吉林省高速公安局：“四項(xiàng)舉措”為吉林高速“再提速”
近年來(lái)，對(duì)吉林省高速公路交通參與者來(lái)說(shuō)，最直接的體驗(yàn)是“五一”、國(guó)慶假期免費(fèi)通行期間，主線高速不再像以往那樣擁堵。這些“看得見(jiàn)”的變化，對(duì)應(yīng)的是背后看不見(jiàn)的“四項(xiàng)舉措”。
舉措一：創(chuàng)新工作模式，變被動(dòng)為主動(dòng)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)警務(wù)模式在利益訴求更加多樣、各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的新形勢(shì)下，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。
大事難事看擔(dān)當(dāng)。吉林高速公安創(chuàng)新提出“五大警務(wù)”工作模式：轉(zhuǎn)理念、提認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“信息主導(dǎo)、科技支撐、立體聯(lián)控、實(shí)戰(zhàn)為先、合成指揮、規(guī)范高效”的現(xiàn)代警務(wù)理念，持續(xù)發(fā)力打造以主動(dòng)攻防、精確打擊為特征的實(shí)戰(zhàn)警務(wù)；以信息引領(lǐng)、科技主導(dǎo)為特征的智能警務(wù)；以精準(zhǔn)對(duì)接、應(yīng)民所需為特征的民生警務(wù)；以規(guī)范管理、流程運(yùn)作為特征的法治警務(wù)；以素質(zhì)培育、文化感召為特征的精兵警務(wù)。
深入推進(jìn)高速公安警務(wù)模式變“被動(dòng)防御”為“主動(dòng)攻防”，實(shí)現(xiàn)了查處手段由單一型向多元型、交管勤務(wù)由粗放型向精細(xì)型、軌跡查詢由模糊型向精準(zhǔn)型、警情獲取由被動(dòng)型向主動(dòng)型、宣傳形式由簡(jiǎn)單型向多樣型轉(zhuǎn)變。
舉措二：打造智能指揮“中樞”，提升指揮能力
向科技要警力，打造智能指揮“中樞”。與傳統(tǒng)的人力巡邏、多線管理的低效能管理模式相比，建立在高速公路公安局和各分局的兩級(jí)指揮中心體系，是全省高速公路交通管理的智能指揮系統(tǒng)，而指揮中心就是指揮中樞。視頻巡邏和路面巡邏融合的“雙巡”模式，徹底顛覆了高速公路交通管理傳統(tǒng)習(xí)慣。
截至2017年底，吉林省公安廳高速公路公安局累計(jì)籌集資金2億余元，建設(shè)高清視頻點(diǎn)位374個(gè)，實(shí)現(xiàn)了350兆模擬數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)全覆蓋、123處收費(fèi)站高清卡口智能攔截及部分路段電子視頻巡邏等功能，建設(shè)完成了2500余公里主干通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)視頻監(jiān)控統(tǒng)一調(diào)度管理，特別是在100處高清監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)應(yīng)急“大喇叭”，提升應(yīng)急指揮能力。
深化警務(wù)研判，掌握交通管理主動(dòng)權(quán)。組建專(zhuān)業(yè)研判隊(duì)伍，依托“六合一”平臺(tái)，充分發(fā)揮高速公路防控體系技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在流量、天氣、違法動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)車(chē)輛軌跡等研判基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研判全省高速公路運(yùn)行態(tài)勢(shì)和應(yīng)對(duì)趨勢(shì)，精準(zhǔn)掌握階段性高速公路交通管理和治安防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
交通安全宣傳教育“源頭化”，提高引導(dǎo)力。把對(duì)高速公路通行者的交通安全宣傳工作作為一項(xiàng)“源頭工作”，適時(shí)通過(guò)“兩微一端”曝光視頻抓拍的嚴(yán)重違法行為，讓駕駛?cè)酥廊绾握_通行高速公路、如何科學(xué)規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。
舉措三：打擊犯罪不手軟，提升群眾安全感
查處嚴(yán)重交通違法“不手軟”。依托全省高速公路防控體系，實(shí)現(xiàn)全省高速公路違法車(chē)輛精準(zhǔn)定位、快速查處。網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)和站口攔截的執(zhí)勤模式，較比以往民警巡邏大大提高了精確性和查處率。2017年，針對(duì)環(huán)長(zhǎng)春高速公路微型面包車(chē)超員違法行為多發(fā)實(shí)際，組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，首次對(duì)3名面包車(chē)駕駛員以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪提起公訴。
維護(hù)高速公路運(yùn)營(yíng)秩序“有力度”。在“打盜騙保民安”行動(dòng)中，打掉一倒賣(mài)高速公路通行卡團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人16人，涉案金額6萬(wàn)余元，維護(hù)了全省高速公路正常通行繳費(fèi)秩序。偵破琿烏高速農(nóng)安段、鶴大高速輝南段等路產(chǎn)系列被盜案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬(wàn)元。
攔截查處刑事案件在逃人員“有方法”。充分發(fā)揮全省10個(gè)一級(jí)公安檢查站和34處交警執(zhí)法站的“陣地防控”作用，層層設(shè)卡、步步防控，有力打擊在高速公路上逃竄的違法犯罪人員。2017年，共查獲作案后逃竄車(chē)輛11輛，抓獲犯罪嫌疑人21人，截獲網(wǎng)上在逃人員50余人。
舉措四：深化服務(wù)，對(duì)接需求
為了讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到警務(wù)創(chuàng)新成果，高速公安在“對(duì)接需求”上下足了功夫。推出“十項(xiàng)輕微違法”舉措，即在“五一”、清明、中秋及春運(yùn)期間，對(duì)駕駛室懸掛遮擋視線物品、污水泥塵遮擋機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、未隨身攜帶駕駛證等“十類(lèi)輕微違法行為”，未產(chǎn)生危害后果的，以教育為主，不罰款、不扣車(chē)、不扣證。
審批對(duì)接便于民。將路面施工審批權(quán)限全部下放，施工方到施工區(qū)域所屬分局即可辦理施工審批；網(wǎng)上受理有爭(zhēng)議的交通技術(shù)監(jiān)控資料復(fù)核案件，車(chē)型不同或細(xì)目特征明顯不符的，當(dāng)事人可網(wǎng)上申請(qǐng)復(fù)核。
企業(yè)對(duì)接解難題。先后深入吉林鈺翎瓏鋼管鋼構(gòu)、松原匯迪汽車(chē)、琿春環(huán)亞經(jīng)貿(mào)、遼源佳誠(chéng)餐飲等40余家民營(yíng)企業(yè)走訪，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面，就交通管理、安全防范、打擊犯罪、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)保障等征求意見(jiàn)和建議。建立警企聯(lián)系機(jī)制，組建服務(wù)民營(yíng)企業(yè)微信群，實(shí)時(shí)通報(bào)全省高速公路通行情況、安全行車(chē)提示、惡劣天氣預(yù)警等重要信息。
網(wǎng)絡(luò)對(duì)接更貼心。開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù)，與企業(yè)建立微信、微博、QQ等聯(lián)系渠道，定期幫助企業(yè)進(jìn)行違法查詢。搭建“兩微一端”自媒體警民互動(dòng)平臺(tái)，提高群眾參與度和關(guān)注度。同時(shí)，做好12122電話對(duì)接工作。
