浙江：在線鑒定改革力克司法鑒定“頑疾”
司法實踐中，如果一個案件要申請司法鑒定，往往會給出一個預期：案件審理的周期會長。這跟司法鑒定周期過長這個“頑疾”有著極大的關系。目前，這個“頑疾”有望得到治愈。1月8日，浙江省高級人民法院、杭州市中級人民法院、杭州市余杭區(qū)人民法院三級法院聯(lián)合省司法廳召開新聞發(fā)布會，通報了民事案件在線鑒定改革工作試點情況。在線鑒定試點1月余，成功完成在線鑒定案件364件，平均鑒定期限從3個月以上縮短至25天以內(nèi)，司法鑒定周期明顯縮短。
近五年，浙江法院受理的民商事案件量持續(xù)高位攀升，2017年全省法院受理各類一審民商事案件數(shù)量達到85.3萬件，居全國第三。由此需要對外委托司法鑒定的案件量也是逐年增長，穩(wěn)占民商事案件一審收案數(shù)5%左右。僅就杭州地區(qū)而言，2015年至2017年，兩級法院共有委托司法鑒定案件11329件，年均存在鑒定需求案件在3700件以上，且每年保持持續(xù)增長。
“實踐中，民事案件司法鑒定工作存在著鑒定周期過長、鑒定材料交接手續(xù)繁雜、重復鑒定率高、當事人奔波次數(shù)多、鑒定黃牛滋生、司法鑒定公信力不高等問題，嚴重制約了法院審判質(zhì)效，阻礙了法院司法公信力的提升，也影響了當事人的司法‘獲得感’?！笔「咴好褚煌ネラL俞少春說。
俞少春介紹，從2017年涉鑒定案件來看，平均鑒定用時扣除審限天數(shù)為58天，其中扣除審限最長的案件鑒定用時為366天。
2017年10月，省高院批復確定余杭區(qū)法院為全省民事案件在線鑒定改革試點法院，開始破解司法鑒定難題。2017年11月底，民事案件在線司法鑒定平臺（www.jiandingonline.com）上線運行，與11家鑒定機構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)司法鑒定全流程在線處理，包括鑒定機構(gòu)選定、傳輸檢材、繳納鑒定費用、鑒定異議處理等。
俞少春介紹，在線鑒定有效減少了當事人來回奔波的訴累，同時鑒定周期從3個月左右縮短到25天以內(nèi)，有效推動了鑒定程序的規(guī)范和鑒定質(zhì)效的提升。
除了鑒定周期長的問題外，鑒定人員素質(zhì)參差不齊，司法鑒定的中立性、客觀性和專業(yè)性與社會鑒定機構(gòu)的趨利性之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
對此，省司法廳司法鑒定管理處處長潘廣俊認為，在線鑒定平臺引入了用戶評價機制，有利于加強對司法鑒定的外部監(jiān)督，倒逼司法鑒定機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。據(jù)介紹，我省司法行政部門管理的司法鑒定機構(gòu)共51家，涉及法醫(yī)類、物證類、聲像資料類。2018年，將繼續(xù)推進司法鑒定專業(yè)化、標準化、品牌化、信息化建設。
省高院司法鑒定處處長饒文軍介紹，接下去，將對法院委托的司法鑒定文書上網(wǎng)公開，接受社會監(jiān)督，“真正把‘陽光司法鑒定’落到實處”。
目前，余杭法院是全省唯一的在線鑒定試點法院，試點成熟后，將全面推廣到民事審判領域，并向全省推廣，最終構(gòu)建范圍廣覆蓋、數(shù)據(jù)大集中、資源共享用的在線司法鑒定大平臺，并將探索建立鑒定人在線出庭質(zhì)證制度，為全國法院對外委托司法鑒定工作提供可復制、可推廣的浙江經(jīng)驗。（記者余春紅）
