黑龍江省開展小煤礦關(guān)閉整治6件典型案件公開宣告活動
21日，黑龍江省人民檢察院組織在雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗市人民檢察院和雞西市恒山區(qū)、集賢縣人民檢察院，針對在小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的土地資源、林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、污水排放、大氣污染等監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使社會公共利益遭受侵害的6件典型案件同一時(shí)間、同一程序公開宣告檢察建議。
會議現(xiàn)場。
2018年6月27日至9月27日，黑龍江省人民檢察院圍繞淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能國家戰(zhàn)略，按照最高人民檢察院張軍檢察長的指示和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極參與省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作并切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，在雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗地區(qū)(簡稱四煤城)組織開展了小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)調(diào)查工作。
省人民檢察院及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并異地用警，抽調(diào)哈爾濱、大慶、黑河、哈鐵檢察機(jī)關(guān)共130人，組成專班，歷時(shí)三個月，針對四煤城年生產(chǎn)能力在15萬噸以下的387個小煤礦，進(jìn)行了“全覆蓋”調(diào)查，并聚焦“監(jiān)管失職問責(zé)、犯罪行為打擊、公益損害恢復(fù)”三個層面，著力打好三位一體組合拳，按照“一礦一卷、一部門一卷、一案一卷”的調(diào)查設(shè)計(jì)，探索構(gòu)建全方位、立體化、系統(tǒng)性的公益保護(hù)法律監(jiān)督調(diào)查模式。共審核有關(guān)文書資料25000多份，結(jié)合調(diào)查取證，形成卷宗652卷。其中，將四煤城8個監(jiān)管領(lǐng)域涉及的相關(guān)單位及公職人員違法違規(guī)的157件卷宗和涉嫌職務(wù)犯罪的5件問題卷宗，依法移送紀(jì)委監(jiān)委審查問責(zé)；將涉嫌刑事犯罪的14件問題卷宗，移交公安機(jī)關(guān)，同時(shí)啟動立案監(jiān)督程序，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法立案偵查；聚焦公益損害得到盡快恢復(fù)，針對國土、環(huán)保、林業(yè)等監(jiān)管部門不依法履職的6件典型案件開展公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，形成輻射震懾效應(yīng)。
此次公益訴訟訴前檢察建議公開宣告，針對的是6件在小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的典型公益訴訟案件，也是規(guī)定出臺以來首次進(jìn)行集中宣告，以視頻會議系統(tǒng)向全省檢察機(jī)關(guān)展示。檢察建議宣告開始后，各院宣告廳內(nèi)建議方、被建議方、第三方及列席人員在指定位置入座，現(xiàn)場莊嚴(yán)莊重，在各院檢察長主持下，由書記員宣布紀(jì)律，承辦案件檢察官宣讀檢察建議書，向被建議單位當(dāng)場進(jìn)行了送達(dá)，各被建議單位負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，36名人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加并見證了整個宣告過程，被建議單位共48名中層干部及相關(guān)單位人員列席參與。(記者 佘雨桐)
