江蘇泰興打出績(jī)效連奪五項(xiàng)第一
連克14年、17年兩起命案積案，摧毀兩個(gè)黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙抓獲作案成員40名，破獲一宗“黑客”入侵案件，為企業(yè)凍結(jié)止付1100余萬(wàn)元；打處績(jī)效，侵財(cái)類(lèi)案件公訴人頭數(shù)、涉毒人員公訴數(shù)等五項(xiàng)考核指標(biāo)均名列全市第一……
2017年，江蘇泰州市泰興市公安局實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)式考核、激勵(lì)式提能、主動(dòng)式服務(wù)，打出警威成效，也打出平安。去年，該局刑事案件破率較前年同期上升4.4%，刑事案件總量下降18.63%；“八類(lèi)”案件下降20%，“兩搶一盜”等侵財(cái)類(lèi)刑事發(fā)案案件下降20.98%，為群眾、企業(yè)避免和挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5500多萬(wàn)元。
變“任務(wù)式”目標(biāo)為“競(jìng)爭(zhēng)式”考核
“過(guò)去，我們基層單位把目標(biāo)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，如今實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)式考核，這種壓力很快就轉(zhuǎn)化成動(dòng)力，打擊成效只有更好沒(méi)有最好的考核模式，讓大家一門(mén)心思抓打擊，追求打處績(jī)效的最大化?！碧┡d市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)李雙山說(shuō)。
該局在打擊犯罪的打處績(jī)效考核中，采取“競(jìng)爭(zhēng)式”考核“上不封頂”的模式?；鶎愚k案任務(wù)單位過(guò)去完成了工作任務(wù)就“歇口氣”，只能針對(duì)各類(lèi)違法犯罪持續(xù)實(shí)施有力打擊，才能確?？?jī)效爭(zhēng)先。
該局在偵辦一宗涉及非法買(mǎi)賣(mài)發(fā)票的案件中，傳統(tǒng)的打擊手法，就是把涉案的上線(xiàn)和下線(xiàn)一起打掉，案件便堪稱(chēng)完美。但是，他們沒(méi)有就案辦案，而是圍繞上游和下游的所有犯罪實(shí)施了“斬草除根式”的毀滅打擊。據(jù)該局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員陳金平介紹，他們實(shí)施的“全鏈條”打擊，一個(gè)波次的戰(zhàn)斗就抓獲犯罪嫌疑人43名，涉嫌6種罪名，在接下來(lái)的“后手拳”中，戰(zhàn)果將持續(xù)擴(kuò)大，打處績(jī)效將呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。
去年10月，該局元竹派出所在偵辦一宗盜竊手機(jī)店的小案中，鎖定的犯罪嫌疑人為一名未成年人。他們通過(guò)深度研判鎖定了另外兩名同伙，并與常州、南通和淮安等地的系列案件成功串并。最終，一舉破獲盜竊案件16起，案值40余萬(wàn)元，涉案人員增至6人，該案也成為省廳掛牌督辦案件。
變“灌輸式”培訓(xùn)為“實(shí)戰(zhàn)式”提能
該局主動(dòng)挖掘潛力，對(duì)偵查專(zhuān)業(yè)技能便過(guò)去的“上大課”為“開(kāi)小灶”，將辦案單位的偵查人員分批輪流到刑偵、法制部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，一同出現(xiàn)場(chǎng)，一同參與現(xiàn)場(chǎng)勘查，一同審核案件卷宗，一同研究收集、固定證據(jù)，同時(shí)，他們還為避免做“夾生飯”，主動(dòng)與檢察院、法院對(duì)接，從證據(jù)的角度和審判的視角研究案件，實(shí)現(xiàn)提升。
“灌輸式”培訓(xùn)往往就是一場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，一堂專(zhuān)業(yè)課就過(guò)去了，現(xiàn)在不一樣了，而是在實(shí)戰(zhàn)中直接上手，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，效果就是不一樣。據(jù)了解，2017年，該局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)類(lèi)為基層派出所開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)100多人（次），案件信息首次錄入準(zhǔn)確率、合格率提高到95%以上。
去年10月31日深夜，該市黃橋鎮(zhèn)發(fā)生一起持刀攔路搶劫的惡性案件。在刑警大隊(duì)跟班學(xué)習(xí)的黃橋分局偵查人員針對(duì)犯罪嫌疑人的逃跑路線(xiàn)展開(kāi)追蹤和分析研判，視頻監(jiān)控管理人員第一時(shí)間將視頻截圖進(jìn)行上傳，為迅速鎖定犯罪嫌疑人提供了戰(zhàn)機(jī)。11月2日，犯罪嫌疑人周某在蘇州被成功抓獲。
該案成功偵破后，該局迅速啟動(dòng)“一案一評(píng)”和“一案一獎(jiǎng)”，對(duì)破案發(fā)揮關(guān)鍵作用的偵查人員和輔警隊(duì)員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)激勵(lì)將每一名隊(duì)員的潛力挖掘到了極限。
有效的培訓(xùn)和激勵(lì)工作機(jī)制，激發(fā)了隊(duì)伍活力。2017年，該局在打擊破案中，先后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)176人（次），對(duì)17名民警實(shí)施了記功嘉獎(jiǎng)，對(duì)13名輔警隊(duì)員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)余元。
變“被動(dòng)式”等靠為“主動(dòng)式”服務(wù)
泰興市公安局要求基層派出所對(duì)案件偵辦情況定期報(bào)告，及時(shí)反饋推送案件和自辦案件辦理情況。規(guī)定每一起案件，法定期限前一周必須報(bào)告案件辦理進(jìn)展情況；推送案件辦理過(guò)程中遇有突發(fā)、異常情況要及時(shí)溝通。
“如果出現(xiàn)反饋不及時(shí)的情況，第一次，電話(huà)提醒；第二次，刑警大隊(duì)將會(huì)同督察大隊(duì)到案件偵辦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；第三次，視情提請(qǐng)分管局領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要負(fù)責(zé)人?！标惤鹌秸f(shuō)，他們主動(dòng)作為，變被動(dòng)坐等為主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)合成偵查，將研判指令等成果推送給基層，直接為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。
去年年初，該局刑警大隊(duì)通過(guò)刑事科學(xué)技術(shù)比對(duì)認(rèn)定了一名盜竊犯罪嫌疑人，案件推送到分界派出所后，犯罪嫌疑人下午就被民警抓獲，成功破獲轄區(qū)內(nèi)的9起盜竊農(nóng)戶(hù)案件。同時(shí)，他們通過(guò)信息研判，還成功串并發(fā)生在蘇州、南通兩地的5起盜竊案，經(jīng)過(guò)查證后，犯罪嫌疑人被依法移送起訴。
去年全年，該局刑警大隊(duì)先后為基層所隊(duì)提供技術(shù)支撐573次，成功串并破案216起，摧毀27個(gè)犯罪團(tuán)伙，抓獲121名刑事作案成員；向派出所推送研判指令案件84條，抓獲犯罪嫌疑人47名，刑事案件破案率較上一年同期上升4.4%。（特約記者吳勁松 陸裕順 記者 尤 莉）
