深化改革之書寫司法體制改革的“貴州答卷”
2017年以來(lái)，與改革前相比，貴州全省法院案件平均審理天數(shù)縮短10.17%，審查逮捕案件平均辦案時(shí)間縮短20.16%，審查起訴平均辦案時(shí)間縮短26.33%，全省涉法涉訴信訪下降12.05%，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量、效率，司法能力、公信力，人民群眾獲得感、滿意度，法官檢察官尊榮感、責(zé)任感“四個(gè)雙提升”。一大批貴州司法體制改革經(jīng)驗(yàn)打響叫響，為全國(guó)司改提供了“貴州樣本”，書寫了合格的“貴州答卷”。
全面推進(jìn)司法體制四項(xiàng)改革落地生根
司法人員分類改革基本完成。按照中央確定的法官檢察官員額比例控制在政法專項(xiàng)編制39%以下并預(yù)留員額10%的要求，全省99個(gè)法院共遴選員額法官2742名，占中央政法專項(xiàng)編制的28.09%，100個(gè)檢察院共遴選員額檢察官2125名，占中央政法專項(xiàng)編制的32.61%。遴選后各類人員到位履職，入額法官、檢察官均在一線辦案。
司法辦案責(zé)任制逐步落實(shí)。全省99個(gè)法院全部調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，89個(gè)縣級(jí)檢察院全面推開內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，組建新型辦案團(tuán)隊(duì)，一線辦案力量大幅增加，法院檢察院超過(guò)85%以上的力量投入辦案。全省法院99%的裁判文書已由主審法官簽發(fā)，全省檢察院90%以上的案件已由主任（獨(dú)任）檢察官?zèng)Q定和審批，改革質(zhì)效明顯提升。
積極探索現(xiàn)代科技與司法改革深度融合
構(gòu)建知識(shí)圖譜和數(shù)字畫像，為公訴出庭提供智力支撐。省檢察院根據(jù)案件定罪要素、量刑要素、證據(jù)材料、證據(jù)要求構(gòu)建犯罪構(gòu)成的知識(shí)圖譜，將案件中犯罪事實(shí)情節(jié)和證據(jù)材料按照案件要素和證據(jù)兩個(gè)維度進(jìn)行數(shù)字化分解和關(guān)聯(lián)分析，得到犯罪事實(shí)、犯罪嫌疑人的數(shù)字畫像，為案件辦理提供可靠的依據(jù)。目前，已完成對(duì)故意傷害、故意殺人、盜竊、搶劫四類犯罪13萬(wàn)余件案件的知識(shí)圖譜構(gòu)建。
建立“智能筆錄云平臺(tái)”，助推警務(wù)效能大提升。黔東南州公安局開發(fā)運(yùn)用“智能筆錄云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)交叉簽名、超時(shí)詢問(wèn)查證、筆錄雷同、必問(wèn)項(xiàng)目不全等一鍵自動(dòng)檢測(cè)和預(yù)警。筆錄云平臺(tái)推出一年以來(lái)，已經(jīng)請(qǐng)求服務(wù)比對(duì)人員信息15.7萬(wàn)余次，預(yù)警2600余次。交叉簽名、筆錄雷同、超時(shí)訊問(wèn)、必問(wèn)項(xiàng)目不全等問(wèn)題基本杜絕，刑事筆錄質(zhì)量受到檢法兩院一致好評(píng)。
研發(fā)“網(wǎng)上換押案管系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上換押。安順市平壩區(qū)公安局開發(fā)運(yùn)用“網(wǎng)上換押案管系統(tǒng)”，在公、檢、法、看守所四部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上換押，并將換押提醒以短信方式發(fā)送到接收部門，大大縮短了換押時(shí)間。
創(chuàng)新推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革
按照刑事司法規(guī)律，結(jié)合貴州實(shí)際，出臺(tái)《刑事案件基本證據(jù)要求》，首次實(shí)現(xiàn)了全省公檢法適用統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，改變了以前“公檢法三家各有證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”的狀況。貴陽(yáng)市委政法委充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌偵查、起訴、審判部門，在上級(jí)指導(dǎo)下制定了統(tǒng)一適用的五類刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引，開發(fā)構(gòu)建證據(jù)指引數(shù)學(xué)模型，建設(shè)“貴陽(yáng)政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)”，創(chuàng)新推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)現(xiàn)由“抓人破案”向“證據(jù)定案”、人力跑腿向網(wǎng)上傳輸、人工審查向智能審查、制度約束向數(shù)據(jù)監(jiān)督的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，有效促進(jìn)了執(zhí)法司法工作科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，維護(hù)了司法公正，提高了辦案效率，強(qiáng)化了權(quán)力監(jiān)督。
健全完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制取得實(shí)效
進(jìn)一步探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟。制定下發(fā)《關(guān)于辦理及審批公益訴訟案件的工作規(guī)定（試行）》，明確辦案要點(diǎn)、審查期限、審批流程，對(duì)全省公益訴訟辦案工作進(jìn)行規(guī)范。六枝特區(qū)檢察院訴丁旗鎮(zhèn)政府案是全國(guó)首例跨行政區(qū)劃管轄案件，入選了最高人民法院2017年十大環(huán)境公益訴訟典型案例。提起公益訴訟案件數(shù)、發(fā)現(xiàn)線索數(shù)、訴前檢察建議數(shù)、省院審查批復(fù)數(shù)、法院審結(jié)數(shù)、基層院解決空白率及參與土壤污染防治專項(xiàng)，七項(xiàng)均名列全國(guó)第一。
切實(shí)加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，法院通過(guò)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)、有關(guān)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、戶外媒體等多種形式向社會(huì)公開，促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效裁判文書確定的義務(wù)，提高司法公信力，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政相關(guān)制度改革落地見效
進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正制度改革。大力推進(jìn)縣級(jí)社區(qū)矯正中心建設(shè)，全省共建成13個(gè)矯正中心，靈活采取一室多用、共享設(shè)置、相互協(xié)調(diào)的功能區(qū)域和人員管理形式，切實(shí)提高監(jiān)管教育水平；拓寬法律援助范圍。制定下發(fā)《關(guān)于建立申訴案件法律援助工作機(jī)制的意見》，明確申訴人如經(jīng)濟(jì)困難，可以向相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助，充分保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利，積極發(fā)揮法律援助化解社會(huì)矛盾糾紛的作用；深化律師制度改革。制定下發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)推進(jìn)貴州省律師制度改革工作作出全面部署，就發(fā)展壯大律師隊(duì)伍、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為等提出了29條改革措施，為新形勢(shì)下律師制度改革工作提供了重要遵循。
