基層小網(wǎng)格 為民大舞臺(tái)
3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，推廣促進(jìn)社會(huì)和諧的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局?！?/p>
???近年來(lái)，江蘇南通市以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為示范引領(lǐng)，深化發(fā)展享譽(yù)全國(guó)的“南通矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制”品牌效應(yīng)，始終突出以黨建為核心，探索實(shí)踐“網(wǎng)格化+信息化+精細(xì)化”基層社會(huì)治理新機(jī)制，以小網(wǎng)格推動(dòng)大治理，讓網(wǎng)格小天地變身為民服務(wù)的大舞臺(tái)，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。2018年，該市群眾安全感達(dá)到97.9%，再創(chuàng)歷史新高，持續(xù)領(lǐng)先全省；人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍滿意率達(dá)94.9%，位居全省第一。
????“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的價(jià)值取向?！蹦贤ㄊ形瘯涥懼均i表示，“近年來(lái)，我們針對(duì)基層社會(huì)治理中存在的力量資源相對(duì)分散、治理手段比較單一、服務(wù)能力相對(duì)不足等實(shí)際問(wèn)題，以為民便民惠民為主線，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為載體，探索構(gòu)建了資源統(tǒng)一整合、流程聯(lián)動(dòng)融合、服務(wù)智能精準(zhǔn)、力量多元共治的網(wǎng)格化社會(huì)治理新體系?！?/p>
???“智慧”網(wǎng)格，曬出“幸福賬單”
????2018年12月26日，港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)慶村網(wǎng)格員黃穎波上門給村民錢廣智送去2019年村扶貧幫困項(xiàng)目清單。
????錢廣智因病返貧、日子過(guò)得緊巴巴。黃穎波在服務(wù)走訪中了解到這一情況后，及時(shí)將他的情況錄入“智慧網(wǎng)格”平臺(tái)，經(jīng)系統(tǒng)核實(shí)確認(rèn)，其被列為2019年精準(zhǔn)幫扶對(duì)象，并下發(fā)了第一筆專項(xiàng)幫扶資金。網(wǎng)格員黃穎波將以信息員身份全程跟蹤采集幫扶計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)情況。
????如今，錢廣智一直將這份扶貧幫困項(xiàng)目清單揣在兜里，逢人便說(shuō)：“看，這就是我的‘幸福賬單’”。
????“智慧網(wǎng)格”系統(tǒng)，助推精準(zhǔn)扶貧。國(guó)慶村利用“網(wǎng)格化智能應(yīng)用平臺(tái)”開(kāi)展“智慧網(wǎng)格”服務(wù)管理，以戶為最小單元，建立網(wǎng)格化管理信息庫(kù)，采（收）集群眾基礎(chǔ)信息，織密群眾保障網(wǎng)絡(luò)，讓系統(tǒng)自動(dòng)生成各類特定群體信息，讓符合要求的群眾真正享受到政府的優(yōu)惠政策，并通過(guò)網(wǎng)格管理系統(tǒng)落實(shí)責(zé)任，做到“網(wǎng)中問(wèn)民憂、入網(wǎng)解民困”。
????因“智慧網(wǎng)格”受益的遠(yuǎn)不止于此。該市以“網(wǎng)格”為媒介，建設(shè)全市統(tǒng)一的社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心，整合匯聚了公安、民政、司法等28家部門涉及社會(huì)治理的“海量”數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)了與政府“12345熱線”、數(shù)字城管、公安“110”等系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對(duì)接，構(gòu)建了線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下的流轉(zhuǎn)、交辦、處置、反饋“閉環(huán)”工作機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格資源與部門力量?jī)?yōu)化組合、同向發(fā)力，讓更多的人民群眾擁有了“幸福賬單”。
???“親情”網(wǎng)格，編織“一網(wǎng)深情”
????今年1月22日，南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)竹行街道星辰社區(qū)網(wǎng)格辦收到一封來(lái)自上海的感謝信。
????上海人陸平的母親在星辰花園小區(qū)居住養(yǎng)老。前不久，網(wǎng)格長(zhǎng)費(fèi)小德在網(wǎng)格巡查中了解到老人家中衛(wèi)生間漏水，而物業(yè)與開(kāi)發(fā)商為維修事宜相互扯皮，經(jīng)網(wǎng)格長(zhǎng)多方奔走、溝通協(xié)調(diào)，以真誠(chéng)換真心，最終使事情得到了妥善解決。
????陸平在信中說(shuō)：“你們開(kāi)展的網(wǎng)格親情化服務(wù)，完全消除了地域隔閡，讓我們有了更多的歸屬感和幸福感?！?/p>
????一花獨(dú)放不是春、百花齊放春滿園。港閘區(qū)唐閘鎮(zhèn)街道高店社區(qū)的“長(zhǎng)者驛家”、崇川區(qū)學(xué)田街道紫荊花社區(qū)創(chuàng)建的“網(wǎng)格名醫(yī)生活館”，啟東市北城區(qū)街道8個(gè)社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展的網(wǎng)格員“冬日暖陽(yáng)敲門行動(dòng)”等，讓人民群眾在網(wǎng)格親情化服務(wù)中感受到了“春天般的溫暖”。
????“網(wǎng)格是黨委政府和人民群眾的‘連心橋’，網(wǎng)格員就是服務(wù)員?！蹦贤ㄊ形Ｎ?、政法委書記姜永華介紹，“群眾利益無(wú)小事，我們的網(wǎng)格工作者始終秉承這一理念，想方設(shè)法為居民排憂解難：水管堵了、老人銀行卡丟了、路燈樓道燈不亮了、家人生病了、生活困難了，都會(huì)第一時(shí)間上門入戶，或安排疏通水管，或陪同老人辦卡，或及時(shí)聯(lián)系修復(fù)，或陪同就醫(yī)，或上門慰問(wèn)，真正做到了‘一網(wǎng)情深為民生，親情服務(wù)解民憂’”。
???“多維”網(wǎng)格，釋放“隱性紅利”
????“一張網(wǎng)、五統(tǒng)一、全要素”，這是南通網(wǎng)格的基本定位。該市將綜治、公安、民政、司法行政、信訪、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及基層社會(huì)治理的部門工作及維穩(wěn)、反邪防邪等工作，按社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)要求納入網(wǎng)格，實(shí)行資源有機(jī)整合、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)處，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)管理網(wǎng)格體系。
????“老賴”一直是困擾法院執(zhí)行的“老大難”問(wèn)題。崇川區(qū)探索創(chuàng)新“網(wǎng)格化＋信息化+司法送達(dá)”工作模式，將網(wǎng)格化治理和信息化助力的理念融入法院送達(dá)工作，以網(wǎng)格為基，建立全網(wǎng)人員“關(guān)系圖譜”，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”查清“老賴”的實(shí)際居住地，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員精準(zhǔn)推送。去年下半年以來(lái)，網(wǎng)格員共協(xié)助區(qū)級(jí)法院送達(dá)法律文書360余份，有效破解了“送達(dá)難”的困局。
????去年“權(quán)健事件”發(fā)生后，海門市四甲鎮(zhèn)范南村的網(wǎng)格員主動(dòng)將“警惕保健品消費(fèi)騙局”納入網(wǎng)格日常走訪范疇。他們對(duì)因服用“保健品”而延誤治療的老人們開(kāi)展心理疏導(dǎo)，并會(huì)同村衛(wèi)生室簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)責(zé)任書，為困難老人提供免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)。老人們足不出戶就能享受到便捷的基本醫(yī)療服務(wù)，他們的臉上再次洋溢起幸福笑容。
????公安機(jī)關(guān)是“網(wǎng)格紅利”的最大“受益者”。大量的非警務(wù)事件、人口管理、社區(qū)管理、維穩(wěn)和反邪防邪等工作，加入了基層網(wǎng)格員這支“生力軍”。海安等地區(qū)通過(guò)實(shí)施社區(qū)民警與網(wǎng)格員“捆綁式”作業(yè)，催生了警格聯(lián)動(dòng)、警網(wǎng)融合新機(jī)制，為基層社會(huì)治理注入“新動(dòng)能”?！熬W(wǎng)融合”機(jī)制實(shí)施以來(lái)，基層網(wǎng)格員共提供涉案、涉穩(wěn)線索860余條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲各類違法犯罪人員192人，有力保障了社會(huì)治安大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
????如今，南通網(wǎng)格化社會(huì)治理所釋放的“紅利”，正日益助力越來(lái)越多的群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的愿景。
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