陜西政法網(wǎng)

　　寶雞市岐山縣鳳鳴東路社區(qū)成立于2004年12月，管轄服務(wù)5平方公里，社區(qū)黨委下設(shè)5個網(wǎng)格黨支部, 黨員205名。近年來，該社區(qū)黨委按照縣委、縣政府市域社會治理現(xiàn)代化工作部署和要求，構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理模式，以“十小自治”工作法和構(gòu)建防范化解社會矛盾風(fēng)險“1511”工作體系為著力點，創(chuàng)新思路、實踐探索，總結(jié)形成了聚焦“四型” 引領(lǐng)治理，突顯“四大”實效新模式，實現(xiàn)了共建、共治、共享的社區(qū)治理新格局，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　構(gòu)建“網(wǎng)格型” 突顯大能量

　　按照“支部建在網(wǎng)格上”的原則，根據(jù)社區(qū)黨員、居民分布情況，探索整合原有民政、綜治、城管等各類網(wǎng)格，實行“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，將轄區(qū)劃分為5個網(wǎng)格，把社區(qū)下轄5個黨支部嵌入網(wǎng)格，構(gòu)建“紅色網(wǎng)格”管理機制，形成“社區(qū)黨委書記任總網(wǎng)格長，社區(qū)黨委委員任網(wǎng)格長，黨支部書記、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)成員、聯(lián)點單位聯(lián)絡(luò)員任網(wǎng)格員，離退休黨員、小區(qū)樓棟長任網(wǎng)格信息員”的四級網(wǎng)格化組織架構(gòu)。充分凝聚“紅色網(wǎng)格”“紅色業(yè)委會”“紅色物業(yè)”力量，規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，精準(zhǔn)解決好群眾的愁心事、煩心事、操心事，通過辦好“小事務(wù)”，強化自我服務(wù)管理水平。聯(lián)結(jié)社區(qū)黨員隊伍，要求黨員亮身份、作承諾、結(jié)對子，實現(xiàn)黨員結(jié)對包抓小區(qū)，主動融入小區(qū)治理，形成了紅色治理合力。目前，轄區(qū)小區(qū)現(xiàn)已成立業(yè)委會4個、紅色物業(yè)1家，實現(xiàn)黨組織對業(yè)委會、物業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，突出居民議事，保障居民群眾參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)，實現(xiàn)由“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變，教育引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)參與小區(qū)治理，提高居民自治水平。以福泰嘉園小區(qū)“紅色示范庭院”、城北小區(qū)“紅色示范物業(yè)”、召公路“紅色示范街”為引領(lǐng)，把黨建帶團建融入多種形式、不同范圍的紅色文化示范點創(chuàng)建活動之中，用貼近居民、貼近生活、貼近實際的生動實踐，營造了濃厚的紅色治理氛圍。

　　構(gòu)建“聯(lián)動型” 突顯大和諧

　　圍繞社區(qū)治理、組織生活、居民需求等內(nèi)容，積極與23家聯(lián)點單位、駐區(qū)單位、社會組織等黨組織互聯(lián)互動，565名在職黨員在社區(qū)報道，組建10支志愿服務(wù)隊伍，通過組織開展各類文體娛樂、為民服務(wù)等“小活動”，激發(fā)自治活力，實現(xiàn)社區(qū)治理互融共促。聯(lián)結(jié)行業(yè)組織力量。組織各聯(lián)點單位根據(jù)行業(yè)特點開設(shè)“小講堂”，走進(jìn)小區(qū)開展理論政策宣講、衛(wèi)生健康與科普科技宣傳、法律法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解等活動，提升居民整體素質(zhì)。聯(lián)合社會組織資源，引導(dǎo)周文化研究會等社會組織開展傳承弘揚周禮優(yōu)秀文化，講述岐山名人故事，傳播正能量。免費舉辦書畫培訓(xùn)、書法展、春聯(lián)義寫等，打造書香社區(qū)。聯(lián)手涉老組織服務(wù)，動員老體協(xié)、老科協(xié)、老年大學(xué)等涉老組織進(jìn)網(wǎng)格聯(lián)合開展科普健康知識講座、舉辦文藝匯演等活動，豐富居民精神文化生活。

　　構(gòu)建“功能型” 突顯大黨性

　　由網(wǎng)格支部根據(jù)黨員居民的興趣愛好、自身特長優(yōu)勢，建立功能黨小組、黨員先鋒隊、能人小分隊等，扎實開展“黨建引領(lǐng)作表率?為民服務(wù)當(dāng)先鋒”等主題活動，深化“三微”治理模式。搭建“小平臺”，開展微教育。成立社區(qū)“紅色氧吧”陣地、 “紅色直播間”等平臺，宣傳引導(dǎo)黨員群眾感知紅色歷史和紅色故事、傳播紅色文化，傳遞社會正能量，教育黨員干部居民愛黨愛國愛社區(qū)。完善“小公約”，培育微文化。結(jié)合所在小區(qū)、街道實際，修改完善居民公約，設(shè)立好人榜，宣講道德模范事跡和好家風(fēng)好家訓(xùn)。利用“陽光心理空間”，舉辦手工DIY、書畫筆會、文體曲藝展演等，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，弘揚崇德尚禮、明理知法的文明社區(qū)精神，增強居民歸屬感。維護(hù)“小治安”，推行微治理。組織熱心小區(qū)事務(wù)的黨員、居民，建立環(huán)境衛(wèi)生突擊隊、安全守護(hù)小分隊，整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳法律法規(guī)，開展治安巡邏，排查消防安全隱患，保障轄區(qū)平安。號召有威望、懂法紀(jì)、會處事、能調(diào)解的老黨員、老干部等組成“八賢”處事堂，專門處置各類突發(fā)事件、調(diào)處鄰里糾紛、調(diào)解家庭矛盾、解決社區(qū)疑難問題，做到小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)，確保社區(qū)安定和諧。

　　構(gòu)建“服務(wù)型” 突顯大作用

　　組建“政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、安全穩(wěn)定維護(hù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管員”的“五員”隊伍，開展“小幫扶”，關(guān)愛困難群體。對留守老年人、婦女兒童、殘疾人等相關(guān)群體，結(jié)對幫扶，全面提升為民服務(wù)的能力。緊盯操心事解民需。定期入戶調(diào)研、征集需求，解決居民高齡補貼、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、殘疾人補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等問題，增強居民獲得感。緊盯煩心事解民困。廣泛走訪、主動作為，解決居民身邊污水亂溢、小區(qū)停車難、電瓶車充電難、物業(yè)管理不力、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差等問題，增強居民舒適感。緊盯揪心事解民憂。耐心傾聽、細(xì)心摸排，解決居民用水用電用氣供暖、消防安全、生活困難、行動不便、矛盾糾紛等問題，增強居民幸福感。