深化改革之書寫司法體制改革的“貴州答卷”
2017年以來，與改革前相比，貴州全省法院案件平均審理天數縮短10.17%，審查逮捕案件平均辦案時間縮短20.16%，審查起訴平均辦案時間縮短26.33%，全省涉法涉訴信訪下降12.05%，實現了辦案質量、效率，司法能力、公信力，人民群眾獲得感、滿意度，法官檢察官尊榮感、責任感“四個雙提升”。一大批貴州司法體制改革經驗打響叫響，為全國司改提供了“貴州樣本”，書寫了合格的“貴州答卷”。
全面推進司法體制四項改革落地生根
司法人員分類改革基本完成。按照中央確定的法官檢察官員額比例控制在政法專項編制39%以下并預留員額10%的要求，全省99個法院共遴選員額法官2742名，占中央政法專項編制的28.09%，100個檢察院共遴選員額檢察官2125名，占中央政法專項編制的32.61%。遴選后各類人員到位履職，入額法官、檢察官均在一線辦案。
司法辦案責任制逐步落實。全省99個法院全部調整了內設機構，89個縣級檢察院全面推開內設機構改革，組建新型辦案團隊，一線辦案力量大幅增加，法院檢察院超過85%以上的力量投入辦案。全省法院99%的裁判文書已由主審法官簽發(fā)，全省檢察院90%以上的案件已由主任（獨任）檢察官決定和審批，改革質效明顯提升。
積極探索現代科技與司法改革深度融合
構建知識圖譜和數字畫像，為公訴出庭提供智力支撐。省檢察院根據案件定罪要素、量刑要素、證據材料、證據要求構建犯罪構成的知識圖譜，將案件中犯罪事實情節(jié)和證據材料按照案件要素和證據兩個維度進行數字化分解和關聯分析，得到犯罪事實、犯罪嫌疑人的數字畫像，為案件辦理提供可靠的依據。目前，已完成對故意傷害、故意殺人、盜竊、搶劫四類犯罪13萬余件案件的知識圖譜構建。
建立“智能筆錄云平臺”，助推警務效能大提升。黔東南州公安局開發(fā)運用“智能筆錄云平臺”，實現交叉簽名、超時詢問查證、筆錄雷同、必問項目不全等一鍵自動檢測和預警。筆錄云平臺推出一年以來，已經請求服務比對人員信息15.7萬余次，預警2600余次。交叉簽名、筆錄雷同、超時訊問、必問項目不全等問題基本杜絕，刑事筆錄質量受到檢法兩院一致好評。
研發(fā)“網上換押案管系統(tǒng)”，實現網上換押。安順市平壩區(qū)公安局開發(fā)運用“網上換押案管系統(tǒng)”，在公、檢、法、看守所四部門實現網上換押，并將換押提醒以短信方式發(fā)送到接收部門，大大縮短了換押時間。
創(chuàng)新推進以審判為中心的訴訟制度改革
按照刑事司法規(guī)律，結合貴州實際，出臺《刑事案件基本證據要求》，首次實現了全省公檢法適用統(tǒng)一的證據標準，改變了以前“公檢法三家各有證據標準”的狀況。貴陽市委政法委充分發(fā)揮大數據先發(fā)優(yōu)勢，統(tǒng)籌偵查、起訴、審判部門，在上級指導下制定了統(tǒng)一適用的五類刑事案件證據標準指引，開發(fā)構建證據指引數學模型，建設“貴陽政法大數據辦案系統(tǒng)”，創(chuàng)新推進以審判為中心的訴訟制度改革，實現由“抓人破案”向“證據定案”、人力跑腿向網上傳輸、人工審查向智能審查、制度約束向數據監(jiān)督的“四個轉變”，有效促進了執(zhí)法司法工作科學化、精細化、智能化，維護了司法公正，提高了辦案效率，強化了權力監(jiān)督。
健全完善司法權力運行機制取得實效
進一步探索檢察機關提起公益訴訟。制定下發(fā)《關于辦理及審批公益訴訟案件的工作規(guī)定（試行）》，明確辦案要點、審查期限、審批流程，對全省公益訴訟辦案工作進行規(guī)范。六枝特區(qū)檢察院訴丁旗鎮(zhèn)政府案是全國首例跨行政區(qū)劃管轄案件，入選了最高人民法院2017年十大環(huán)境公益訴訟典型案例。提起公益訴訟案件數、發(fā)現線索數、訴前檢察建議數、省院審查批復數、法院審結數、基層院解決空白率及參與土壤污染防治專項，七項均名列全國第一。
切實加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設。制定下發(fā)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施意見》，法院通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、有關網站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開，促使被執(zhí)行人自覺履行生效裁判文書確定的義務，提高司法公信力，推進社會信用體系建設。
統(tǒng)籌推進司法行政相關制度改革落地見效
進一步推進社區(qū)矯正制度改革。大力推進縣級社區(qū)矯正中心建設，全省共建成13個矯正中心，靈活采取一室多用、共享設置、相互協調的功能區(qū)域和人員管理形式，切實提高監(jiān)管教育水平；拓寬法律援助范圍。制定下發(fā)《關于建立申訴案件法律援助工作機制的意見》，明確申訴人如經濟困難，可以向相應的法律援助機構申請法律援助，充分保障當事人依法行使申訴權利，積極發(fā)揮法律援助化解社會矛盾糾紛的作用；深化律師制度改革。制定下發(fā)《關于深化律師制度改革的實施意見》，對推進貴州省律師制度改革工作作出全面部署，就發(fā)展壯大律師隊伍、保障律師執(zhí)業(yè)權利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為等提出了29條改革措施，為新形勢下律師制度改革工作提供了重要遵循。
