江蘇昆山法院:“千燈”點亮智慧審判之路
近年來,江蘇省昆山市人民法院在“電子卷宗+全景語音+智能服務”為主要內容的“智慧審判蘇州模式”基礎上,以所轄千燈法庭為試點,抓好電子卷宗隨案同步生成、智能編目基礎工作,創(chuàng)新開發(fā)智能中間庫,以非核心審判事務、審判輔助事務集約化管理和社會化外包為機制保障,推動了審判流程再造,實現(xiàn)無紙化網(wǎng)上辦案,形成了可復制、易推廣的智慧審判一體化“蘇州模式-千燈方案”。今年4月份試行至今,千燈法庭通過該模式共新收案件716件,結案582件,人均月結案43.7件,同比上升40.4%,平均審理周期縮短6.2天,審判質效大幅提升。
向科技要生產(chǎn)力
近年來,昆山法院受理案件數(shù)量逐年增多。2017年該院受理案件數(shù)達到了42618件,同比上升了17.1%。面對如此繁重的辦案任務,昆山法院主動向科技要生產(chǎn)力,自覺將信息化手段貫穿于立案、審理、執(zhí)行全過程。2017年,該院在蘇州地區(qū)率先成立了訴調對接中心,充分發(fā)揮科技驅動作用,大力推進繁簡分流。他們堅持問題導向和需求牽引,設立訴訟材料收發(fā)中心、電子云柜,安裝OCR軟件識別系統(tǒng),與轄區(qū)46個律師事務所全部建立網(wǎng)上立案平臺,自主研發(fā)案件繁簡智能分流系統(tǒng)和道路交通事故案件文書一鍵生成系統(tǒng),為推進無紙化網(wǎng)上辦案奠定了基礎。
今年年初,昆山法院多次召開黨組會、院長辦公會,大力推進電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作,先后制定出臺《關于推進電子卷宗隨案生成和全流程無紙化辦案的實施意見(試行)》《訴訟材料集中收發(fā)、掃描工作規(guī)定》《千燈人民法庭無紙化網(wǎng)上辦案操作流程》等系列文件,推進無紙化網(wǎng)上辦案工作。4月初,千燈法庭試點工作拉開序幕。
實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦案
千燈法庭充分發(fā)揮“智慧審判蘇州模式”八個平臺重要作用。近日,記者跟隨鄧麗紅法官體驗了一天“智慧審判蘇州模式”。上午在一號法庭內,鄧法官開庭審理一起道路交通事故賠償案件。審判席上沒有堆積的卷宗,取而代之的是系統(tǒng)里完整的電子卷宗,通過法庭記錄語音智能生成庭審筆錄,原被告雙方通過觀看各自面前的顯示屏,進行電子質證、法庭辯論等庭審活動。旁聽群眾則通過大屏幕實時觀看法庭調查以及雙方的質證過程。庭審結束后,庭審筆錄以及新提交的證據(jù)材料均已掃描至系統(tǒng),鄧法官運用法律文書“左看右寫”、類案推送等功能,結合該院自主開發(fā)的道賠案件文書一鍵生成系統(tǒng),輕點鼠標便自動生成了判決書。
“這樣的工作效率在以前是不可想象的,庭審時間長、翻閱卷宗費時費力、類案查找麻煩等諸多問題,在智慧審判的助力下,已經(jīng)得到了很好的解決,可以說是審判工作插上了科技的翅膀?!编嚪ü傧蛴浾吒锌?。
推進人員分類管理
“千燈方案”將傳統(tǒng)“法官+法官助理+書記員”的團隊審判模式,改變?yōu)椤岸鄠€法官+法官助理”共享一個輔助事務服務團隊的審判模式,書記員角色不再存在,法官事務性工作減少50%以上,突出了法官主體地位。智能中間庫和司法輔助集約化服務中心在其中起到了重要作用。
“智能中間庫主要具備完成電子卷宗隨案同步掃描后紙質卷宗的存放、全流程系統(tǒng)留痕、以及連接承辦法官與輔助服務中心等一系列功能。”千燈法庭法官助理屠光睿告訴記者,“而司法輔助集約化服務中心則創(chuàng)新性地集合了全庭的法官助理、書記員等司法輔助人員,集中辦理應訴、送達、管轄權異議、一鍵報結等工作?!鞭k案法官只需向司法輔助集約服務中心的工作人員發(fā)送指令,工作人員根據(jù)指令完成相關事項,紙質卷宗則移交中間庫,整個系統(tǒng)集約化管理,快速高效。
全程留痕可視化
“千燈方案”讓院庭長可全流程、全方位同步監(jiān)管全部案件。法官將輔助事務線上派至服務中心后,可以隨時通過系統(tǒng)催督辦理。服務中心完成交辦事務后,也會通過系統(tǒng)通知法官及時啟動下一個流程。法官和服務中心任何一方不及時完成流程的,系統(tǒng)會提示院庭長介入管理。
“以往庭長的審判管理任務非常繁重,既要經(jīng)常召開庭務會和部門法官會議,聽匯報、看卷宗、逐案排查,還要管理輔助人員的工作,想要對每個案件進行精細化管理顯得力不從心?!鼻舴ㄍネラL徐福燦向記者透露,“‘千燈方案’實現(xiàn)了輔助人員與法官的脫離,有利于從程序上監(jiān)督法官及時高效完成審理工作,而電子卷宗同步掃描、收發(fā)系統(tǒng)關鍵流程時限提醒、預警功能的采用,為庭長及時介入監(jiān)督管理提供了極大的便利?!?/p>
新型的審判管理模式實現(xiàn)了案件辦理全過程可掌控、節(jié)點可查詢、進程可預期,既可避免催督辦滯后等情況,也能解決放權后監(jiān)管難的問題。昆山法院院長韋煒認為,“千燈方案”不僅有利于解決人案矛盾這一基層法院的痼疾,更有利于流程再造所引發(fā)的管理、監(jiān)督模式的積極轉變。(朱?旻?本?葛寶華?蔡?磊)
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