注重開展高質(zhì)量的調(diào)查研究
黨的二十大報(bào)告指出：促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。黨的實(shí)事求是的思想路線，黨的從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的黨員干部必須始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層“望聞問切”發(fā)現(xiàn)問題，扎實(shí)調(diào)研解決問題。做好調(diào)查研究是黨員干部的必修課，黨員干部要注重開展高質(zhì)量的調(diào)查研究，進(jìn)一步提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律的能力。
高質(zhì)量的調(diào)查研究需要實(shí)事求是、研以致用的正確態(tài)度
調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯(cuò)誤的勇氣。在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是，不只是認(rèn)識(shí)水平問題，而且是黨性問題。只有公而忘私，把黨和人民的利益放在第一位，才能真正做到實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是，最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實(shí)事”，就是了解實(shí)際、掌握實(shí)情。這就要求我們必須不斷對(duì)實(shí)際情況做深入系統(tǒng)而不是粗枝大葉的調(diào)查研究，使認(rèn)識(shí)、行動(dòng)、決策符合客觀實(shí)際。
衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好，真正做到研以致用。正所謂“文可載道，以用為貴”。調(diào)研的選題必須緊扣現(xiàn)實(shí)工作需要，出發(fā)點(diǎn)是為黨委、政府工作提供所需的對(duì)策建議，落腳點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日常生活中的具體問題。
高質(zhì)量的調(diào)查研究需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、與時(shí)俱進(jìn)的工作方法
傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段相結(jié)合。我們黨有著豐富的調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了許多行之有效的調(diào)查研究方法，如召開調(diào)查會(huì)、研討會(huì)和走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合的新時(shí)代，調(diào)查研究方法也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，進(jìn)一步提高調(diào)研的效率和科學(xué)性。
宏觀調(diào)查與微觀調(diào)查相結(jié)合。宏觀調(diào)查認(rèn)識(shí)的是事物的全貌，具有整體性和綜合性的特點(diǎn)，而微觀調(diào)查認(rèn)識(shí)的是事物的局部，具有具體性和深刻性的特點(diǎn)。只有宏觀調(diào)查而沒有微觀調(diào)查，對(duì)于事物的認(rèn)識(shí)就會(huì)帶有表面性和模糊性；反過(guò)來(lái)只有微觀調(diào)查而沒有宏觀調(diào)查，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)往往又會(huì)導(dǎo)致破碎和片面。只有把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能使調(diào)查研究系統(tǒng)而又細(xì)致，全面而又深刻。
定性研究與定量研究相結(jié)合。定性研究是從紛繁復(fù)雜的事物中探尋其本質(zhì)特征和要素，以判斷事物性質(zhì)為目的的社會(huì)調(diào)查研究，所得出的結(jié)論多具有概括性和概貌性。定量研究就是運(yùn)用數(shù)學(xué)工具和數(shù)學(xué)方法把握事物之間的數(shù)量關(guān)系，進(jìn)而把握事物的本質(zhì)及其發(fā)生、發(fā)展和消亡的內(nèi)在規(guī)律，使得調(diào)查研究的科學(xué)性大大增強(qiáng)。鑒于客觀事物本身無(wú)不包含著質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面，社會(huì)調(diào)查研究需從定性出發(fā)，經(jīng)過(guò)量化過(guò)程，再返回到定性。定性研究與定量研究相結(jié)合，有助于我們深入、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)事物。
分析與綜合相結(jié)合。分析是把有機(jī)的整體分解成各個(gè)部分而分別進(jìn)行研究的方法，而綜合是在分析的基礎(chǔ)上從整體和相互聯(lián)系的角度去認(rèn)識(shí)調(diào)查對(duì)象的各個(gè)部分以及由各個(gè)部分構(gòu)成的整體。分析與綜合是一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)過(guò)程和思維運(yùn)動(dòng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)化為一個(gè)公式，就是“綜合—分析—綜合”。前一個(gè)綜合是初步的綜合，是研究的起點(diǎn)；后一個(gè)綜合是高層次的綜合，是研究的結(jié)果，是對(duì)調(diào)研對(duì)象形成全面而又深刻的認(rèn)識(shí)。在調(diào)查研究的整個(gè)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)多次分析與綜合，把認(rèn)識(shí)推向更高的階段，以取得高質(zhì)量的調(diào)查研究成果。
高質(zhì)量的調(diào)查研究需要規(guī)避誤區(qū)
調(diào)查研究的觀念誤區(qū)。有些黨員干部不重視調(diào)查研究，對(duì)調(diào)查研究的重要性認(rèn)識(shí)不足，滿足于看材料、聽匯報(bào)、上網(wǎng)絡(luò)，坐在辦公室關(guān)起門來(lái)作決策。有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況，對(duì)層出不窮的新情況新問題反應(yīng)不敏銳，對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不得力，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽略量變到質(zhì)變的發(fā)展規(guī)律。凡此種種，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員干部的形象。
調(diào)查研究的盲目性誤區(qū)。選準(zhǔn)調(diào)查研究的課題之后，擬定調(diào)研提綱至關(guān)重要，腦子里沒有問題去搞調(diào)查，就會(huì)搞得沒有邊際。軍事上有句話說(shuō)“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”，在實(shí)際調(diào)查研究中，很多調(diào)查研究者實(shí)施調(diào)研前缺乏充分的準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致調(diào)查研究效率低下，不能獲得有價(jià)值的一手資料。擬定調(diào)研提綱不是主觀主義，而是對(duì)調(diào)研總體目標(biāo)和輪廓的設(shè)想，隨著調(diào)研的逐步深入，提綱內(nèi)容要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行一定的修改。
調(diào)查研究的形式主義誤區(qū)。開展調(diào)查研究，為的是深入實(shí)際、了解實(shí)情、破解難題。調(diào)查研究不能搞浮光掠影、人到心不到的“作秀式、蜻蜓點(diǎn)水式”調(diào)研，不能滿足于走馬觀花、淺嘗輒止。不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差式”調(diào)研，把深入基層當(dāng)成“俯瞰”基層。各級(jí)干部要多到基層調(diào)研，問計(jì)于民，問需于民，向群眾學(xué)習(xí)，真正幫助基層解決實(shí)際問題。不能搞自主性差、喪失主動(dòng)權(quán)的“盆景式”調(diào)研，調(diào)研過(guò)程“被安排”，調(diào)研內(nèi)容“被設(shè)計(jì)”，真正存在的問題被掩蓋，應(yīng)多看一些沒有準(zhǔn)備的地方，多尋找一些直面群眾的機(jī)會(huì)，多用一些蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研等“笨”辦法，才能更加準(zhǔn)確、全面、深入地了解情況。不能搞到工作成績(jī)突出的地方調(diào)研多、到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的“嫌貧愛富式”調(diào)研，而是要放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去攻堅(jiān)克難，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
只調(diào)查不研究誤區(qū)。有的黨員干部下基層，只調(diào)查不研究，導(dǎo)致調(diào)研結(jié)果事倍功半，甚至造成無(wú)效調(diào)研。黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到，調(diào)查研究的根本目的是解決問題，調(diào)查結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的根本辦法。
新時(shí)代新征程迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。調(diào)查研究作為我們黨的傳家寶，每一名黨員、每一位干部，都要練就調(diào)查研究的“真功夫”?；仡櫸覀凕h的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。黨員干部要深入實(shí)踐“望聞問切”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行情況、人民群眾所思所盼所憂，通過(guò)研以致用的調(diào)研實(shí)效助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的治理決策，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（中共陜西省委黨校?康莉）
