縣檢察院訴縣環(huán)保局 遼寧首例行政公益訴訟起訴案開庭
遼寧首例行政公益訴訟起訴案開庭
原告：昌圖縣檢察院被告：昌圖縣環(huán)保局
10月18日，遼寧省昌圖縣人民檢察院訴昌圖縣環(huán)境保護局怠于履職一案在鐵嶺市銀州區(qū)人民法院開庭審理。據(jù)悉，這是遼寧首例行政公益訴訟起訴案件。
2017年10月，中央第三環(huán)境保護督察組向遼寧省反饋的督查整改意見中反映,昌圖縣境內(nèi)的亮子河、馬仲河沿岸畜禽養(yǎng)殖污染水體情況嚴重，水質(zhì)惡化明顯，已下降到劣V類標(biāo)準。經(jīng)昌圖縣檢察院調(diào)查,發(fā)現(xiàn)被告昌圖縣環(huán)境保護局（以下簡稱被告）所在轄區(qū)內(nèi)的亮子河、馬仲河流域長期存在畜禽養(yǎng)殖污染問題，大量養(yǎng)殖污染物未經(jīng)有效處理，通過溝渠或直接排入兩河后匯入遼河。根據(jù)昌圖縣水質(zhì)監(jiān)測站的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，受污染水質(zhì)總磷等物質(zhì)含量超標(biāo)，水質(zhì)處于劣V類標(biāo)準。
2017年12月18日，昌圖縣檢察院向被告發(fā)出了訴前檢察建議書，督促其依法履行職責(zé)。2018年1月11日，昌圖縣環(huán)保局回復(fù)稱其已制定了畜禽養(yǎng)殖終端處理方案，并向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)殖戶下達了限期整改通知。但經(jīng)昌圖縣檢察院跟進調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被告對于流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶的整改落實情況缺乏有效后續(xù)監(jiān)管，污染治理未能取得預(yù)期效果。
2018年7月，昌圖縣檢察院向鐵嶺市銀州區(qū)法院提起行政公益訴訟，請求法院依法裁判確認昌圖縣環(huán)境保護局在亮子河、馬仲河的水污染整治中，怠于履行監(jiān)督管理職責(zé)，致使一些污染行為未得到及時有效制止。
10月18日的庭審中，雙方當(dāng)事人圍繞被告在某畜禽養(yǎng)殖企業(yè)成立投產(chǎn)時對其環(huán)境保護設(shè)施是否進行驗收、在企業(yè)排放養(yǎng)殖污染物的問題上是否依法履職等焦點進行了舉證質(zhì)證、法庭辯論和最后陳述。因案情復(fù)雜，證據(jù)較多，該案將擇期宣判。
據(jù)遼寧省檢察院有關(guān)人士介紹，自2017年7月檢察機關(guān)提起公益訴訟制度全面實施以來，遼寧檢察機關(guān)從水環(huán)境治理、生活垃圾處理、飲用水安全、食品藥品衛(wèi)生等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題，推動解決了一批人民群眾反映強烈、對生產(chǎn)生活影響嚴重的“老大難”問題入手。此案是遼寧首例訴至法院開庭審理的行政公益訴訟案件。
庭審結(jié)束后，昌圖縣環(huán)保局負責(zé)人告訴記者，今年4月以來，在有關(guān)部門的大力督促下，昌圖縣加大了亮子河、馬仲河流域的污染治理力度，共清除兩河河道垃圾18萬立方米，馬仲河流域月亮湖水庫清淤58萬立方米，兩河沿岸291個排污口全部被封堵。目前，亮子河水質(zhì)連續(xù)兩個月達V類標(biāo)準，馬仲河水質(zhì)基本達標(biāo)。（記者侯永鋒 劉樂）
