【司改經(jīng)驗(yàn)談之二】陜西省人民檢察院:積極穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革 建立與司法責(zé)任制相協(xié)調(diào)的組織體系
2017年以來(lái),陜西省檢察院在省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革與司法責(zé)任制改革,探索建立新的檢察權(quán)運(yùn)行體系和組織體系。截至6月底,在2個(gè)市級(jí)檢察院、10個(gè)基層院完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn);省檢察院和其他9個(gè)市級(jí)院、101個(gè)基層院擬于近期全面推開(kāi)改革,7月份有望完成50%,黨的十九大召開(kāi)之前全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。一是遵循司法規(guī)律性精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行精簡(jiǎn),明確市級(jí)院設(shè)5個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),縣級(jí)院設(shè)4個(gè)部業(yè)務(wù)部門(mén),實(shí)現(xiàn)了原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要減少,但法定工作程序不減少;司法辦案的中間層次要減少,但應(yīng)有的監(jiān)督制約不減少。二是依據(jù)職能融合度整合機(jī)構(gòu)。整合職能交叉、業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu),撤并與檢察職能無(wú)直接關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu),分設(shè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、融合度不高的業(yè)務(wù)部門(mén),提升了工作效能。如市級(jí)院,整合原控申、國(guó)家賠償?shù)忍幨?#xff0c;新設(shè)訴訟監(jiān)督部;整合原案管辦、技術(shù)處、法警隊(duì)、研究室等部門(mén),新設(shè)檢務(wù)管理部。三是按照管理需求性布設(shè)機(jī)構(gòu)。整合設(shè)置司法行政部門(mén),確保司法行政保障有力、監(jiān)督制約得到加強(qiáng)。如市級(jí)院,整合原計(jì)劃財(cái)務(wù)、裝備管理部門(mén),新設(shè)檢務(wù)保障部;整合原監(jiān)察、檢務(wù)督察、系統(tǒng)巡查等部門(mén),新設(shè)監(jiān)察部。通過(guò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,打破了“官本位”思想,增強(qiáng)了主任檢察官工作積極性,提升了辦案效率,建立起與司法責(zé)任制相協(xié)調(diào)的組織體系。