江西省贛州市章貢區(qū)法院對全省首例行政公益訴訟案一審宣判
近日，江西省贛州市章貢區(qū)人民法院對全省首例行政公益訴訟案作出一審判決，確認(rèn)被告贛州市大余縣礦產(chǎn)資源管理局（以下簡稱大余縣礦管局）未依法履行征收礦產(chǎn)資源補償費的行為違法，并責(zé)令其對繳費義務(wù)人逾期繳納礦產(chǎn)資源補償費加收滯納金。
庭審現(xiàn)場
檢察院提起全省首例行政公益訴訟
法院審理查明，因礦業(yè)市場持續(xù)低迷、企業(yè)經(jīng)營虧損等原因，大余縣宏達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司、大余縣牛齋鎢礦、大余縣龍威鎢業(yè)有限公司等3家采礦企業(yè)欠繳2013年至2015年礦產(chǎn)資源補償費180余萬元。
此后，大余縣礦管局先后3次向3家欠繳費企業(yè)下發(fā)了限期繳納礦業(yè)資源補償費繳納入庫的通知，并按日計算滯納金，但3家欠繳費企業(yè)以市場低迷、資金周轉(zhuǎn)困難為由多次向被告申請緩繳礦產(chǎn)資源補償費，并承諾在一定期限內(nèi)足額繳納。對此，大余縣礦管局根據(jù)企業(yè)實際困難，經(jīng)研究決定同意其暫緩繳納。
2016年8月4日，大余縣人民檢察院向被告大余縣礦管局發(fā)出檢察建議書，建議被告采取有效措施依法向3家欠繳費企業(yè)追繳拖欠的礦產(chǎn)資源補償費及相應(yīng)滯納金，依法對拖欠礦產(chǎn)資源補償費等違法行為給予行政處罰。
大余縣礦管局復(fù)函稱龍威鎢業(yè)已足額繳納了拖欠的礦產(chǎn)資源補償費，并分別向另2家企業(yè)下發(fā)了繳納礦產(chǎn)資源補償費通知書。因大余縣礦管局一直未將另2家企業(yè)所欠的136萬余元礦產(chǎn)資源補償費征收入庫，大余縣人民檢察院于2017年12月21日向章貢區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。
據(jù)了解，這是江西省首例行政公益訴訟案。
法院責(zé)令礦管局加收滯納金
今年2月6日，贛州市章貢區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。法院另查明，本案審理中，即今年1月2日，大余縣礦管局將宏達(dá)礦業(yè)和牛齋鎢礦欠繳的136萬余元礦產(chǎn)資源補償費全部征收入庫。
法院認(rèn)為，對3家采礦企業(yè)征收礦產(chǎn)資源補償費是被告的法定職責(zé)。雖然被告在征收過程中多次向3家企業(yè)下達(dá)了《限期繳納礦產(chǎn)資源補償費通知書》，但3家企業(yè)所欠繳的礦產(chǎn)資源補償費分別至2017年8月3日及2018年1月2日才全部征收入庫。因此，公益訴訟人認(rèn)為被告未完全履職的主張成立。鑒于被告在案件審理中已將欠繳的礦產(chǎn)資源補償費全部征收入庫，判決責(zé)令被告履行收繳礦產(chǎn)資源補償費的法定職責(zé)已無實際意義，但對被告不及時履行法定職責(zé)的行為可確認(rèn)為違法。
另外，由于3家欠繳費企業(yè)均未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納拖欠的礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)依法加收滯納金，因此法院責(zé)令被告對繳費義務(wù)人逾期繳納礦產(chǎn)資源補償費加收滯納金。（記者劉尊愛）（來源：贛州市章貢區(qū)人民法院）
