各類矛盾糾紛化解在
55年前，浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國樹立了一面旗幟。15年前，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志明確要求充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。如今，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已從楓橋一隅植入中原大地，開花結(jié)果。
河南作為人口大省，正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)。近年來，省委、省政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨的群眾路線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快建設(shè)基層社會(huì)治理新格局。
1
治源，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益
這幾天，林州市臨淇鎮(zhèn)臨淇社區(qū)居委會(huì)的村務(wù)公開欄又增加了新內(nèi)容，吸引居民駐足圍觀。公開的內(nèi)容是臨淇老集街下水道改造工程的進(jìn)展和資金使用情況。
過去老街排水不暢，給生活造成很大不便，群眾沒少抱怨。改造下水道是社區(qū)早有的計(jì)劃，如今，看著計(jì)劃一點(diǎn)點(diǎn)變成現(xiàn)實(shí)，大伙兒別提有多高興了。
臨淇社區(qū)婦女主任徐君芳告訴記者，社區(qū)班子認(rèn)真推行“四議兩公開”工作法，每年確定的大事都要召開“兩委會(huì)”、群眾代表會(huì)和黨員大會(huì)，充分討論形成共識(shí)再落實(shí)。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須堅(jiān)持以人民為中心，努力滿足人民群眾美好生活新需要。
近年來，河南省在農(nóng)村拓展“四議兩公開”工作法，在城市建立社區(qū)自治制度，解決群眾的民主權(quán)利保障問題。加大矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的排查化解力度，每年開展“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”建設(shè)，從老百姓最關(guān)切的難事兒急事兒抓起，實(shí)實(shí)在在解決問題。同時(shí)，借鑒和推廣西平縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過政府購買服務(wù)的方式，把心理干預(yù)、心理輔導(dǎo)作為矛盾糾紛預(yù)防化解必不可少的環(huán)節(jié)，建立心理咨詢室，聘請(qǐng)心理咨詢師，開展思想疏導(dǎo)和情緒化解工作。
一系列扎實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)了基層源頭治理，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交。近年來，全省年均排查矛盾糾紛24萬件左右，化解23萬件左右，化解率95.8%。
2
聚力，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解
“多虧你耐心調(diào)解，否則這個(gè)家就散了?！?1月17日，當(dāng)事人李先生夫婦握著特邀調(diào)解員的手，連聲道謝。這一幕發(fā)生在新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院家事審判庭。
新鄉(xiāng)兩級(jí)法院在家事審判改革中積極引入訴調(diào)對(duì)接多元化解工作機(jī)制，注重訴前化解，植入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重培育好家風(fēng)，還和轄區(qū)街道和社區(qū)聯(lián)合設(shè)立家事糾紛調(diào)解室，聘請(qǐng)德高望重、善于做思想工作的熱心群眾，就近為大家解決煩心事兒，極大地促進(jìn)了社區(qū)文明之風(fēng)，深受老百姓歡迎。
河南省普遍建立了社會(huì)力量參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制，積極從群眾中汲取智慧和力量，吸收人大代表，政協(xié)委員，法學(xué)專家，退休的法官、檢察官和民警參與人民調(diào)解，發(fā)揮老干部、老黨員等群體的優(yōu)勢(shì)，建立個(gè)人品牌調(diào)解工作室，開展跨村連片調(diào)解、流動(dòng)調(diào)解。目前，全省有6.23萬名專職人民調(diào)解員和14.35萬名兼職人民調(diào)解員活躍在群眾當(dāng)中。在調(diào)解方式上，全省各地不斷創(chuàng)新，開設(shè)《百姓調(diào)解》《宋都調(diào)解》等電視欄目，用一個(gè)個(gè)真實(shí)的案例展示調(diào)解過程，既化解了矛盾，又進(jìn)行了法治教育。
無論是家事審判法官、人民調(diào)解員，還是遍布河南省城鄉(xiāng)的1200萬社會(huì)志愿者，他們都凝心聚力，熱忱奉獻(xiàn)，共同將各類矛盾糾紛化解在“家門口”，向社會(huì)傳遞著平安和諧的正能量。
3
智治，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化
不管是喧鬧的城市，還是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，在河南，無論何時(shí)何地，都有一雙雙雪亮的“眼睛”為百姓守護(hù)著平安。目前，全省視頻監(jiān)控前端達(dá)23.8萬個(gè)，基本覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路和重點(diǎn)區(qū)域。
河南省把“雪亮工程”置于維護(hù)安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來抓，“十二五”期間全省投入80億元，今年前三季度投入24.5億元，用于技防建設(shè)，為綜治、交通、城管、消防、環(huán)保、食藥等不同部門提供服務(wù)，尤其是在案件偵破、指揮調(diào)度、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了強(qiáng)大作用，成為服務(wù)民生、帶給人民群眾安全感獲得感的“民心工程”。
走過2015年、2016年矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)年和提升年，目前，河南省實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺(tái)全覆蓋，專業(yè)性、行業(yè)性的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺(tái)也全部建立。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、數(shù)據(jù)分析，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，大大提高化解效率，讓群眾享受到便捷高效的服務(wù)。
新時(shí)代，信息技術(shù)已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要引擎和科技支撐。河南省通過夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)、提升社會(huì)治理科技含量，大力提高社會(huì)治理水平，從政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一網(wǎng)通辦，到手機(jī)上的各種便民APP，從訴訟風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)估，再到“雪亮工程”建設(shè)的深度推進(jìn)，河南正用“互聯(lián)網(wǎng)+”堅(jiān)持和發(fā)展著新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
在社會(huì)利益更加多元、社會(huì)信息更加透明的今天，時(shí)代賦予了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的內(nèi)涵、新的載體和新的要求。隨著基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的日益推進(jìn)，更加法治化、智能化的基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式正在不斷豐滿，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必將在中原大地?zé)òl(fā)更加蓬勃的生機(jī)與活力。
