江西省贛州市章貢區(qū)法院對全省首例行政公益訴訟案一審宣判
近日，江西省贛州市章貢區(qū)人民法院對全省首例行政公益訴訟案作出一審判決，確認被告贛州市大余縣礦產資源管理局（以下簡稱大余縣礦管局）未依法履行征收礦產資源補償費的行為違法，并責令其對繳費義務人逾期繳納礦產資源補償費加收滯納金。
庭審現(xiàn)場
檢察院提起全省首例行政公益訴訟
法院審理查明，因礦業(yè)市場持續(xù)低迷、企業(yè)經營虧損等原因，大余縣宏達礦業(yè)有限責任公司、大余縣牛齋鎢礦、大余縣龍威鎢業(yè)有限公司等3家采礦企業(yè)欠繳2013年至2015年礦產資源補償費180余萬元。
此后，大余縣礦管局先后3次向3家欠繳費企業(yè)下發(fā)了限期繳納礦業(yè)資源補償費繳納入庫的通知，并按日計算滯納金，但3家欠繳費企業(yè)以市場低迷、資金周轉困難為由多次向被告申請緩繳礦產資源補償費，并承諾在一定期限內足額繳納。對此，大余縣礦管局根據企業(yè)實際困難，經研究決定同意其暫緩繳納。
2016年8月4日，大余縣人民檢察院向被告大余縣礦管局發(fā)出檢察建議書，建議被告采取有效措施依法向3家欠繳費企業(yè)追繳拖欠的礦產資源補償費及相應滯納金，依法對拖欠礦產資源補償費等違法行為給予行政處罰。
大余縣礦管局復函稱龍威鎢業(yè)已足額繳納了拖欠的礦產資源補償費，并分別向另2家企業(yè)下發(fā)了繳納礦產資源補償費通知書。因大余縣礦管局一直未將另2家企業(yè)所欠的136萬余元礦產資源補償費征收入庫，大余縣人民檢察院于2017年12月21日向章貢區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。
據了解，這是江西省首例行政公益訴訟案。
法院責令礦管局加收滯納金
今年2月6日，贛州市章貢區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。法院另查明，本案審理中，即今年1月2日，大余縣礦管局將宏達礦業(yè)和牛齋鎢礦欠繳的136萬余元礦產資源補償費全部征收入庫。
法院認為，對3家采礦企業(yè)征收礦產資源補償費是被告的法定職責。雖然被告在征收過程中多次向3家企業(yè)下達了《限期繳納礦產資源補償費通知書》，但3家企業(yè)所欠繳的礦產資源補償費分別至2017年8月3日及2018年1月2日才全部征收入庫。因此，公益訴訟人認為被告未完全履職的主張成立。鑒于被告在案件審理中已將欠繳的礦產資源補償費全部征收入庫，判決責令被告履行收繳礦產資源補償費的法定職責已無實際意義，但對被告不及時履行法定職責的行為可確認為違法。
另外，由于3家欠繳費企業(yè)均未在規(guī)定期限內足額繳納拖欠的礦產資源補償費，應依法加收滯納金，因此法院責令被告對繳費義務人逾期繳納礦產資源補償費加收滯納金。（記者劉尊愛）（來源：贛州市章貢區(qū)人民法院）
