青海：從“口袋警務(wù)”到智慧警務(wù) 打通服務(wù)群眾“最后一公里”
“今天寫(xiě)信是感動(dòng)于青海省格爾木警方為民情懷，請(qǐng)接受我們?nèi)覍?duì)格爾木市公安局領(lǐng)導(dǎo)及刑警們最真摯的謝意……”這情真意切的話語(yǔ)，出自2018年5月2日格爾木市公安局收到一封感謝信。原來(lái)1個(gè)月前格爾木市民張女士報(bào)案稱家中78歲患有老年癡呆癥的老母親于格爾木市奧體廣場(chǎng)走失，一家人多方尋找未果，心急如焚，不知去向，幾近絕望之時(shí)，向格爾木市公安局求助，格爾木市公安局接警后，通過(guò)視頻監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)行人臉識(shí)別系統(tǒng)比對(duì)，歷時(shí)五個(gè)小時(shí)，找到了張女士走失的母親，幫助張女士一家團(tuán)圓。
人臉識(shí)別系統(tǒng)為打擊破案提供了有力幫助，這得益于公安信息化的發(fā)展。近年來(lái)，格爾木市公安局大力推進(jìn)以大數(shù)據(jù)信息化為支撐的“智慧公安”建設(shè)，促進(jìn)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了公安科技信息化水平。“智慧公安”建設(shè)在打擊犯罪、治安防范、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等工作中的成效逐步顯現(xiàn)。
從“口袋警務(wù)”到智慧警務(wù)
2018年6月10日，青海省格爾木市某茶園發(fā)生一起盜竊案，其店內(nèi)吧臺(tái)存放的現(xiàn)金被盜。格爾木市公安局民警通過(guò)大量警情研判系統(tǒng)，結(jié)合視頻監(jiān)控循線追蹤，僅用30分鐘就鎖定了犯罪嫌疑人，經(jīng)查詢監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人于當(dāng)日17時(shí)許，趁茶園負(fù)責(zé)人外出，盜取茶園吧臺(tái)處的現(xiàn)金后逃走。隨后，民警在智慧平臺(tái)的支撐下，迅速將嫌疑人活動(dòng)范圍鎖定，僅用3個(gè)小時(shí)就將其成功抓獲。該案件的成功破獲，得益于“智慧警務(wù)”的推廣，過(guò)去辦案靠人工對(duì)比，現(xiàn)在由系統(tǒng)來(lái)識(shí)別，這大大節(jié)省了警力，提高了辦案效率。
“向科技要警力、向管理要警力、向創(chuàng)新要警力，不斷加強(qiáng)信息化項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。”近年來(lái)，格爾木市公安局黨委創(chuàng)新思維，凝心聚力、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取到格爾木市委市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的大力支持，信息化建設(shè)資金總投入約1.1億元，將公安各項(xiàng)工作與信息化深度融合，積極推動(dòng)傳統(tǒng)警務(wù)模式向現(xiàn)代警務(wù)、數(shù)據(jù)警務(wù)、信息警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解長(zhǎng)期制約公安工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和難題，全面提升公安工作效率、實(shí)戰(zhàn)效能和服務(wù)效果，徹底扭轉(zhuǎn)了格爾木市信息化建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。
2017年以來(lái)，格爾木市公安局圍繞“打、防、管、控、服”一體化，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，實(shí)施數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)警務(wù)，共建設(shè)988路視頻監(jiān)控，其中交通卡口127路、電子警察108路，治安監(jiān)控632路、人臉卡口121路。此外通過(guò)信息共享，并將智慧城管的290路視頻資源接入視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市重點(diǎn)部位場(chǎng)所全部覆蓋，有效提升了治安防控和道路交通管理能力，實(shí)現(xiàn)了指揮調(diào)度、視頻偵查、車輛軌跡查詢、人臉卡扣信息、智能交通管理等視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)道路、重點(diǎn)橋隧、重點(diǎn)單位場(chǎng)所視頻建設(shè)全覆蓋，同步整合接入部門、單位等社會(huì)視頻資源，標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)各類平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，視頻數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，確保了各項(xiàng)大型安?；顒?dòng)安全有序，達(dá)到全市重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、路段24小時(shí)視頻監(jiān)控，服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)工作，實(shí)現(xiàn)快速履行核查、抓捕和精準(zhǔn)巡邏等工作職能，達(dá)到了提升現(xiàn)代警務(wù)效能的目標(biāo)，助推平安青海建設(shè)邁上新臺(tái)階。
“互聯(lián)網(wǎng)+”助推智慧警務(wù)
2018年3月29日，格爾木市公安局110指揮中心收到報(bào)案，鹽橋北路附近發(fā)生一起交通事故，交警支隊(duì)民警迅速出警展開(kāi)調(diào)查，市民林某駕駛一“桑塔納”牌小型轎車，沿鹽橋北路由南向北行駛與前方同向停駛半掛牽引車發(fā)生尾隨碰撞，造成林某受傷及雙方車輛部分機(jī)件損壞。隨后交警支隊(duì)民警利用移動(dòng)警務(wù)終端和公安網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)功能對(duì)比迅速發(fā)現(xiàn)該“桑塔納”汽車為格爾木市盜搶車，林某肇事車輛的車輛號(hào)牌并非是該車原有車輛號(hào)牌，經(jīng)拓印車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)、車輛識(shí)別碼，發(fā)現(xiàn)原車號(hào)牌為屬被盜車輛，事故處理民警立即扣押該涉案車輛。
以前未配發(fā)移動(dòng)警務(wù)終端時(shí)遇到類似案件、民警需將車輛車牌號(hào)、顏色、車輛品牌、型號(hào)等相關(guān)信息反饋至交管中心，由交管中心相關(guān)民警在大數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行對(duì)比，但往往車輛款式、型號(hào)、顏色等相似不能立即對(duì)比出結(jié)果。自從格爾木市公安局為執(zhí)法辦案民警配發(fā)了275部移動(dòng)警務(wù)終端后，大大提高辦案效率，降低了辦案成本，提升了公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的能力信息?，F(xiàn)在民警可通過(guò)智能手持式終端，將原來(lái)需要在辦公室、辦證窗口開(kāi)展的信息查詢、數(shù)據(jù)錄入、比對(duì)預(yù)警、業(yè)務(wù)辦理、便民服務(wù)等警務(wù)活動(dòng)，靈活前移至街頭路面、案件現(xiàn)場(chǎng)、居民家中，推進(jìn)科技信息化從桌面應(yīng)用向移動(dòng)應(yīng)用拓展，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛、警情、案事件等警務(wù)信息一鍵式搜索，解決了以往信息采錄分離、手動(dòng)繁雜輸入、信息查詢比對(duì)不及時(shí)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了由“汗水警務(wù)”向“掌上警務(wù)”轉(zhuǎn)變，有效提升了公安警務(wù)效能。
為深化警務(wù)體制機(jī)制改革、提升依法履職能力，2018年格爾木市公安局建成執(zhí)法辦案中心，借助信息化手段，通過(guò)執(zhí)法辦案平臺(tái)與110接報(bào)警等信息系統(tǒng)的共享整合，實(shí)現(xiàn)從接報(bào)警、立案到案件處理的全流程、閉環(huán)式管理，突出事前審核、事中監(jiān)督、事后糾錯(cuò)，強(qiáng)化對(duì)受案立案的源頭管控、全面覆蓋、實(shí)時(shí)跟蹤、異動(dòng)預(yù)警，可以最大限度保證如實(shí)受立案、依法辦案，實(shí)現(xiàn)輔助辦案、支撐辦案、監(jiān)督辦案多效能的最大化，是執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的創(chuàng)新舉措。
智慧警務(wù)打通服務(wù)群眾“最后一公里”
周末走進(jìn)格爾木市公安局出入境管理處接待大廳，只見(jiàn)民警身著干練的警服，正認(rèn)真為群眾受理出入境證件申請(qǐng)。原來(lái)這是該公安局出入境窗口開(kāi)啟“非工作日”辦證服務(wù)的場(chǎng)景。在北京工作的李先生一直想辦理護(hù)照，但自己的戶口卻在格爾木?。由于不能滿足在北京異地辦證的條件，所以必須回戶口所在地辦理護(hù)照。聽(tīng)到這個(gè)好消息之后，他立馬預(yù)約周六辦證服務(wù)。不用請(qǐng)假，不用耽誤工作就可以辦理出入境證件。不到半個(gè)小時(shí)，李先生便完成受理程序。繳費(fèi)時(shí)李先生掏出手機(jī)，掃描二維碼支付了辦證費(fèi)用。李先生說(shuō)沒(méi)想到辦證費(fèi)用都可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付。
周六來(lái)辦證的群眾多數(shù)是繁忙的上班族，還有學(xué)業(yè)緊張的學(xué)生。新政策不僅為他們貼心提供周六辦證服務(wù)，更在原有“綠色通道”政策基礎(chǔ)上，將有緊急出國(guó)出境參加會(huì)議和談判、簽訂合同需求以及因出國(guó)留學(xué)報(bào)到時(shí)間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員納入加急辦證范圍，并確保申請(qǐng)人辦理出入境證件“只跑一次”。確保申請(qǐng)人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。
2017年2月，格爾木公安局出入境管理窗口正式啟用了出入境自助化便民申請(qǐng)?jiān)O(shè)備，申請(qǐng)人無(wú)需再手填表格。隨后又啟用了港澳自助簽注機(jī)，實(shí)現(xiàn)了電子港澳通行證簽注受理、繳費(fèi)、審批、制證“一條龍”服務(wù)。
“上個(gè)月不小心丟了身份證，得知可以異地辦理，我?guī)R資料來(lái)窗口，一次就辦好了，真是省錢省心又省力。”在格爾木工作的西寧市民李楠興奮地說(shuō)。如果李楠回西寧辦理，坐車往返就需要兩天時(shí)間，行程1600多公里。身份證異地辦理，讓他真切感受到了快捷、便利。
近年來(lái)，格爾木市公安局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)“放管服”改革，推出系列惠民舉措，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造了綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)中心+微信等多元一體的現(xiàn)代公安服務(wù)體系，用科技打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿意度。
“在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提升公安信息化建設(shè)水平，通過(guò)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略助推公安工作，始終堅(jiān)持從‘改革’上入手，從‘創(chuàng)新’上破題，在‘防范’上著力，在‘整治’上落實(shí)，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。”格爾木市政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)年多說(shuō)。
?
