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北京海淀推進全流程簡化刑事速裁 訴訟全程平均40天

為及時有效懲罰犯罪,落實寬嚴相濟刑事政策,優(yōu)化司法資源配置,探索構建科學刑事訴訟體系。2014年,全國人大常委會授權兩高在18個城市開展了刑事案件速裁程序試點工作,至今已有近四年時間。作為該項工作試點單位,北京市海淀法院推動海淀區(qū)政法各機關制定了《海淀區(qū)刑事案件速裁程序試點工作細則》,構建了具有海淀特色的“全流程刑事案件速裁程序”。

合理配置司法資源

  所謂刑事速裁程序,是指適用于事實清楚、證據(jù)充分,被告人自愿認罪,當事人對適用法律沒有爭議,被告人同意檢察院提出的量刑建議的部分情節(jié)較輕,依法應當判處有期徒刑三年以下刑罰的案件。刑事速裁程序的訴訟速度較快,送達期限可以縮短,訴訟文書和相關訴訟流程進一步簡化,但仍要遵循刑事訴訟法基本原則,充分保障當事人訴訟權利,確保司法公正。適用速裁程序?qū)徖戆讣?對被告人自愿認罪,退繳贓款贓物、積極賠償損失、賠禮道歉,取得被害方諒解的,可以依法從寬處罰。

  刑事速裁程序試點是對我國現(xiàn)行刑事訴訟程序的一次重大改革,也是當前我國司法改革的一項重要內(nèi)容,有利于進一步完善我國刑事訴訟程序,合理配置司法資源,提高刑事案件審判質(zhì)量和效率,也有利于更好地保障人權,維護當事人合法權益,確保司法公正。

打造海淀特色模式

  海淀法院作為經(jīng)授權的全國試點單位,與其他相關辦案機關共同積極探索并推行了具有海淀特色的“3+2+2”式“全流程簡化”的刑事速裁模式,提高了輕罪案件的流轉速度,大大縮減了審前羈押期限。

  所謂“3+2+2”,是指包括公、檢、法機關的3個“刑事速裁辦公室”,2個法庭(一個是看守所內(nèi)的速裁法庭,另一個是法院內(nèi)的同步數(shù)字法庭),以及法律援助律師值班室和嫌疑人視頻會見室。公檢法司四機關就近辦公,既能有效壓縮案件流轉的在途時間,又方便辦案人員互相溝通,迅速推進案件流轉。

  記者了解到,自2015年5月1日至去年年底,海淀法院啟動速裁程序案件共計2110件,已適用速裁程序?qū)徑Y2099件,占同期全部案件的27.2%,占同期簡易案件的41%。審結的案件中,被告人在押案件1765件,訴訟全程平均用時40天,其中危險駕駛案件從案發(fā)至審結的辦理時間約為7天。

  據(jù)統(tǒng)計,被告人在押案件的全流程辦理平均用時較2014年同期適用簡易程序?qū)徖淼耐惏讣徢傲b押期間縮減約70%,選擇速裁程序被告人量刑可下調(diào)10%至30%,判處拘役(含宣告緩刑、管制和單處罰金)以下刑罰的比例達到82%。

  記者還了解到,目前北京全市法院也在積極開展認罪認罰從寬制度改革試點,截至目前審結認罪認罰案件已占同期一審刑事案件的62.4%。

刑事案件48小時結案

  去年6月8日下午,海淀法院在海淀公安分局執(zhí)法辦案中心新設立的刑事速裁法庭適用速裁程序?qū)徖矸欠ǔ鍪郯l(fā)票案、危險駕駛案兩起刑事案件。該2起案件從查獲犯罪嫌疑人到法庭審判結束,分別僅用時48小時和40小時。

  其中一起案例中,樊某某于2017年6月6日22時被傳喚至公安執(zhí)法辦案中心,該案事實清楚,樊某某承認其酒后駕駛機動車后被民警查獲,在征得樊某某同意后,公安機關決定啟用速裁程序辦理,并為他指定了法律援助律師。檢察院派駐檢察官提前介入偵查活動,對該案的證據(jù)收集、法律適用等提出了意見,避免了重復性審查。

  去年6月7日18時,公安機關完成該案的偵查工作并將該案移送給檢察院駐辦案中心的辦案人員。派駐的檢察官對樊某某進行了正式訊問,并在樊某某及律師在場的情況下,就量刑建議交換了意見,樊某某同意量刑建議后簽署了具結書。檢察院立即對該案提起公訴并將案件移送給法院辦案人員。

  法院書記官室向樊某某送達起訴書并審查相關訴訟文件后,通知值班法官于14時在速裁法庭開庭審理了該案。庭審持續(xù)15分鐘,該案順利審結并當庭宣判。

  記者 黃曉宇