河北首例大氣污染公益訴訟案公開宣判 一審判賠150余萬元
4月10日，河北省秦皇島市中級(jí)人民法院對(duì)中國綠發(fā)會(huì)訴秦皇島方圓包裝玻璃有限公司大氣環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟案進(jìn)行一審公開宣判。這也是河北省宣判的首例大氣污染公益訴訟案。廉政攝
4月10日上午，河北省秦皇島市中級(jí)人民法院對(duì)中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(以下簡稱中國綠發(fā)會(huì))訴秦皇島方圓包裝玻璃有限公司(以下簡稱方圓公司)大氣環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟案進(jìn)行一審公開宣判：判處被告賠償因超標(biāo)排放大氣污染物造成的損失共計(jì)154.96萬元，并在全國性媒體上向社會(huì)公眾致歉。此案是《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》出臺(tái)后，河北省宣判的首例大氣環(huán)境污染公益訴訟案。
方圓公司是一家主要從事各種玻璃包裝瓶生產(chǎn)加工的企業(yè)。2015年10月28日和11月2日，河北省秦皇島市海港區(qū)環(huán)保局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，方圓公司熔窯出口排放的大氣污染物超過《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。2015年12月23日，方圓公司因超標(biāo)排放大氣污染物且未取得排污許可證，被海港區(qū)環(huán)保局罰款共計(jì)29萬元。由于方圓公司拒不改正非法排放污染物的行為，2016年2月26日和4月7日，先后被海港區(qū)環(huán)保局罰款580萬元和680萬元。
中國綠發(fā)會(huì)是在民政部注冊、由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主管的全國性公募基金會(huì)。經(jīng)過實(shí)地考察，中國綠發(fā)會(huì)認(rèn)為方圓公司再三超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物等污染物，且多次被處罰后仍拒不改正，性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，于2016年對(duì)其提起公益訴訟。
河北省秦皇島市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，方圓公司超標(biāo)排放大氣污染物，且未取得排污許可證，對(duì)大氣造成了重大污染。被告所在河北省秦皇島地區(qū)為Ⅱ類空氣功能區(qū)，按國家有關(guān)規(guī)定，利用虛擬治理成本法計(jì)算出方圓公司對(duì)大氣環(huán)境造成的損害數(shù)額共計(jì)154.96萬元。
依照相關(guān)法律條款，法院判處方圓公司賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失共計(jì)154.96萬元，支付至河北省秦皇島市專項(xiàng)資金賬戶，用于秦皇島地區(qū)的環(huán)境治理和修復(fù)；方圓公司在全國性的媒體上就其污染大氣環(huán)境行為向社會(huì)公眾刊登致歉聲明；方圓公司支付原告中國綠發(fā)會(huì)因本案支出的合理費(fèi)用3萬元。被告當(dāng)庭表示服從判決，不予上訴。
據(jù)了解，在中國綠發(fā)會(huì)提起公益訴訟后，方圓公司投入大量資金加快了脫硝脫硫除塵設(shè)施改造提升進(jìn)程，于2016年6月15日通過了環(huán)保驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。2016年7月22日，中國綠發(fā)會(huì)組織相關(guān)專家對(duì)方圓公司脫硝脫硫除塵設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行了考查，并提出了相關(guān)建議。2017年6月17日，方圓公司取得了《河北省排放污染物許可證》?！?br />
