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車輛超限超載，對于交通安全來講，可謂隱患重重。為落實《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃》和6月1日長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會議精神，加強(qiáng)長三角區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，突破執(zhí)法信息異地不通等瓶頸，滬蘇浙皖四地交通運(yùn)輸管理部門于6月8日齊聚上海，共同簽署了《長三角地區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載合作協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，滬蘇浙皖四地交通執(zhí)法部門將在公路治超區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、信息傳遞、協(xié)助調(diào)查、非現(xiàn)場執(zhí)法、信用采信、跨省大件運(yùn)輸聯(lián)合審批等七大領(lǐng)域開展一系列廣泛而深入的合作，三省一市治超工作進(jìn)入“聯(lián)網(wǎng)”時代。

　　當(dāng)天，長三角“三省一市”的交通執(zhí)法部門還在長三角區(qū)域10個整治點(diǎn)同步開展了貨運(yùn)車輛治超聯(lián)合整治行動，今后聯(lián)動執(zhí)法將成為常態(tài)。

　　據(jù)了解，6月1日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會在滬召開。隨會議舉行的簽約儀式上，滬蘇皖浙三省一市政府部門以及相關(guān)企業(yè)共同簽訂了11個項目，覆蓋環(huán)保信用、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化、區(qū)域合作、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域，其中交通作為其他多項合作的前提和基礎(chǔ)，必須走在前列，而打通省界“斷頭路”和三省一市間的聯(lián)合執(zhí)法又是其中的重中之重。

　　執(zhí)法現(xiàn)場

　　聯(lián)合執(zhí)法讓違法者“處處受限”

　　6月8日下午，記者隨同上海市交通執(zhí)法總隊來到G60滬昆高速楓涇超限超載檢查站（上海-浙江方向）。在這里，交通執(zhí)法人員對過往的大型貨車、掛車進(jìn)行隨機(jī)抽檢稱重，看車貨總質(zhì)量是否超過法律法規(guī)的限定要求。

　　說是隨機(jī)抽檢，其實針對性并不低。一位現(xiàn)場執(zhí)法人員告訴記者，車輛經(jīng)過改裝或者運(yùn)輸?shù)氖卿摬牡戎刭|(zhì)量貨物時，存在超限的可能性就會大很多。如果再看一些車輛的輪胎壓下程度和行駛時車前身是否顛簸，就能基本斷定這輛車是否超限了。

　　開始檢查沒多久，一輛載有鋼材貨物的浙江牌照大型貨運(yùn)車就被引導(dǎo)過來進(jìn)行稱重檢查。稱重數(shù)據(jù)顯示，該車是一輛6軸前單雙驅(qū)鉸接列車，其限重為49噸，但實際總質(zhì)量卻為54.66噸，超限5.66噸，超限率為11%。

　　執(zhí)法人員表示，對于像這種初步檢查存在超限行為的車輛，需要下高速進(jìn)行二次過磅。離楓涇超限檢測站最近的一個二次檢測點(diǎn)是上海路政超限檢測站朱楓卸載點(diǎn)，在這里涉嫌超限車輛將進(jìn)行更加精確的稱重檢測，如果仍然顯示超限，那么該車輛將面臨直接行政處罰。

　　對于超限車輛上拉運(yùn)的貨物，執(zhí)法人員會要求在二次檢測點(diǎn)就地卸載，并告知司機(jī)和運(yùn)輸企業(yè)另派車輛前來運(yùn)走。

　　“一般來講，白天超限的車輛并不多，大多數(shù)超限車輛會在夜間行動，但夜間執(zhí)法存在一定難度，尤其是數(shù)據(jù)信息不通的情況下，給跨省市執(zhí)法帶來困難，很難確保能夠攔截下違法車輛。”上述執(zhí)法人員稱，不過隨著三省一市聯(lián)合執(zhí)法的未來常態(tài)化進(jìn)行，即便在一個省段未能檢測到或攔截下的超限車輛，在下一個省市路段也會被檢測攔下，這樣會大大增加對超限行為的執(zhí)法威懾力，讓違法人員感覺“處處檢查、處處受限、無處可逃”。

　　打通三省一市交通信息“藩籬”

　　隨后，記者跟隨上海交通執(zhí)法人員來到了位于浙江嘉善的滬杭甬高速公路大云超限運(yùn)輸檢測站，在公路路政處理大廳上方掛著一面寫有“全面開展長三角超限貨運(yùn)車輛聯(lián)合治理行動”的橫幅標(biāo)語，異常醒目。

　　記者趕到時，嘉興市的交通執(zhí)法部門也正在對大型貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，一輛輛大型車輛被引導(dǎo)到地磅上進(jìn)行現(xiàn)場測量，這個測量不僅是重量上的檢測，還有長寬高的一體檢測，任何一處超過限制都將面臨相關(guān)行政處罰。

　　記者注意到，雖然執(zhí)法人員著裝上各地區(qū)有所差異，但是執(zhí)法的力度和標(biāo)準(zhǔn)卻一樣嚴(yán)格。嘉興市一位現(xiàn)場執(zhí)法人員告訴記者，在記者來到之前，已經(jīng)查獲了兩輛超限車輛，這些車輛都是通過大云收費(fèi)站前往上海的，所以他們的執(zhí)法檢查實際上是守好了一道進(jìn)入上海的門戶。

　　據(jù)了解，由于地理、執(zhí)法環(huán)境等多方面因素，從上海到江浙的貨運(yùn)車輛違法超限的情況相對較少，但從江浙一帶進(jìn)入上海的超限車輛相對多一些，聯(lián)動執(zhí)法啟動后，執(zhí)法的效果將大大提升，這樣上海和長三角各省市的道路交通也將共同受益。

　　以前三省一市，要想查詢過境的其他省市違法車輛信息，需要借助公安交警的力量，因為三省一市之間的數(shù)據(jù)信息沒有共通共享。這樣勢必增加了執(zhí)法的時間成本和人力成本，也讓跨省市執(zhí)法總是差著最后一口氣。而隨著長三角一體化的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是《長三角地區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載合作協(xié)議》簽署后，四省市將打通信息“藩籬”，長三角地區(qū)跨省市道路交通執(zhí)法將變得更暢通。

　　當(dāng)天下午，滬蘇浙皖三省一市交通執(zhí)法部門還在G204太倉治超檢查站（江蘇）、G2京滬高速花橋收費(fèi)站（江蘇）、G50滬渝檢查站（上海）、G40崇啟大橋主線收費(fèi)站（江蘇）、S205長超超限超載檢測站（安徽）、X028蕪湖治超站（安徽）、S215廣德治超站（安徽）、G50高速湖州長興超限運(yùn)輸檢測站（浙江）共10處超限檢測站同步開展了長三角貨運(yùn)車輛治超聯(lián)合整治行動，嚴(yán)厲打擊擅自超限超載行為，這也是三省一市6月1日簽署框架協(xié)議后，首次舉行聯(lián)合執(zhí)法，今后這種聯(lián)合執(zhí)法將成為常態(tài)。

　　簽署協(xié)議

　　區(qū)域治超進(jìn)入“聯(lián)網(wǎng)”時代

　　聯(lián)動執(zhí)法結(jié)束后，三省一市的道路交通部門主要負(fù)責(zé)人齊聚上海，共同簽署《長三角地區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，滬蘇浙皖四地交通執(zhí)法部門將在公路治超區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、信息傳遞、協(xié)助調(diào)查、非現(xiàn)場執(zhí)法、信用采信、跨省大件運(yùn)輸聯(lián)合審批等七大領(lǐng)域開展一系列廣泛而深入的合作，三省一市治超工作正式進(jìn)入“聯(lián)網(wǎng)”時代。

　　在區(qū)域聯(lián)合治超執(zhí)法方面，四地交通主管部門將出臺《長三角省際超限運(yùn)輸車輛檢測站統(tǒng)一布局規(guī)劃》，對省際治超站點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化路網(wǎng)管控，避免資源浪費(fèi)。并將通過合理勤務(wù)安排，充分發(fā)揮各地現(xiàn)有超限檢測站點(diǎn)利用率，實現(xiàn)相鄰省（市）交界區(qū)域站點(diǎn)共用，加強(qiáng)省際執(zhí)法監(jiān)管能力，重點(diǎn)查處3軸及以上貨車總重超過規(guī)定限值、貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備、不合規(guī)車輛運(yùn)輸車等違法超限超載行為和車輛非法改裝行為。

　　信息傳遞方面，四地交通執(zhí)法部門將借助合作機(jī)制，建立信息溝通渠道，落實對屬地道路運(yùn)輸經(jīng)營者、車輛及駕駛員、貨運(yùn)源頭單位的“一超四罰”等事后監(jiān)管措施。今后，在三省一市范圍內(nèi)被查獲的違法超限運(yùn)輸車輛，四地交通執(zhí)法部門將共同落實對其的事后監(jiān)管措施。即對達(dá)到1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛、1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的情形的車輛及當(dāng)事人，車籍地交通執(zhí)法部門將按照抄告信息實施“一超四罰”。

　　協(xié)助調(diào)查方面，四地交通執(zhí)法部門在查辦違法超限運(yùn)輸案件過程中需要協(xié)查或核實貨運(yùn)車輛、從業(yè)人員和道路運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)證件及有關(guān)聯(lián)系方式等基礎(chǔ)信息時，可以請求車籍地交通執(zhí)法部門提供相應(yīng)信息，加快信息核查速度。

　　治超非現(xiàn)場執(zhí)法方面，四地交通執(zhí)法部門將探索統(tǒng)一道路治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、違法車輛取證標(biāo)準(zhǔn)、案件處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)域性非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)信息交換平臺，逐步實現(xiàn)公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法異地查處。

　　信用采信方面，四地交通執(zhí)法部門將在界定本地區(qū)嚴(yán)重違法失信道路運(yùn)輸經(jīng)營者、駕駛員名單，或?qū)Ρ镜貐^(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營者實施質(zhì)量信譽(yù)考核工作時采信長三角區(qū)域他省（市）查處的違法案件信息，此舉將有助于交通執(zhí)法部門更科學(xué)、全面地核定屬地企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級。

　　完善跨省大件運(yùn)輸聯(lián)合審批機(jī)制方面，四地將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快起運(yùn)地跨省大件運(yùn)輸許可辦理速度。（王川）

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