，精心保護(hù)世界自然遺產(chǎn)；與省檢察院、省公安廳等共同制定嚴(yán)懲非法捕撈刑事犯罪意見(jiàn)；充分發(fā)揮案件示范作用，3個(gè)案例入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首批中國(guó)環(huán)境司法十大案例；依法審理“向長(zhǎng)江非法排污案”，判令排污者支付5.2億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和罰金；南京環(huán)境資源法庭在高郵湖現(xiàn)場(chǎng)審理特大“電捕魚(yú)”民事公益訴訟案，集中銷(xiāo)毀非法捕撈器材，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織200多位漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及漁民代表旁聽(tīng)庭審。最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社、中央廣播電視總臺(tái)《現(xiàn)場(chǎng)》欄目共同組織的“現(xiàn)在開(kāi)庭”全媒體直播活動(dòng)聚焦徐州鐵路運(yùn)輸法院在線審理的“史某非法捕獵野生斑鳩案”，共計(jì)40余家媒體平臺(tái)參與直播，1500萬(wàn)人在線觀看，實(shí)現(xiàn)司法審判與生態(tài)科普、法治教育的深度融合；蘇州中院與大運(yùn)河沿線6家基層法院共同制定11項(xiàng)措施，共同保護(hù)大運(yùn)河自然風(fēng)貌和歷史文化。浙江法院設(shè)立全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)一體化平臺(tái)，健全重點(diǎn)地域、流域司法協(xié)作機(jī)制，共同守護(hù)綠色生態(tài)；依法審理規(guī)避機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢查的“‘年檢神器’系列產(chǎn)品案”，判決賠償大氣污染環(huán)境修復(fù)費(fèi)用350萬(wàn)元；依法審理“佐羅號(hào)輪船碰撞導(dǎo)致礦物油泄漏案”，維護(hù)我國(guó)海洋環(huán)境安全；湖州、衢州、麗水等地法院貫徹恢復(fù)性司法理念，發(fā)出“生態(tài)補(bǔ)植令”“土壤修復(fù)令”等司法令狀百余份，依法審結(jié)各類(lèi)環(huán)境公益訴訟案件。安徽法院探索環(huán)境資源案件“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”機(jī)制，發(fā)布《安徽法院環(huán)境資源司法保護(hù)狀況及典型案例》；在長(zhǎng)江沿線、新安江源頭、巢湖沿岸設(shè)立生態(tài)巡回法庭，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大江大河的生態(tài)司法保護(hù)，依法審理“通過(guò)暗管向長(zhǎng)江違法排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境案”。
（八）服務(wù)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放
統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，提升涉外司法效能，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。最高人民法院認(rèn)真貫徹《外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及相關(guān)司法解釋，加強(qiáng)國(guó)際商事海事審判能力建設(shè)，深入實(shí)施涉外商事海事審判精品戰(zhàn)略，出臺(tái)服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放意見(jiàn)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)意見(jiàn)，完善服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舉措；健全域外法查明與適用機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，不斷提升服務(wù)保障對(duì)外開(kāi)放能力水平。最高人民法院依法審結(jié)安徽外經(jīng)建設(shè)集團(tuán)公司與哥斯達(dá)黎加?xùn)|方置業(yè)公司保函欺詐糾紛再審案，準(zhǔn)確適用《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，明確獨(dú)立反擔(dān)保函項(xiàng)下欺詐的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際商會(huì)銀行委員會(huì)會(huì)議上獲得高度評(píng)價(jià)；依法審結(jié)浙江隆達(dá)不銹鋼公司與穆勒-馬士基公司海上貨物運(yùn)輸合同再審案，確立了托運(yùn)人變更海上貨物運(yùn)輸合同應(yīng)受公平原則約束的裁判規(guī)則。
四地法院依法行使司法管轄權(quán)，恪守國(guó)際條約義務(wù)，尊重國(guó)際慣例，準(zhǔn)確適用準(zhǔn)據(jù)法，審結(jié)了一批有重大影響的涉外商事海事案件，有效發(fā)揮規(guī)則指引作用，加快打造改革開(kāi)放新高地；依法保障上海洋山港、寧波舟山港等重要港區(qū)建設(shè)，服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。上海法院制定《服務(wù)保障中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)司法服務(wù)保障浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā)意見(jiàn)、司法服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)意見(jiàn)；在全市法院建立涉外商事糾紛、調(diào)解、仲裁一站式工作機(jī)制，為推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放提供司法保障；加強(qiáng)進(jìn)博會(huì)法庭建設(shè)，完善常態(tài)化工作機(jī)制，設(shè)立服務(wù)專(zhuān)窗提供一站式訴訟服務(wù)，依法高效審理涉進(jìn)博會(huì)糾紛案件，2019年以來(lái)的相關(guān)案件調(diào)撤率達(dá)到73%；妥善審理涉釣魚(yú)島船舶碰撞等案件，宣示我國(guó)海洋領(lǐng)土主權(quán)，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益；朝鮮豆?jié)M江船舶會(huì)社與韓國(guó)海運(yùn)株式會(huì)社船舶碰撞后，協(xié)議選擇上海海事法院管轄并適用我國(guó)法律，彰顯我國(guó)司法國(guó)際公信力；上海海事法院開(kāi)發(fā)海事審判司法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極推動(dòng)海事審判與智慧法院建設(shè)深度融合，提升海事審判能力水平。江蘇法院聚焦構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，在蘇州設(shè)立全國(guó)首家地方法院國(guó)際商事法庭；成立南京海事法院，該院成立一年即受理案件2306件，標(biāo)的額共計(jì)74.2億元，審執(zhí)結(jié)案件1621件，當(dāng)事人涉及“一帶一路”沿線30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；南京、蘇州、連云港法院出臺(tái)有力措施，服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；南京海事法院與省交通廳、省海事局等建立協(xié)作機(jī)制。浙江法院制定《關(guān)于為我省構(gòu)建全面開(kāi)放新格局提供有力司法保障的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)“最高人民法院國(guó)際海事司法浙江基地”建設(shè)的意見(jiàn)》，建立涉外商事海事審判信息專(zhuān)報(bào)制度；與省臺(tái)辦建立涉臺(tái)糾紛審判和行政協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，與省僑聯(lián)共同出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展涉僑糾紛多元化解試點(diǎn)工作方案》，與海外僑團(tuán)共建司法聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，打造“海內(nèi)海外聯(lián)動(dòng)調(diào)解、線上線下多元共治”解紛模式，探索委托海外僑團(tuán)送達(dá)機(jī)制，持續(xù)提升涉臺(tái)涉僑糾紛化解能力水平；寧波海事法院設(shè)立全國(guó)首個(gè)海事行政爭(zhēng)議調(diào)解中心，青田、文成等地法院設(shè)立涉僑網(wǎng)上法庭。安徽法院積極參加省臺(tái)辦組織的“貼心服務(wù)助臺(tái)企”行動(dòng)，促進(jìn)涉臺(tái)糾紛多元化解。
四、適應(yīng)新時(shí)代要求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角高效能治理
人民法院聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)治理能力水平提升，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和社會(huì)生活新變化，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域高效能治理。
（一）強(qiáng)化民生權(quán)益司法保護(hù)
人民法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行司法為民宗旨，牢記“民之所盼，政之所向”，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，服務(wù)保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，自覺(jué)在保障人民群眾合法權(quán)益中有擔(dān)當(dāng)、善作為，讓司法有力量、有是非、有溫度，讓人民群眾有保障、有遵循、有溫暖。第三巡回法庭充分發(fā)揮“家門(mén)口的最高法院”職能定位，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾“最難最痛最煩”的矛盾糾紛化解難題，提供高效、便捷、利民的司法服務(wù)。
四地法院“多謀民生之利、多解民生之憂”，加強(qiáng)對(duì)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的司法保護(hù)，補(bǔ)齊民生短板，平等保護(hù)城鄉(xiāng)居民人身權(quán)益，共同開(kāi)展人身?yè)p害賠償城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作和根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。上海法院成功調(diào)解“上海迪士尼樂(lè)園禁止攜帶食品案”，引導(dǎo)上海迪士尼樂(lè)園主動(dòng)修改攜帶食品細(xì)則、優(yōu)化安檢流程；依法審理“‘咸豬手’強(qiáng)制猥褻案”，讓違法者受到法律制裁。江蘇法院持續(xù)推進(jìn)少年家事審判改革，三級(jí)法院全部設(shè)立專(zhuān)門(mén)化審判團(tuán)隊(duì)，借助社會(huì)力量巧斷家務(wù)事；發(fā)布《涉老審判工作情況報(bào)告》和相關(guān)典型案例，弘揚(yáng)敬老愛(ài)老傳統(tǒng)美德；開(kāi)展涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，積極參與“護(hù)薪行動(dòng)”，快立快審快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資案件；暢通涉軍維權(quán)綠色通道，維護(hù)軍隊(duì)軍人合法權(quán)益，南京中院涉軍停償工作受到中央軍委表彰；蘇州法院設(shè)立全國(guó)首家專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)法庭，大力推進(jìn)審判專(zhuān)業(yè)化和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；常州法院指導(dǎo)晨山村委會(huì)修訂“外嫁女”土地權(quán)益村規(guī)民約，一攬子化解糾紛20余起；鎮(zhèn)江法院依法妥善審理“山水灣公司土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案”，積極組織當(dāng)事人協(xié)商調(diào)解，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；睢寧法院審結(jié)“空巢老人要求子女探望案”，判令子女“常回家看看”，弘揚(yáng)尊老敬老良好風(fēng)尚。浙江法院依法審理“強(qiáng)行啃老侵權(quán)責(zé)任糾紛案”，保障老年人合法權(quán)益。安徽法院與省婦聯(lián)共建婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善家事調(diào)解、案后回訪等工作機(jī)制；針對(duì)部分老年人運(yùn)用智能設(shè)備不便等問(wèn)題，增設(shè)特殊立案窗口，提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
（二）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能，以公正裁判弘揚(yáng)正氣、保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、懲治違法失德，旗幟鮮明捍衛(wèi)英烈形象，努力讓新時(shí)代司法更有力量、更有溫度，讓全社會(huì)充滿(mǎn)正氣、正義。最高人民法院全面梳理2018年以來(lái)制定修改司法解釋過(guò)程中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情況，發(fā)布弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀十大典型民事案例，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，依法懲治虛假訴訟行為。
上海法院依法審理安盛物業(yè)公司訴王某勞動(dòng)合同糾紛案，規(guī)范引導(dǎo)用人單位依法進(jìn)行用工管理。江蘇法院研發(fā)全國(guó)首個(gè)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，出臺(tái)打擊防范“套路貸”虛假訴訟的兩個(gè)工作指南；審結(jié)“侵害劉磊烈士名譽(yù)權(quán)公益訴訟案”，堅(jiān)決捍衛(wèi)英烈形象；妥善審理“魚(yú)塘偷釣?zāi)缤霭浮薄白砭婆蕵驂嬐霭浮?#xff0c;依法認(rèn)定管理人未違反安全保障義務(wù)，不讓守法者為他人過(guò)錯(cuò)買(mǎi)單；依法審理“捐款建橋被索賠案”，不讓公益熱心變寒心；依法審理“共享單車(chē)進(jìn)小區(qū)被拒案”，支持物業(yè)公司依法履職；依法審理“團(tuán)伙碰瓷勒索案”，追究“碰瓷者”刑事責(zé)任，助力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。浙江法院審結(jié)“侵害黃繼光、董存瑞名譽(yù)權(quán)案”“侵犯消防烈士名譽(yù)權(quán)案”等民事公益訴訟案件，判決侵權(quán)人公開(kāi)賠禮道歉、消除影響，以司法手段捍衛(wèi)英烈榮光。安徽法院審結(jié)“未拴狗鏈致人傷害案”“私自捕蝦溺亡案”“侵犯涼山救火烈士名譽(yù)權(quán)案”等一系列有較大影響的案件；出臺(tái)防范制裁虛假訴訟工作指引，開(kāi)展虛假訴訟糾錯(cuò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2020年對(duì)92名實(shí)施虛假訴訟的罪犯予以懲處，助推社會(huì)信用體系建設(shè)。
（三）積極融入社會(huì)矛盾多元化解大格局
堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推進(jìn)中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，為人民群眾解決糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務(wù)，促進(jìn)矛盾糾紛系統(tǒng)化解、多元化解、源頭化解。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，積極服務(wù)基層社會(huì)治理，加強(qiáng)源頭預(yù)防化解矛盾。第三巡回法庭與中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)江蘇監(jiān)管局簽訂《金融糾紛多元化解合作協(xié)議》，充分發(fā)揮金融專(zhuān)家在咨詢(xún)服務(wù)、息訪止紛、案件調(diào)解等方面的積極作用；探索訴源治理新機(jī)制，聯(lián)合社會(huì)各界，協(xié)同行政主管部門(mén)，共同化解信訪老案；邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者志愿參與訴訟服務(wù)工作，凝聚化解矛盾糾紛的合力，2020年以來(lái)共計(jì)值班110次，接待來(lái)訪人員123人次。來(lái)訪總?cè)藬?shù)和日均人數(shù)均持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便群眾訴訟的改革目標(biāo)。
四地法院把加強(qiáng)訴源治理作為人民法院參與社會(huì)治理的主要任務(wù)，主動(dòng)融入基層解紛網(wǎng)絡(luò)，打通多元解紛“最后一公里”，新收一審民商事案件數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)。上海法院與全市6400多家人民調(diào)解組織以及經(jīng)貿(mào)、銀行、證券等行業(yè)調(diào)解組織互聯(lián)互通，構(gòu)建“市-區(qū)-街鎮(zhèn)”三級(jí)訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛遠(yuǎn)程調(diào)解、線上確認(rèn)。江蘇法院積極推進(jìn)“一法庭一品牌”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”全覆蓋，“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”“左鄰右理”等品牌得到人民群眾普遍認(rèn)可；江蘇高院與省工商聯(lián)簽訂服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展協(xié)作機(jī)制的框架協(xié)議，吸納有經(jīng)驗(yàn)、有威望的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)家參與調(diào)解，持續(xù)加大商會(huì)商事調(diào)解工作力度；全省設(shè)立商會(huì)調(diào)解組織332個(gè)，聘用調(diào)解人員1528名，各類(lèi)商會(huì)調(diào)解組織有效化解商事糾紛3757件，化解標(biāo)的金額達(dá)10億余元；與司法行政機(jī)關(guān)共同整合7種非訴解紛資源，與省消保委、中國(guó)人民銀行南京分行分別建立商品房、金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，不斷完善非訴解紛體系。浙江法院不斷完善“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的矛盾分層化解體系，全省92家基層法院訴訟服務(wù)中心全部入駐區(qū)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心；嘉興市南湖區(qū)法院與區(qū)工商聯(lián)調(diào)委會(huì)共同組織優(yōu)秀企業(yè)家入駐社會(huì)矛盾調(diào)解中心，構(gòu)建“線下調(diào)解+線上確認(rèn)”工作新模式。安徽法院出臺(tái)《關(guān)于全省法院參與訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的工作意見(jiàn)》，完善先行調(diào)解、委派調(diào)解工作機(jī)制，總結(jié)推廣合肥市蜀山區(qū)矛盾糾紛源頭化解中心經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“線上警民聯(lián)調(diào)司法確認(rèn)平臺(tái)”處理公安機(jī)關(guān)調(diào)處案件和司法確認(rèn)案件，參與《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查。
（四）推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解
堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，完善行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，推動(dòng)定紛止?fàn)帍慕K端裁決向源頭化解轉(zhuǎn)變。第三巡回法庭成功調(diào)解“王宇信訪申訴案”和邱龍軍訴江蘇省淮安市洪澤區(qū)政府行政強(qiáng)制案；訴前協(xié)調(diào)化解楊祥民等41人訴江蘇省邳州市人民政府等強(qiáng)拆行政行為及行政賠償系列案，取得較好示范效果。上海法院制定《實(shí)質(zhì)解決行政爭(zhēng)議工作指引》，在全市三級(jí)法院設(shè)立行政爭(zhēng)議調(diào)處中心，促進(jìn)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)性化解，2020年一審行政案件協(xié)調(diào)和解率達(dá)到28.7%。江蘇法院與省司法廳建立預(yù)防化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開(kāi)展行政訴訟法律援助改革試點(diǎn)；連云港中院不斷完善行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，取得良好效果。浙江高院聯(lián)合省人民政府設(shè)立省級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心全覆蓋，2020年全省共有36.6%的行政案件得到協(xié)調(diào)化解，新收一審行政案件同比下降20.3%。安徽高院與省司法廳共建行政執(zhí)法與行政訴訟辦案平臺(tái)，完善行政爭(zhēng)議訴前調(diào)解機(jī)制，發(fā)布實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議典型案例；依法妥善審理和協(xié)家禽養(yǎng)殖公司訴安徽五河縣政府行政強(qiáng)制案，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法履職，府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解糾紛。
（五）加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)
認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，依法懲治侵害少年兒童合法權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的違法犯罪行為；堅(jiān)持少年審判專(zhuān)業(yè)化改革方向，加強(qiáng)新時(shí)代少年法庭工作，健全完善中國(guó)特色少年司法制度，嚴(yán)懲危害未成年人犯罪，扎實(shí)推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，努力為少年兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好法治環(huán)境。最高人民法院設(shè)立少年法庭工作辦公室，在各巡回法庭設(shè)立少年法庭巡回審判點(diǎn)。第三巡回法庭充分發(fā)揮審判點(diǎn)職能作用，加強(qiáng)對(duì)巡回區(qū)法院少年法庭工作指導(dǎo)，傾心守護(hù)祖國(guó)未來(lái)。
上海法院不斷完善未成年人犯罪“圓桌審判”方式，嚴(yán)格執(zhí)行未成年被告人犯罪記錄封存制度，審結(jié)全國(guó)首例“兒童權(quán)益代表人參與訴訟案”。江蘇法院設(shè)立少年案件審判機(jī)構(gòu)44家，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)法院全覆蓋。浙江法院著力加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，2020年審結(jié)侵害未成年人權(quán)益犯罪案件392件，有效發(fā)揮震懾作用。安徽法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立辦理未成年人犯罪案件7項(xiàng)配套制度，2020年回訪幫教186人次，未成年人犯罪率同比下降15.9%。
（六）認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典
民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貫徹實(shí)施民法典的重要講話精神，深刻理解和把握民法典的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)貫徹實(shí)施好民法典。最高人民法院及時(shí)完善相關(guān)司法解釋和指導(dǎo)性案例，切實(shí)貫徹《全國(guó)法院貫徹實(shí)施民法典工作會(huì)議紀(jì)要》的有關(guān)要求，統(tǒng)一法律適用；不斷加強(qiáng)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民商事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；指導(dǎo)四地法院加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極完成相關(guān)規(guī)范性文件的清理工作。
上海法院通過(guò)編撰類(lèi)案辦案要件指南、在“上海法院法律適用疑難問(wèn)題網(wǎng)上咨詢(xún)系統(tǒng)”中開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等方式貫徹實(shí)施民法典；通過(guò)新媒體發(fā)布《民法典適用與司法實(shí)務(wù)》專(zhuān)欄24期，制作微視頻、微課堂17期。江蘇法院組織編寫(xiě)《民法典重點(diǎn)條文實(shí)務(wù)詳解》，成立“民法典宣講團(tuán)”深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等宣講2996次，制作微電影、微視頻258個(gè)，利用新媒體發(fā)布宣傳作品2434期，與省司法廳合作編寫(xiě)《漫畫(huà)民法典》，精選76個(gè)典型案例解讀民法典。浙江高院組織編寫(xiě)《民法典背景下企業(yè)民事法律實(shí)務(wù)》，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)12次，在浙江衛(wèi)視“今日評(píng)說(shuō)”欄目錄制民法典宣講節(jié)目。安徽法院組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，舉辦“安徽法院大講堂”等民法典培訓(xùn)33場(chǎng)。
五、深化司法改革和智慧法院建設(shè)，推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
人民法院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊密結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展實(shí)際和實(shí)踐需要，進(jìn)一步健全金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)案件的集中管轄或?qū)ｉT(mén)管轄審判機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)一站式建設(shè)，有序開(kāi)展訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革工作，扎實(shí)推動(dòng)執(zhí)行工作“一體化”，聯(lián)動(dòng)深化智慧法院建設(shè)，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）一體推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)構(gòu)建設(shè)
針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和案件特點(diǎn)，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域司法資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)，全面提升審判專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)上海金融法院建設(shè)，聚焦建設(shè)“專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、智能化世界一流金融法院”目標(biāo)，建立健全金融審判體制機(jī)制，為國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施提供有力司法服務(wù)。加強(qiáng)上海、南京、蘇州、杭州、溫州破產(chǎn)法庭建設(shè)，因地制宜構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，助推長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和南京、蘇州、杭州、寧波、合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)的程序銜接，共創(chuàng)大保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)全鏈條保護(hù)。加強(qiáng)上海、武漢、南京、寧波海事法院建設(shè)，推動(dòng)寧波海事法院海事刑事案件管轄試點(diǎn)工作，不斷完善與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有序推進(jìn)海事審判“三合一”改革試點(diǎn)工作。設(shè)立上海、江蘇、浙江自由貿(mào)易區(qū)法庭，提升涉外商事審判專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)南京等環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)法庭建設(shè)，建立環(huán)境資源民事、行政和刑事案件“三合一”審判模式，推動(dòng)環(huán)境資源案件跨區(qū)域集中管轄。積極發(fā)揮杭州互聯(lián)網(wǎng)法院示范引領(lǐng)作用，以國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)深化互聯(lián)網(wǎng)司法改革，率先在平臺(tái)建設(shè)、規(guī)則創(chuàng)新、技術(shù)運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)治理等方面形成可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)，高效化解涉網(wǎng)糾紛，為構(gòu)建中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法新模式做出積極貢獻(xiàn)。
（二）科技賦能協(xié)同推進(jìn)一站式建設(shè)
最高人民法院圍繞“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享”的目標(biāo)，大力推進(jìn)中國(guó)特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)及配套規(guī)范，制定“總框架”和“路線圖”；指導(dǎo)地方法院訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)“中國(guó)移動(dòng)微法院”等平臺(tái)暢通在線訴訟服務(wù)渠道，提供立案、開(kāi)庭、調(diào)解、送達(dá)等全方位服務(wù)。第三巡回法庭搭建覆蓋巡回區(qū)三級(jí)460余家法院的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)和技術(shù)人員工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)巡回區(qū)所有法院之間跨域訴訟服務(wù)協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接聯(lián)通，為當(dāng)事人提供更低成本、更高效率的“跨域立案”服務(wù)。
四地法院牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，緊扣一體化目標(biāo)，共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)跨域立案工作規(guī)范》《長(zhǎng)三角地區(qū)法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)司法協(xié)作框架協(xié)議》，全面建立常態(tài)化司法協(xié)作工作機(jī)制，共同構(gòu)建多元解紛資源共享機(jī)制，強(qiáng)化涉訴信訪處置合作機(jī)制，合力化解社會(huì)矛盾；以“訴訟服務(wù)指導(dǎo)中心信息平臺(tái)”為統(tǒng)領(lǐng)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”訴訟機(jī)制有效運(yùn)行。上海法院升級(jí)網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置“訴訟服務(wù)智慧艙”，為當(dāng)事人提供立案、在線庭審、財(cái)產(chǎn)查控、智能答疑等全流程訴訟服務(wù)；上海法院訴訟服務(wù)平臺(tái)入駐上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，直接面向4400多萬(wàn)注冊(cè)用戶(hù)，讓人民群眾切身感受“指尖訴訟”的便利。江蘇法院以“一次辦好”為目標(biāo)，推進(jìn)訴訟服務(wù)集約化，將訴前調(diào)解、立案登記、速裁快審、保全、送達(dá)等事項(xiàng)集中到訴訟服務(wù)中心辦理，努力讓老百姓“走進(jìn)一個(gè)門(mén)、事務(wù)一站清”，家門(mén)口的訴訟服務(wù)更加便捷高效。浙江法院發(fā)布訴訟服務(wù)規(guī)范省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，深化司法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理。安徽法院不斷豐富一站式訴訟服務(wù)內(nèi)容，集成網(wǎng)上立案、訴訟咨詢(xún)、評(píng)估鑒定等50余項(xiàng)訴訟功能，60%以上的案件在訴訟服務(wù)中心有效化解，安徽法院“一站式建設(shè)”入選安徽省2020年度“十大法治事件”；蕪湖法院創(chuàng)新“鄰里法官解紛蕪優(yōu)”工作機(jī)制，黃山法院設(shè)立“做退一步想”法官工作室，讓司法服務(wù)貼近人民群眾。
（三）深化刑事訴訟制度改革
深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，發(fā)揮庭審實(shí)質(zhì)性作用，準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，實(shí)現(xiàn)刑事訴訟資源合理高效配置，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，不斷提升刑事審判質(zhì)量和效率。上海法院積極推進(jìn)“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”庭審應(yīng)用，推進(jìn)電子卷宗“單套制”改革，以信息化手段助推庭審實(shí)質(zhì)化；與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共同制定《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理刑事案件的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度準(zhǔn)確有效適用。江蘇法院出臺(tái)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰刑事案件指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)；2019年至2021年上半年，啟動(dòng)非法證據(jù)排除285次，依法宣告26名公訴案件被告人、55名自訴案件被告人無(wú)罪，裁定準(zhǔn)予撤回起訴241件，切實(shí)保障人權(quán)。浙江法院審理的一審刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰適用率達(dá)到80.6%，2019年對(duì)初犯、偶犯等3.8萬(wàn)名被告人適用非監(jiān)禁刑，刑事訴訟制度改革取得良好效果。安徽法院會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同發(fā)布適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度意見(jiàn)，加強(qiáng)律師代理申訴與法律援助的制度銜接，完成刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)刑事訴訟制度落地見(jiàn)效。
（四）推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革
最高人民法院指導(dǎo)四地法院有序推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作，積極運(yùn)用繁簡(jiǎn)分流智能識(shí)別系統(tǒng)，優(yōu)化司法確認(rèn)程序，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序和獨(dú)任審判適用范圍，不斷優(yōu)化司法資源配置。上海法院出臺(tái)小額訴訟、司法確認(rèn)、特邀調(diào)解等十余項(xiàng)制度規(guī)定，有序推進(jìn)改革試點(diǎn)工作；裁定確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效率達(dá)到99.9%，小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到87.2%。江蘇法院出臺(tái)17項(xiàng)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革措施，南京、蘇州法院扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)的案件數(shù)量持續(xù)上升；淮安中院建立“繁簡(jiǎn)分流自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”。浙江法院積極穩(wěn)妥采取改革措施，杭州法院開(kāi)展電子督促程序改革試點(diǎn)工作，平均處理時(shí)間僅為14.3天，較同類(lèi)案件減少21.6天，更好滿(mǎn)足當(dāng)事人多元、高效、便捷的解紛需求；寧波法院一審民商事案件平均審理時(shí)間較試點(diǎn)前縮短8天。安徽法院出臺(tái)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施方案，2020年速裁快審案件303712件；合肥法院優(yōu)化調(diào)解團(tuán)隊(duì)、速裁團(tuán)隊(duì)配置，推廣“要素式”庭審模式。
（五）合力推動(dòng)長(zhǎng)三角執(zhí)行工作“一體化”
深刻把握?qǐng)?zhí)行工作“一體化”對(duì)于服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，努力打破行政區(qū)劃壁壘、強(qiáng)化政策協(xié)同，扎實(shí)有力推動(dòng)執(zhí)行工作“一體化”。最高人民法院于2021年5月召開(kāi)“人民法院服務(wù)和保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第一次聯(lián)席會(huì)議”，研究部署長(zhǎng)三角地區(qū)全面推進(jìn)執(zhí)行工作“一體化”的具體舉措，指導(dǎo)四地法院共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)法院執(zhí)行工作“一體化”備忘錄》。會(huì)后，成立四地法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組，扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角執(zhí)行工作“一體化”闊步向前。
四地法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，優(yōu)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的“智”監(jiān)管、“活”查封和“快”處置。2019年5月，上海市青浦區(qū)法院、江蘇省蘇州市吳江區(qū)法院、浙江省嘉善縣法院召開(kāi)執(zhí)行協(xié)作專(zhuān)題座談會(huì)，簽署《長(zhǎng)三角一體化法院執(zhí)行協(xié)作備忘錄》，并與三地相關(guān)政府部門(mén)簽署會(huì)議紀(jì)要，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，共同發(fā)布執(zhí)行領(lǐng)域典型案例，共同推進(jìn)執(zhí)行工作“一體化”。2021年4月，全國(guó)首個(gè)跨省域執(zhí)行領(lǐng)域全流程數(shù)字協(xié)同平臺(tái)“長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)行在線”上線，實(shí)現(xiàn)16個(gè)高頻執(zhí)行協(xié)作事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)。2021年7月，上海二中院、蘇州中院、嘉興中院召開(kāi)執(zhí)行工作“一體化”推進(jìn)會(huì)，共同簽署《執(zhí)行協(xié)作備忘錄》，圍繞委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)行協(xié)調(diào)、資源共享等事項(xiàng)開(kāi)展深入合作，長(zhǎng)三角執(zhí)行工作“一體化”取得新成效。上海法院將執(zhí)行工作融入平安建設(shè)考評(píng)體系，推動(dòng)構(gòu)建跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，織密全方位立體化執(zhí)行網(wǎng)；積極推進(jìn)“智慧執(zhí)行”系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“執(zhí)行案件智能輔助”“終本案件智能巡查”重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，不斷健全本地“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行辦案平臺(tái)互聯(lián)互通，執(zhí)行各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享，“智慧執(zhí)行”系統(tǒng)榮獲全國(guó)“智慧法院十大創(chuàng)新案例”。江蘇法院以執(zhí)行指揮中心“854”模式為核心，運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行迭代升級(jí)，建立以執(zhí)行指揮中心為中樞，以“執(zhí)行案件無(wú)紙化”和“執(zhí)行事務(wù)中心”為依托的“一體兩翼”新機(jī)制，執(zhí)行結(jié)案平均用時(shí)從176天縮短到80天，法定期限內(nèi)結(jié)案比例從不到70%提升到96%。浙江法院創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)行“一件事”綜合改革，深化智慧執(zhí)行，在全省法院統(tǒng)一辦公平臺(tái)上線“智慧執(zhí)行2.0”模塊，實(shí)現(xiàn)全省所有執(zhí)行案件在同一平臺(tái)全流程線上辦理。安徽法院以協(xié)同辦案、智能監(jiān)管、在線公開(kāi)、云端互動(dòng)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力推進(jìn)全流程智能監(jiān)管，建立健全“執(zhí)行不能公示平臺(tái)”和“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”，連續(xù)兩年舉辦“6·18”“11·11”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)節(jié)。
（六）聯(lián)動(dòng)深化智慧法院建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的重要論述精神，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化變革，推動(dòng)信息技術(shù)與法治建設(shè)融合促進(jìn)，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧法院建設(shè)，以“數(shù)字正義”助推實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。最高人民法院成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇并通過(guò)《烏鎮(zhèn)宣言》，制定《人民法院在線訴訟規(guī)則》，出臺(tái)一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)；明確提出以司法數(shù)據(jù)中臺(tái)、智慧法院大腦、在線法院建設(shè)為牽引，推動(dòng)人民法院信息化4.0版建設(shè)的發(fā)展路徑，為各級(jí)人民法院加強(qiáng)智慧法院建設(shè)指明了方向。
四地法院共同簽署《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)智慧法院信息資源共享平臺(tái)建設(shè)方案》，著力破除跨域執(zhí)法辦案信息壁壘，推進(jìn)辦案信息跨域網(wǎng)上交換流轉(zhuǎn)、共享共用。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)智慧法院“訴訟服務(wù)平臺(tái)”已依托長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線運(yùn)行。四地法院堅(jiān)持統(tǒng)一性與差異性相結(jié)合，根據(jù)不同需求精準(zhǔn)施策，分區(qū)分層推進(jìn)智慧法院建設(shè)，賦能審判執(zhí)行工作；以電子卷宗隨案同步生成為重點(diǎn)，打造全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)可查詢(xún)、進(jìn)程可監(jiān)控、全程可追溯。上海一中院、蘇州中院、合肥中院、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共建長(zhǎng)三角司法區(qū)塊鏈聯(lián)盟，打造“全流程記錄、全鏈路可信、全節(jié)點(diǎn)見(jiàn)證”的電子存證系統(tǒng)，上鏈數(shù)據(jù)總量超過(guò)56.6億條，通過(guò)區(qū)塊鏈調(diào)取電子證據(jù)6800余條，相關(guān)案件調(diào)撤率達(dá)到93.2%。上海法院推進(jìn)“上海移動(dòng)微法院”建設(shè)，初步形成“掌上訴訟”新格局，網(wǎng)上立案率達(dá)到73.3%；完成“遷網(wǎng)上云”工程，將上海法院信息化系統(tǒng)遷移到全市政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)行；“法寶智查”智能輔助系統(tǒng)榮獲最高人民法院“智慧法院十大創(chuàng)新案例”；制定《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)相關(guān)司法數(shù)據(jù)的若干規(guī)定》，設(shè)立司法大數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布全市法院相關(guān)辦案數(shù)據(jù)。江蘇法院將32項(xiàng)訴訟服務(wù)鏈接入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，積極運(yùn)用線上訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)“江蘇微解紛”；南通中院成立“數(shù)助決策”實(shí)踐基地，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研判社會(huì)矛盾糾紛態(tài)勢(shì)。浙江法院積極運(yùn)用“鳳凰金融智審”“智慧執(zhí)行”等創(chuàng)新成果，建成全省法院統(tǒng)一辦公辦案平臺(tái)；嘉興法院與中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院共同建立服務(wù)市域治理現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以數(shù)字科技賦能社會(huì)治理。安徽法院積極運(yùn)用法律法規(guī)智能查詢(xún)、智能語(yǔ)音服務(wù)、訴訟費(fèi)用管理等系統(tǒng)，提升審判執(zhí)行工作信息化智能化水平。
結(jié)語(yǔ)
長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。新的征程上，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。緊緊圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步深化司法體制機(jī)制改革，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，健全完善推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展司法協(xié)同工作規(guī)劃制度和司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化司法協(xié)作平臺(tái)建設(shè)。聚焦平安長(zhǎng)三角建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色美麗長(zhǎng)三角建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放等長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮審判職能作用，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供更加精準(zhǔn)有力的司法服務(wù)和保障。
