山東構(gòu)建便捷公共法律服務渠道為群眾提供普惠式服務
2月28日23時13分，山東省濟南市的陳女士忙碌了一天，躺在床上輾轉(zhuǎn)難眠。抱著試試看的想法，她登錄“12348山東法網(wǎng)”，提了個問題:1998年父親買的老宅子，2000年翻蓋成平房，如今房產(chǎn)證還沒有過戶，可賣方聯(lián)系不上了，當年的經(jīng)手人都已過世，現(xiàn)在我想把房產(chǎn)過戶到我的名下，怎么辦理?
“沒想到，律師深夜給了回復，第二天還有好幾位律師幫我解答?！?月11日，《法制日報》記者通過山東法網(wǎng)管理后臺聯(lián)系到陳女士時，她說起這段經(jīng)歷，言語中充滿感激之情。
律師杜永勝告訴記者，律師下載注冊“山東法網(wǎng)”APP，便可以在線解答問題，次數(shù)越多在“請律師”版塊的排名越靠前。
記者登錄山東法網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，請律師、辦公證、求法援、找調(diào)解、尋鑒定、問法工、學法律等功能樣樣都有。統(tǒng)計顯示，山東現(xiàn)有律師事務所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、法律援助中心、法律服務所等6732家，法律服務工作者37120人，目前已經(jīng)有4058家機構(gòu)11947人入駐山東法網(wǎng)，機構(gòu)和人員的名稱、地址、聯(lián)系方式、擅長領域等基本信息，全部網(wǎng)上公示。
“山東法網(wǎng)實行‘前店后廠’工作模式，群眾既可注冊提問，由法律服務工作者搶答，也可根據(jù)基本信息‘挑人’一對一咨詢，需要進一步解答的還能電話溝通，所有的網(wǎng)上咨詢?nèi)塘艉??！鄙綎|省司法廳信息中心主任宋光鵬介紹說，除此之外，所有的司法行政管理業(yè)務，也全部通過山東法網(wǎng)進行辦理，進度時時顯示，從而實現(xiàn)法律服務事項一站式辦理。
“山東法網(wǎng)于去年3月正式上線，運行效果很好，為中國法網(wǎng)提供了借鑒和參考?！鄙綎|省司法廳副巡視員李邦喜介紹。
“12348”山東法網(wǎng)的建設是山東省公共法律服務體系建設的縮影。據(jù)悉，黨的十八屆四中全會作出部署后，山東省司法廳聯(lián)合省政協(xié)開展調(diào)研形成《關于健全完善公共法律服務體系推進依法治省戰(zhàn)略實施的建議案》。之后，推動省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》，將公共法律服務工作納入省經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務均等化規(guī)劃，在全國率先實現(xiàn)破題落地。
同時，山東省司法廳聯(lián)合省財政廳出臺《政府購買公共法律服務暫行辦法》及其指導目錄，將5項公共法律服務類項目列入基本公共法律服務事項。與省財政廳聯(lián)合出臺《“一村(社區(qū))一法律顧問”補助經(jīng)費管理暫行辦法》，按照每村(社區(qū))每年3000元標準，全省每年將投入經(jīng)費2.43億元。
“公共法律服務體系建設是一項政府責任，我們積極履行組織實施職責，通過組織召開會議、開展督查、定期通報等方式，確保各項部署落實落地?！鄙綎|省司法廳副廳長李端衛(wèi)說，三大平臺是服務群眾的主陣地，如同三條路，群眾選擇非常方便。實體平臺主要解決較復雜問題，群眾需要現(xiàn)場辦理；網(wǎng)絡、熱線平臺則側(cè)重較簡單的問題，群眾足不出戶動動手指就能獲得法律服務。三大平臺優(yōu)勢互補、無縫銜接。
濟南市章丘區(qū)公共法律服務中心位于市區(qū)中心，建筑面積1800多平方米，一進門便是接待大廳，開設法律咨詢、法律援助、公證、綜合服務4個窗口。記者采訪時，見到了正在公證窗口辦理房屋繼承公證業(yè)務的張大爺。
“之前打電話咨詢過需要哪些材料，今天都帶齊了，審核后就可以預約辦證?！睆埓鬆斦f，這里位置好找，工作人員態(tài)度也很好，他非常滿意。
“走進一個門，一個窗口接待，一攬子解決問題?！崩疃诵l(wèi)介紹說，按照“沿街落地、前臺后場”功能格局打造的公共法律服務中心，整合了司法行政法律服務資源，讓群眾進一扇門解決法律服務所有事。
截至目前，全省16個市建成了公共法律服務大廳，100%的縣(市、區(qū))、96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、89%的村(社區(qū))建成公共法律服務中心(站、室)。
“一村(社區(qū))一法律顧問”是山東的特色品牌，目前已實現(xiàn)全覆蓋。在淄博市博山區(qū)城西街道龍澤苑社區(qū)辦公樓院門口，“龍澤苑社區(qū)法律顧問”公示欄非常醒目，上面注有律師喬秀旺的名字以及執(zhí)業(yè)單位、駐社區(qū)時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話和工作職責等，包含上述信息的名片也發(fā)放到群眾手中。崔玉娣老人對喬秀旺非常熟悉，每當有法治講座，她都要參加，老人直言:“法律服務就在俺身邊?！?/p>
“除了上門服務和電話咨詢，微信已成為重要服務渠道，我在村里建了個微信群，解答問題很方便。鎮(zhèn)上和區(qū)里也分別建了微信群，方便大家溝通交流?！眴绦阃f。如今，三級法律顧問微信群在全省實現(xiàn)全覆蓋。
據(jù)了解，山東建成了全省統(tǒng)一的“12348”公共法律服務熱線呼叫中心，推進市級熱線平臺向省級平臺割接，目前已有7個市完成割接，今年3月將全部完成。
“打造三大平臺，推進四級共建，全省公共法律服務體系基本建成，目的是讓廣大群眾以最便捷的方式、在最短時間內(nèi)獲得法律服務，提升辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識和能力，不斷滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求新期待。”山東省司法廳廳長王本群說。
