成績明顯亮點紛呈:2017年福建社區(qū)矯正工作回眸
2017年,在福建省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)與省司法廳有力指導(dǎo)下,福建社區(qū)矯正工作砥礪前行,奮力拼搏,十項工作取得新突破新進(jìn)展?;仡欉@一年,可謂是成績明顯,亮點紛呈!
新理念
全省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)堅持總體國家安全觀要求,在底線安全觀的基礎(chǔ)上樹立治本安全觀,由過去社區(qū)服刑人員在矯期間不脫管、不漏管和減少重新違法犯罪的底線安全,向社會輸送守法公民的“合格產(chǎn)品”“放心產(chǎn)品”的治本安全轉(zhuǎn)變,提出了“重教育、實幫扶,嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)隊伍,夯基礎(chǔ)、上水平”社區(qū)矯正工作目標(biāo),分別舉辦2期全省分管社區(qū)矯正局領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,轉(zhuǎn)變了觀念,統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo)任務(wù),建立了統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新了教育管理幫扶工作,提高教育矯正質(zhì)量,促進(jìn)了社區(qū)服刑人員更好地融入社會,人民群眾獲得更多安全感和幸福感。
新成效
全省廣大社區(qū)矯正工作者以高度的政治意識、大局意識、看齊意識、責(zé)任意識,夜以繼日、堅持不懈地奮戰(zhàn)在安保維穩(wěn)工作第一線。積極開展大排查大走訪活動,嚴(yán)格落實監(jiān)管措施,加強(qiáng)教育矯正工作,圓滿完成了廈門金磚會晤、黨的十九大和全國運動會等重大活動社區(qū)矯正的安保維穩(wěn)任務(wù)。以全省開展社區(qū)矯正“百日安全”活動為抓手,落實元旦、春節(jié)以及全國全省“兩會”期間全省社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。省司法廳社區(qū)矯正管理局被省綜治辦、省人力資源和社會保障廳評為全省社會治安綜合治理先進(jìn)集體。
新模式
為深入貫徹黨的十九大精神,落實省司法廳黨委提出建立全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的要求,省司法廳社區(qū)矯正管理局(以下稱廳社矯局)在明溪縣召開全省加強(qiáng)社區(qū)矯正管理工作暨第三季度矯情分析會議,總結(jié)明溪縣社區(qū)矯正工作,提出了“163”(即建設(shè)好縣級社區(qū)矯正1個中心,實現(xiàn)刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、應(yīng)急指揮、集中教育、心理矯治、社區(qū)服務(wù)與幫扶6項功能,落實縣級社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度、司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作、組織社會力量參與社區(qū)矯正工作3個機(jī)制)社區(qū)矯正執(zhí)行模式和“12345”工作法,得到了司法部劉振宇副部長的批示肯定?!斗ㄖ迫請蟆贰陡=ǚㄖ螆蟆纷髁藢n}報道。
新延伸
為貫徹落實全國司法廳(局)長座談會(哈爾濱),完善監(jiān)獄與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)相互銜接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體制的精神,全省每個監(jiān)獄戒毒單位分別成立監(jiān)獄戒毒警察延伸社區(qū)矯正專管組,實行分片負(fù)責(zé),與全省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)定點結(jié)對、協(xié)作用警,實現(xiàn)監(jiān)獄與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的無縫對接和優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)銜接配合、監(jiān)督管理的新成效。
新建設(shè)
在全國率先完成全省84個縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,廳社矯局在全省掀起更高水平的縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)目標(biāo)。省司法廳修訂了《福建省縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,并制作《福建省縣級社區(qū)矯正中心建設(shè)示范圖例》,推進(jìn)社區(qū)矯正中心改擴(kuò)建,用兩年時間,實現(xiàn)我省建設(shè)更高水平的社區(qū)矯正場所目標(biāo)。
新運用
在省財政廳的大力支持下,按照司法部《全國社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(SF/T0015-2017)、《全國社區(qū)矯正人員定位系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(SF/T0016-2017)、《全國司法行政系統(tǒng)指揮建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(SF/T0009-2017),將全省社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),升級改造為“福建省社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺”,廳社矯局建設(shè)福建省社區(qū)矯正指揮中心,采取2×4的DLP大屏幕,平臺集社區(qū)矯正管理信息、定位監(jiān)管、遠(yuǎn)程視頻督察、應(yīng)急指揮為一體,運用北斗定位、VPN集群,結(jié)合GPS定位、移動基站定位、WIFI、NBIOT等其它技術(shù),對全省社區(qū)矯正工作和社區(qū)服刑人員綜合實施矯務(wù)督察。該平臺2018年將連接遠(yuǎn)程教育矯正系統(tǒng)、社區(qū)矯正場所安防系統(tǒng),打造福建社矯信息升級版。
新媒體
為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)矯正”的時代潮流,省司法廳社矯局開通了“福建社矯”微信公眾號,主要發(fā)布社矯新聞,通報工作動態(tài),宣傳社區(qū)矯正知識,擴(kuò)大社區(qū)矯正宣傳的覆蓋面和影響力。司法部社區(qū)矯正管理局姜愛東局長給予高度肯定:“認(rèn)真研究宣傳,體現(xiàn)了治本安全觀!充分運用,把日新月異的社區(qū)矯正宣傳好,本系統(tǒng)受啟發(fā),人民群眾得實惠。”
新規(guī)定
為做實對社區(qū)服刑人員教育矯正工作,省司法廳社矯局草擬了社區(qū)服刑人員入矯、思想、出矯教育和心理矯治工作規(guī)定,經(jīng)過多次征求意見,于2018年1月1日起由省司法廳出臺《福建省社區(qū)服刑人員入矯教育規(guī)定(試行)》并施行。《規(guī)定》共十七條,明確入矯教育由縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施,主要是通過對社區(qū)服刑人員開展不少于20課時的課堂化教育和行為養(yǎng)成訓(xùn)練,如社區(qū)矯正知識教育、認(rèn)罪悔罪和身份意識教育、遵規(guī)守紀(jì)教育、行為規(guī)范教育(隊列訓(xùn)練和廣播體操)、心理健康教育、歌曲教唱等,促使社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、明確身份、端正態(tài)度、遵守規(guī)定、服從管教,適應(yīng)社區(qū)矯正。
新力量
認(rèn)真貫徹落實全國組織社會力量參與社區(qū)矯正工作座談會(嘉峪關(guān))的精神,精心培育由省司法廳業(yè)務(wù)主管、省民政廳登記的非營利性社會組織——福建省啟航教育幫扶服務(wù)中心,專業(yè)從事社區(qū)服刑人員教育矯正和心理矯治、社會適應(yīng)性幫扶、社會工作者購買服務(wù)、志愿者招募和社區(qū)矯正工作理論研究。福建省心理咨詢師協(xié)會批復(fù)成立福建省心理咨詢師協(xié)會社區(qū)矯正心理矯治工作委員會,組織社會力量參與社區(qū)矯正工作情況在嘉峪關(guān)會議上作典型經(jīng)驗介紹。
新架構(gòu)
省司法廳社矯局機(jī)關(guān)實行編組(綜合組、刑罰執(zhí)行與監(jiān)督管理組、教育幫扶組)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé);工作實行層級管理、分級控制,即部門負(fù)責(zé)人落實周控制、局分管領(lǐng)導(dǎo)落實半月控制,局主要領(lǐng)導(dǎo)落實月控制;對局機(jī)關(guān)工作人員要求做到:忠誠、干凈、務(wù)實、高效。
制定了局務(wù)會議議事規(guī)則、局機(jī)關(guān)機(jī)要檔案室管理規(guī)定、局機(jī)關(guān)印章管理規(guī)定和黨支部理論學(xué)習(xí)規(guī)則等。(記者 劉志雄 通訊員 盧錦忠)