從現(xiàn)行命案必破到命案積案必清——江蘇連云港警方吹響“最安全城市”沖鋒號
時間回到16年前，一個暑氣未消、悶熱難捱的夏夜。2002年8月30日晚，當時尚屬未開發(fā)片區(qū)的江蘇連云港市海州區(qū)南極南路和海寧路路口附近，一名女子被殺害拋尸于小水溝內(nèi)。十幾年過去了，那年的人和事以及發(fā)案地都變了，但連云港警方?jīng)]有放棄破案。
2018年3月3日，連云港市公安局、海州區(qū)公安分局通過深追細查、創(chuàng)新生物檢材技術(shù)比對，破獲這起故意殺人案，成功抓獲潛逃16年的故意殺人犯罪嫌疑人潘某。3天后，市公安局再傳捷報：20年盯案不放，1998年“沈某榮被殺案”告破。
三年多來的現(xiàn)行命案全破；一件件發(fā)案10年、20年以上“死案”“冷案”相繼告破；東躲西藏，在外逃竄多年的嫌疑人落網(wǎng)……破案攻堅成效在全省名列前茅。
人的生命只有一次，剝奪生命是最惡劣的犯罪。實現(xiàn)命案全破，是港城公安永不放棄的目標，也是對連云港打造“最安全城市”的最好詮釋。
【機制】
責任靠身的盯案攻堅機制
命案偵破最能檢驗公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力。追求“命案必破、積案必清”，既是港城警方對生命的尊重，也是對正義的擔當，對維護公共安全不留余地的承諾。
幾年來，凡發(fā)生重大或疑難命案的，副市長、公安局長王永生都親臨現(xiàn)場，坐鎮(zhèn)指揮。命案必破，不是口號是使命。積案必清，不是固執(zhí)是擔當。命案全破，不是神話是現(xiàn)實。也正是因為有了這樣的使命、擔當和執(zhí)著，對于命案，全市公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一線指揮、科學決策、跟蹤調(diào)度貫穿始終。
連云港市公安局黨委委員、副局長楊德祥介紹，該市公安機關(guān)將命案偵破列為“一把手”負責制，要求“四長必到”，人人有責任、個個有壓力，增強命案偵破工作的凝聚力。
“一旦發(fā)生命案，縣區(qū)公安局長、分管刑偵工作的副局長、刑警大隊長、案發(fā)地派出所長和市公安局分管局長、刑警支隊長、技偵支隊長、網(wǎng)警支隊長必須第一時間趕到現(xiàn)場開展相關(guān)工作，真正做到靠前指揮、一線督戰(zhàn)，統(tǒng)一調(diào)度警力、技術(shù)裝備、車輛?！?/p>
【速度】
搶抓命案偵破的“黃金時間”
2018年2月8日，海州分局浦西派出所接到報警稱：轄區(qū)內(nèi)暫住人口乙某（女，42歲）的手機微信朋友圈發(fā)布了一條“來一場說走就走的打工”信息后失聯(lián)。該所經(jīng)初查，認為乙某被害的可能性較大，遂立即將警情上報。
接報后，市、區(qū)兩級公安機關(guān)高度重視，迅即啟動疑似被侵害失蹤人員偵查機制。這，只是一起疑似侵害案件。但正是公安機關(guān)迅速啟動的命案偵查機制，讓這起案件在幾個小時候后就水落石出了。當天夜里，專案組在宿遷市沭陽縣一賓館內(nèi)將犯罪嫌疑人邵某抓捕歸案。經(jīng)連夜突審，犯罪嫌疑人邵某交代其將乙某掐死的犯罪事實。
干過刑警的都知道，一起命案偵破的黃金時間是發(fā)生命案后的72小時。在這個時間內(nèi)，相關(guān)證人的記憶力還清晰，現(xiàn)場痕跡物證的利用價值最高，犯罪嫌疑人還不能很好地偽裝和逃逸……對命案偵破來說，這個時間段內(nèi)的每一秒都很珍貴。
為了最大程度地利用這72小時黃金時段，市公安局對現(xiàn)行命案堅持快偵快破原則，建立快速反應(yīng)機制。正是因為一個“快”字，三年多時間里，全市百余起現(xiàn)行命案全部偵破。其中，24小時內(nèi)破案的占65%，三日內(nèi)破案占21%，一周內(nèi)破案占8%。真正實現(xiàn)了“快三慢五不過十”，也就是再難的命案十天內(nèi)港城警方一定拿下。
【利器】
科技強警成為破案利器
三年來，連云港全市公安機關(guān)大力推進科技強警，主動應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科學技術(shù)和信息化手段，造就了打防犯罪的種種利器。譬如，港城警方在深入實施平安“天眼”工程中，研發(fā)的“火眼金睛”系統(tǒng)，就像孫大圣能夠識妖降魔的“透視眼”一樣，使那些漂白身份的犯罪嫌疑人現(xiàn)出原形，這項科技應(yīng)用已走在了全國前列。
與此同時，科技手段的突飛猛進，也是偵破陳年積案的“殺手锏”。刑警支隊二級警長劉衛(wèi)東舉了幾個實例：海州1992彭某殺人積案、東海1996朱某殺人積案、灌南1996徐某殺人積案、1998年漁灣風景區(qū)發(fā)生的一起殺死2名女性的惡性案件等一批積案，都是因為新科技手段運用得以偵破。
【恒心】
持之以恒接續(xù)攻克疑難案件
1998年10月3日晚9時許，在204國道南城段藍天加油站北側(cè)，時年28歲的駕駛員卞某被人殺死在自己駕駛的紅色夏利出租車內(nèi)。現(xiàn)場，只獲取一枚殘缺不全的“血掌紋”。時間飛逝，但是港城警方?jīng)]有忘記這起血案，他們始終苦苦尋覓兇手的蛛絲馬跡，辦案的卷宗已經(jīng)累計十幾沓。
去年3月份，刑警支隊技術(shù)員通過創(chuàng)新指紋比對技戰(zhàn)法，對該案當年現(xiàn)場提取的殘缺血指紋再次進行系列分析比對，發(fā)現(xiàn)灌云籍男子周某和何某二人有重大作案嫌疑。經(jīng)過多方工作，11月9日上午，專案組兵分兩路在上海市、海州區(qū)兩地同時進行抓捕，一舉將周某、何某擒獲，讓這起19年前發(fā)生的命案真相大白、兇手伏法。
命案偵破是個系統(tǒng)工程，港城公安長期的專注也培養(yǎng)了一批警營工匠，由各種身懷絕技的“福爾摩斯”組成的團隊，能夠應(yīng)對形形色色的挑戰(zhàn)和考驗，并對疑難命案始終緊盯不放，做到案件不破、追查不止、專案不撤。
而這，正是港城公安持之以恒、鍥而不舍的精神特質(zhì)。三年多來，港城公安以超乎尋常的執(zhí)著精神，申張正義的使命擔當，挑戰(zhàn)極限的無畏勇氣，窮盡一切手段，還原一個個懸疑命案背后的真相，不但現(xiàn)行命案全破，還相繼告破陳年命案積案13起，破獲掛牌督辦故意殺人案外地命案積案7起。
“培育和發(fā)揮承諾的力量、專業(yè)的力量、科技的力量、群眾的力量！這是我們對命案必破、積案必清這一目標自信的力量源泉?！蓖跤郎莱隽烁鄢蔷降闹苿倜卦E。（譚曉平王培聰）
