吉林省這家法院見招拆招專門破解“執(zhí)行難” “智慧法院” 的名號可不是虛的！
人難找、財產(chǎn)難查、撒潑抵賴……執(zhí)行難是各地存在的普遍問題。2017年以來，吉林省磐石市人民法院通過智慧法院建設提高執(zhí)行信息化程度，不定期展開專項執(zhí)行集中突破老大難案件，創(chuàng)新懸賞執(zhí)行手段，調(diào)動群眾廣泛參與監(jiān)督的積極性，努力構建全民參與的大氛圍。2017年，總收案2373件，結案2047件，結案率達86.3%，探索破解執(zhí)行難取得初步成果。
智慧法院：讓“老賴”網(wǎng)上有名，腳下無路
“把信息化建設作為破解執(zhí)行難的牛鼻子”，2017年以來，磐石法院大力推進信息化、數(shù)字化建設，智能執(zhí)行指揮中心、觸摸式公共查詢、微信平臺等11項網(wǎng)絡應用系統(tǒng)投入使用，一方面讓被執(zhí)行人的財產(chǎn)無處藏匿，另一方面曝光被執(zhí)行人具體信息，讓一些心存僥幸的被執(zhí)行人網(wǎng)上有名，腳下無路。
磐石市的智慧法院建設，包括智能執(zhí)行指揮中心、觸摸式公共查詢、遠程視頻接訪、電子檔案管理、看守所遠程提訊等。截至目前，13個法庭全部改造成高清科技化法庭，域內(nèi)覆蓋率100%。
利用信息化手段，在強制執(zhí)行案件中，盡量減少現(xiàn)場沖突與對抗；遠程指揮、多部門現(xiàn)場監(jiān)督、全程媒體錄像，確保執(zhí)行過程規(guī)范……磐石的智慧法院建設，在一起拆遷安置補償合同糾紛案件強制騰遷行動中，確保了事態(tài)不擴大，不影響社會穩(wěn)定，達到了執(zhí)行一案，威懾一片，帶動一片的法律效果。
針對被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋及被執(zhí)行人外地財產(chǎn)難動的問題，磐石法院配套建設執(zhí)行查控網(wǎng)絡，查詢被執(zhí)行人的銀行賬戶、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息。2017年以來，總對總查詢4300余次，查詢財產(chǎn)金額9700余萬元，凍結資金1023萬余元，扣劃資金432萬余元。
創(chuàng)新執(zhí)行模式，利用微信平臺破解執(zhí)行難。2017年，磐石法院在省內(nèi)率先開通執(zhí)行局微信公眾平臺，綁定執(zhí)行干警的微信，案件各方通過微信建立無縫對接，每一個執(zhí)行環(huán)節(jié)都公開、透明。
同時，微信公眾平臺還會不定期發(fā)布失信被執(zhí)行人名單、懸賞公告、執(zhí)行法律法規(guī)。2017年，共將1277名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”，完成全方位、多維度曝光，對破解執(zhí)行難發(fā)揮了極其重要的作用。
通過網(wǎng)絡拍賣平臺破解執(zhí)行難，將網(wǎng)拍平臺轉移至內(nèi)網(wǎng)案件流程管理系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，監(jiān)控網(wǎng)拍各個環(huán)節(jié)。平臺開通以來，一共拍賣變賣241次，上傳拍品122件，成交12個，成交金額726.7萬元。
“下一步，執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)要實現(xiàn)所有執(zhí)行案件，網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，通過設置提示提醒、審批管理、監(jiān)督督促、程序控制、廉政風險防控等節(jié)點，對案件執(zhí)行進行立體化的節(jié)點監(jiān)控?！迸褪腥嗣穹ㄔ簣?zhí)行局局長王建輝說。
專項執(zhí)行：集中攻克老大難案件
“兩年多了，今天終于有了結果”，在煙筒山鎮(zhèn)執(zhí)行現(xiàn)場，申請執(zhí)行人王某激動地說。磐石法院對一些長期拒不執(zhí)行的舊案采取了“風暴式”執(zhí)行，保護了當事人權益，捍衛(wèi)了法律尊嚴。專項執(zhí)行三天時間，就司法拘留拒不履行法院生效判決者12人，發(fā)放執(zhí)行款80余萬元。
2017年開始，磐石法院在全市不定期開展專項執(zhí)行行動，集中解決一批老大難案件。集中對2016年以來尚未執(zhí)結的舊案、難案、涉黨政機關類特案進行摸底清理，制定執(zhí)行時間表，集中清理，有計劃、分步驟地快速執(zhí)結。
高效執(zhí)結涉民生、涉金融債權、涉軍賠償案件。在2017年4月，成功執(zhí)結涉民生案件49件，涉金融債權案件134件，房屋騰遷案件30起；堅持假日、凌晨、夜間執(zhí)行等專項行動常態(tài)化。在一個月時間內(nèi)，參加執(zhí)行干警近1000人次，開展午間、夜間、節(jié)假日執(zhí)行300余次。一批積案、難案和骨頭案得以有效解決。
突破執(zhí)行難關鍵在人。磐石法院鍛煉執(zhí)行隊伍，提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平，探索出“1+2+3”執(zhí)行模式，即1人主辦案件、2人協(xié)助配合、3人攻克難題的執(zhí)行模式。此外，創(chuàng)新組建了送達團隊，把全市劃分為4個片區(qū)，每個送達小組負責一個片區(qū)，專門負責統(tǒng)一送達各類法律文書。磐石法院執(zhí)行局被共青團吉林市委評為2017年度“青年文明優(yōu)質(zhì)服務示范集體”。
懸賞執(zhí)行：構建全民參與執(zhí)行大格局
“通過懸賞執(zhí)行的方式，發(fā)動群眾的力量，布下全民參與執(zhí)行監(jiān)督的天羅地網(wǎng)，是破解執(zhí)行難的有效方法?！迸褪ㄔ涸洪L王友朋說，2017年2月，他們探索推出懸賞執(zhí)行，與中國人保吉林市分公司簽署執(zhí)行無憂懸賞保險服務合作協(xié)議，引入第三方介入，是跨界合作、更是資源整合的新嘗試。懸賞執(zhí)行開展以來，群眾參與熱情高漲，對“老賴”形成高壓態(tài)勢，“人民風暴”的威力逐漸顯現(xiàn)。
“不能讓‘老賴’逃避懲罰，不能讓群眾對法律失去信心”，這是第一批向法院提出懸賞執(zhí)行的申請執(zhí)行人欒某的心聲。因與高某民間借貸糾紛一案，磐石法院做出生效判決后，被執(zhí)行人高某一直未履行生效法律文書確定的還款義務，同時失去聯(lián)系，未履行執(zhí)行標的額本息合計300余萬元。
欒某一案，經(jīng)法院審查符合懸賞執(zhí)行規(guī)定，即正式發(fā)布懸賞公告，對高某的個人信息予以公布。公告規(guī)定，凡提供該院尚未掌握且真實有效的線索，促使本案債權全部或部分實現(xiàn)，或通過所提供的線索找到被執(zhí)行人高某下落，使其到案履行債務的，法院將根據(jù)申請執(zhí)行人的承諾，按照實際執(zhí)行到位款項的比例支付賞金。
截至2017年底，磐石法院已發(fā)布執(zhí)行懸賞6件，其中提供被執(zhí)行人下落5件，提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索1件，取得較好預期效果，全民參與執(zhí)行的大環(huán)境正在形成。
“未來，我們將進一步推進執(zhí)行信息化建設轉型升級和整體布局，徹底解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇執(zhí)行等執(zhí)行失范問題。”王友朋強調(diào)，“要如期全面實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標”。
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