陜西政法網(wǎng)

“走在街上可以看到巡邏的民警和‘農(nóng)城義警’，日常生活中有困難、有需求隨時(shí)可以找到網(wǎng)格員，這樣的日子很安穩(wěn)、很暖心?！?月9日，楊陵區(qū)居民韓先生說(shuō)。

群眾的肯定反映出對(duì)治安環(huán)境的滿(mǎn)意與放心。去年以來(lái)，我省各地各有關(guān)部門(mén)積極探索實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安陜西建設(shè)：社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿(mǎn)收官、多元化解矛盾糾紛、創(chuàng)新基層治理模式、打造法治化營(yíng)商環(huán)境……全省人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率、平安建設(shè)滿(mǎn)意度分別達(dá)到96.61%、96.16%。

平安看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感，一幅幅溫暖和諧的民生圖景在三秦大地徐徐展開(kāi)。

完善體系

構(gòu)建“大平安”工作格局

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。

省委、省政府堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把更高水平平安陜西建設(shè)放在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃安排。

去年以來(lái)，我省平安建設(shè)體系不斷完善。修訂完善省委領(lǐng)導(dǎo)小組《工作規(guī)則》和省委平安辦《工作細(xì)則》，建立了省委平安辦聯(lián)絡(luò)員制度；各地普遍建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)組，組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作制度逐步完善；建立平安指數(shù)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，形成了“每月通報(bào)、半年預(yù)警、年底測(cè)評(píng)、年度考核”的平安建設(shè)考評(píng)體系。

平安創(chuàng)建享平安。圍繞“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿(mǎn)意”目標(biāo)，我省推動(dòng)各地區(qū)、各領(lǐng)域開(kāi)展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，讓平安在百姓安居樂(lè)業(yè)中無(wú)處不在。

延安市通過(guò)開(kāi)展新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建活動(dòng)，組建專(zhuān)職視頻巡邏隊(duì)伍14支500余人、城鄉(xiāng)社區(qū)專(zhuān)職巡防隊(duì)102支、“紅袖章”平安志愿者巡邏隊(duì)2770支2.6萬(wàn)余人，累計(jì)建成“平安網(wǎng)格”“平安村組（社區(qū)）”等單位6521個(gè)，平安家庭覆蓋率達(dá)到90%以上。渭南市積極推動(dòng)“平安交通”“平安校園”“平安醫(yī)院”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)行業(yè)創(chuàng)建、系統(tǒng)創(chuàng)建、社區(qū)創(chuàng)建、家庭創(chuàng)建的“小平安”，促進(jìn)社會(huì)“大平安”。

防范風(fēng)險(xiǎn)

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定環(huán)境

平安建設(shè)，托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

去年以來(lái)，我省始終把維護(hù)政治安全作為首要任務(wù)，深入開(kāi)展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解、涉疫矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、源頭化解、應(yīng)急處置等工作。

統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，各級(jí)政法機(jī)關(guān)每天投入設(shè)卡盤(pán)查、巡邏防控警力4萬(wàn)多人，群防力量16萬(wàn)多人。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪工作。

把保護(hù)人民生命安全擺在第一位，全力保障公共安全，重點(diǎn)解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題：檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)公益訴訟案件辦理；省應(yīng)急管理廳深入開(kāi)展煤礦、道路交通、危化品、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)；省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展流通環(huán)節(jié)校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查；省文化和旅游廳開(kāi)展節(jié)日文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法巡查活動(dòng)等。

積極推進(jìn)立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防措施。省公安廳組織開(kāi)展“雷霆2020”嚴(yán)打盜搶騙犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)32個(gè)治安混亂地區(qū)實(shí)行省級(jí)掛牌整治。去年，全省刑事立案、受理的治安案件同比分別下降2.8%、5.1%。

創(chuàng)新治理

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈

“黨建+微治理”新模式，推進(jìn)居民自治往深里走、往心里走、往實(shí)里走；瞄準(zhǔn)基層社會(huì)“痛點(diǎn)”，創(chuàng)新“八幫八解”新機(jī)制；探索矛盾糾紛多元化解“236”機(jī)制……這是作為第1期全國(guó)試點(diǎn)城市，寶雞市探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)做法。

去年，我省啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，出臺(tái)《若干措施》和試點(diǎn)工作《方案》《指引》，確定寶雞、銅川、安康、榆林、西安5市參加全國(guó)第1期試點(diǎn)；其他5市申報(bào)第2期試點(diǎn)，基礎(chǔ)工作同步跟進(jìn)；楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)和韓城納入省級(jí)試點(diǎn)，與第1期同步起跑推進(jìn)。

扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，共建共治共享社會(huì)治理新格局正在形成：

——西安市實(shí)踐探索出未央?yún)^(qū)“社會(huì)治理323”模式、高新區(qū)“一核四化”等一批社會(huì)治理做法。

——安康市實(shí)施“十小工程”，廣泛開(kāi)展“六承諾”家庭、“六好”平安社區(qū)工廠、“六心”幸福社區(qū)示范創(chuàng)建，形成工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)新局面。

——延安市強(qiáng)化“兩說(shuō)一聯(lián)”機(jī)制功效，打造張思德便民服務(wù)隊(duì)、山丹丹志愿者服務(wù)隊(duì)等一批具有延安特色的服務(wù)項(xiàng)目品牌。

——銅川市出臺(tái)試點(diǎn)《實(shí)施方案》，制定6項(xiàng)特色工作指引，全力保障有關(guān)工作落實(shí)。

——榆林市在全市251處地方煤礦與涉煤村成立村礦聯(lián)合黨支部推進(jìn)村礦共建、利益共享。

——咸陽(yáng)市探索推行基層黨建鏈、群眾興趣鏈、司法保障鏈、社會(huì)文明鏈、創(chuàng)新服務(wù)鏈“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式。

——漢中、商洛等地多措并舉推進(jìn)四級(jí)綜治中心全部掛牌運(yùn)行。

夯實(shí)基礎(chǔ)

筑牢平安建設(shè)根基

這些天，家住西安市新城區(qū)的李女士少了件煩心事，逢人就夸“尚德街坊”。

原來(lái)，李女士家每逢雨天就會(huì)漏水，墻皮也因?yàn)橛晁荻撀?。新城區(qū)西一路街道興盛社區(qū)網(wǎng)格員李靜在走訪時(shí)了解情況后，立即聯(lián)系施工隊(duì)更改擋雨層位置，幫李女士解決了問(wèn)題。

如今在興盛社區(qū)，有一群像李靜這樣的“尚德街坊”。他們愛(ài)管事、能辦事、勤跑腿，每天走街串巷、登門(mén)問(wèn)訪，及時(shí)收集處理基層群眾的大小事。他們是群眾的“暖心人”“安全員”“服務(wù)員”，用心用情守護(hù)著轄區(qū)2372戶(hù)居民。

平安無(wú)小事，件件是實(shí)事。平安建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，在基層，它可以是一次有效的矛盾糾紛化解、一次及時(shí)的安全隱患排查、一次貼心的便民服務(wù)。

基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心。去年以來(lái)，我省著力推進(jìn)源頭治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”“一約四會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，強(qiáng)化科技支撐、智慧賦能。全省法院系統(tǒng)推進(jìn)專(zhuān)網(wǎng)寬帶升級(jí)，省檢察院加快搭建政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)檢察端運(yùn)行環(huán)境，省公安廳升級(jí)“三秦警務(wù)云”，省司法廳推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)字立法”平臺(tái)。在平臺(tái)建設(shè)方面，目前，我省市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)綜治中心全部掛牌運(yùn)行，市縣綜治中心全部落實(shí)了人員編制。

“民惟邦本，本固邦寧?！蔽┯许频Z前行，久久為功，建設(shè)更高水平的平安陜西，才能讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。