陜西政法網(wǎng)

不斷延伸和拓展網(wǎng)格觸角，讓其廣泛融入城鄉(xiāng)居民的日常生活中，確保矛盾有人接，平安有人管，服務不缺位；持續(xù)增加網(wǎng)格員排查、發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處理問題的能力，讓其成為基層社會治理不可或缺的部分，是新時代楓橋經(jīng)驗“開枝散葉”的最好注腳。

　　近年來，山西古縣積極探索基層矛盾糾紛調(diào)解新機制，推行網(wǎng)格員調(diào)解工作方法，探索“自治、法治、德治”相融合的“三治”建設，創(chuàng)新發(fā)展了新時代“楓橋經(jīng)驗”，有效將矛盾糾紛化解在基層，化解在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，為加快美麗鄉(xiāng)村建設敲響了優(yōu)美動聽的和諧音符。

　　流動的信訪員

　　讓網(wǎng)格化工作全面覆蓋

　　古縣將全縣科學設置了198個網(wǎng)格，探索建立了“一格一員”和“多格一長”的綜治網(wǎng)格化管理模式，形成了以網(wǎng)格員為核心，社區(qū)民警、人民調(diào)解員等基層綜治力量參與的綜治網(wǎng)格化管理工作格局，大家秉承“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、難在網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結”的工作理念，利用新媒體新技術組建以網(wǎng)格員為群主的“綜治網(wǎng)格微信群”，有效整合基層綜治力量，形成工作合力，不斷提高網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、上報信息的能力，第一時間全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類矛盾隱患信息，努力把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　而信息員人選嚴格按照“一推、一審、一選”的辦法，先由社區(qū)（村）推薦，再經(jīng)辦公室審核，最后群眾表決。這些“網(wǎng)格員”都是在當?shù)厝罕娦闹杏休^高的威望、有較高的文化水平、有豐富的工作經(jīng)驗的熱心腸。

　　“我們每個人就是一個流動的信訪員?！睘忱锷鐓^(qū)網(wǎng)格員張紅斌說，在他剛當網(wǎng)格員的時候，在一次與居民趙大爺聊天時得知，小區(qū)隔壁餐飲店油煙擾民，大家準備去信訪。張紅斌一驚，趕緊向社區(qū)書記匯報，大家想辦法做工作，最終化解了矛盾。

　　多年來，古縣通過建立“網(wǎng)格每日巡訪”、常態(tài)走訪等機制，讓網(wǎng)格員隊伍進網(wǎng)格、進單位、進樓棟、進家庭，化解矛盾隱患。

　　做好網(wǎng)格化工作，黨建引領也必不可少。古縣岳陽鎮(zhèn)副書記楊晉峰說，原物業(yè)公司不負責，在黨員群眾志愿者的努力下，引進了新物業(yè)，但是因為管理成本上升，新物業(yè)要漲物業(yè)費。“漲物業(yè)費這事兒，業(yè)主一般都不會答應。但物業(yè)公司虧損經(jīng)營，也不可能長久?！彼f，矛盾處理不好，極有可能引起信訪，回到原物業(yè)的老路上。

　　這時候社區(qū)黨支部發(fā)揮作用了，黨員們用他們在群眾中的感召力，說服居民通過了漲價方案，也監(jiān)督著物業(yè)公司在保潔、綠化工作上的不斷優(yōu)化、改進，同時吸收更多的黨員居民加入監(jiān)督，引導居民自治。

　　以德服人

　　甘當社會“減壓閥”

　　“以前調(diào)解糾紛要去找政府，現(xiàn)在有了糾紛就找村里網(wǎng)格員，他們說話有分量，公平公正，我們都服氣，真是方便了大家。”岳陽鎮(zhèn)龍崗社區(qū)居民王大爺說。

　　該社區(qū)居民張某與李某毗鄰而居。今年4月，張某因修建房屋，將建筑垃圾堆放在門口的小巷子里，影響了李某出行，李某的車子回不了家，且張某家的工人為了趕工期，午休時間也不停工，導致李某無法休息，因此發(fā)生糾紛。雙方曾試圖協(xié)商，但因言語不當，未能達成和解。

　　聽說此事后，岳陽鎮(zhèn)龍崗社區(qū)第三網(wǎng)格員鄭紅星和調(diào)解員為避免雙方吵鬧，分別與張某、李某進行談話調(diào)解，了解他們的真實想法。原來張某家的建筑垃圾都是由工人負責清理，而工人為了趕工期順手就把垃圾倒在門口，等晚上下工再一起清理垃圾；中午不停工也是為了趕進度，爭取早日完工就不影響大家，沒考慮到噪音問題，張某生氣的是李某的態(tài)度問題。之后與李某談話，他承認那天中午累得不行，但被噪音吵得睡不著，憋著一肚子火找張某理論，口氣重了一點，但張某的做法不對，且一直不見改正。

　　鑒于雙方當事人都能認識到自己的過錯，情緒相對平穩(wěn)，工作人員決定采取“面對面”的調(diào)解方式，從公序良俗的角度給他們講述鄰里關系的重要性，并耐心地給他們講解有關法律法規(guī)。經(jīng)過細致入微、曉以利害的闡述，雙方當事人深受教育。張某表示立馬雇個三輪車清理建筑垃圾，午休時間也不干活了；李某也表示之前對張某說話語氣重了點。至此，兩個鄰居的雙手重新握在了一起，矛盾得到圓滿化解。

　　網(wǎng)格員和調(diào)解員們調(diào)解的糾紛各式各樣：婆媳不和的他們管，兒女不贍養(yǎng)老人的他們管，鄰里間有矛盾他們也管……有時“單兵作戰(zhàn)”，有時“團體協(xié)作”，常常把矛盾“扼殺在搖籃里”?，F(xiàn)在，村子里只要碰到棘手的問題，都要請網(wǎng)格員出面，網(wǎng)格員成了群眾解憂的好幫手、社會矛盾的“減壓閥”。

　　學法普法

　　“和事佬”及時“充電”

　　石壁鄉(xiāng)五馬岺村網(wǎng)格員李文燕的臉上始終掛著親切的笑容，作為一名“和事佬”，她樂在其中。但調(diào)解矛盾是一門學問，光靠熱情是不夠的?！白鳛榫W(wǎng)格員，調(diào)解鄰里糾紛，不加強法律知識學習不行啊！得多學些法律知識，充充電。日常鄰里糾紛不可避免，我們運用學習的法律知識，為居民提供一些法律建議，協(xié)調(diào)解決鄰里矛盾，促進社區(qū)和諧?！崩钗难嗾f。

　　社區(qū)還時常邀請司法所的干警前來上課，大家主動學習《民法》《繼承法》《婚姻法》《老年人權益保障法》等法律知識。“現(xiàn)在，我們辦事效率逐漸提高，‘武器’也越來越多，希望村里能少一點矛盾，多一點和諧。”岳陽鎮(zhèn)五馬村網(wǎng)格員呂景說。

　　為提高網(wǎng)格員調(diào)解的業(yè)務水平，古縣有關部門組織開展了專門的調(diào)解業(yè)務培訓指導，定期派人對網(wǎng)格員進行相關法律知識培訓，講解調(diào)解文書的規(guī)范制作、歸檔方法等業(yè)務技能?？h司法局還積極組織網(wǎng)格員定期開展調(diào)解工作交流，并將調(diào)解過程中遇到的“疑難雜癥”擺到桌面上，大家共同探討，商量對策，逐一進行破解。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，古縣共調(diào)解各類矛盾糾紛654件，成功率高達98%，群眾滿意度達100%，使人民調(diào)解真正起到維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。