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一個(gè)“任性”的區(qū)長(zhǎng)權(quán)力有多大？只要他點(diǎn)頭，開發(fā)公司不用招投標(biāo)就能拿到市政工程項(xiàng)目；一個(gè)“膽大”的治安大隊(duì)長(zhǎng)權(quán)力有多大？只要他運(yùn)作，沒有采礦證的礦產(chǎn)企業(yè)照樣能獲批大量火藥……

　　日前，黑龍江省伊春市紀(jì)委監(jiān)委立案查處了西林區(qū)以柴喜文為首的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙背后的“保護(hù)傘”和腐敗問題，共發(fā)現(xiàn)涉案黨員干部及公職人員40人。其中對(duì)包括伊春市政府副秘書長(zhǎng)、西林區(qū)原區(qū)長(zhǎng)吳金成在內(nèi)的3人采取留置措施。

　　在西林區(qū)，柴喜文可是“大名鼎鼎”。自2006年，以其為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，采取敲詐勒索、巧取豪奪、官商勾結(jié)等多種違法手段，聚斂了大量非法財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)遍及房地產(chǎn)開發(fā)、礦石開采加工及建筑材料經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安秩序，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，民憤極大。去年10月15日，該犯罪團(tuán)伙被公安機(jī)關(guān)一舉打掉。

　　“地頭蛇”坐大成勢(shì)背后一定有“保護(hù)傘”和腐敗問題存在。2018年9月，伊春市紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于反映吳金成涉嫌違紀(jì)違法的舉報(bào)線索。在對(duì)其立案審查期間，通過與公安機(jī)關(guān)建立掃黑除惡線索聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)其與柴喜文黑惡團(tuán)伙有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，存在黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題。

　　2018年10月，市紀(jì)委監(jiān)委成立“10·15掃黑除惡打擊保護(hù)傘專案組”，全面進(jìn)駐西林區(qū)，將吳金成的違紀(jì)問題同“保護(hù)傘”問題并案處理，開展“打傘”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2006年至2016年，吳金成在擔(dān)任西林區(qū)區(qū)長(zhǎng)期間，利用職權(quán)為柴喜文的房產(chǎn)開發(fā)公司提供便利，幫助柴喜文承建工程項(xiàng)目96個(gè)。

　　2015年4月，吳金成在未召開區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究情況下，私自決定由區(qū)財(cái)政局代柴喜文經(jīng)營(yíng)的宏運(yùn)公司償還龍江銀行貸款本息，用以抵消區(qū)建設(shè)局拖欠柴喜文的工程款。同年11月，又擅自決定將已經(jīng)抵減的近200萬(wàn)元的利息重新升賬為應(yīng)付宏運(yùn)公司工程款。其間，柴喜文勾結(jié)龍江銀行股份有限公司伊春西林支行原行長(zhǎng)陳天晶虛增貸款利息數(shù)額，再通過吳金成以區(qū)政府替宏運(yùn)公司償還利息抵扣工程欠款的方式，共同騙取國(guó)家財(cái)產(chǎn)500余萬(wàn)元。

　　在未進(jìn)行工程招投標(biāo)情況下，吳金成還違規(guī)將一些市政項(xiàng)目交給包括宏運(yùn)公司在內(nèi)的一些指定開發(fā)建設(shè)公司，并隨意減免建設(shè)費(fèi)用。

　　經(jīng)查，吳金成在春節(jié)、母親去世、兒子結(jié)婚等時(shí)間，累計(jì)收受柴喜文贈(zèng)送錢款136萬(wàn)元和3根金條。除為掩人耳目將30萬(wàn)元上交區(qū)財(cái)政外，其余資金財(cái)物均被其據(jù)為己有。此外，吳金成還涉嫌貪污犯罪。其在2012年底至2013年初，安排區(qū)住建局虛列道路工程建設(shè)費(fèi)用150萬(wàn)元，并安排區(qū)財(cái)政局通過柴喜文將150萬(wàn)元提現(xiàn)并據(jù)為己有。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些公安、住建、銀行等部門的黨員干部和公職人員涉案。西林公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)鶴，在柴喜文未取得采礦證、未與爆破工程公司簽訂合同等情況下，多次為其經(jīng)營(yíng)的順發(fā)礦違規(guī)審批火工品提供便利條件。區(qū)資源林政局局長(zhǎng)、住建局原局長(zhǎng)周偉，存在違反招投標(biāo)法律、法規(guī)為柴喜文提供便利條件，幫助其承攬大量工程項(xiàng)目問題。

　　截至目前，40名涉案黨員干部及公職人員中已有23人主動(dòng)說(shuō)明情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”的7名黨員干部進(jìn)行立案審查，對(duì)2名政法干警進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。

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