江蘇常州探索“警民伙伴關(guān)系”建設(shè)新路徑
“警力有限，民力無窮”。近年來，江蘇省常州市公安局始終堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，將現(xiàn)代警方公共關(guān)系融入現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略總體框架，把構(gòu)建開放互動(dòng)、溝通合作、成果共享的現(xiàn)代警方公共關(guān)系作為主攻方向，牢牢抓住全警發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員兩大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系，著力打造“警民伙伴關(guān)系”，讓更多群眾知曉、理解、支持、參與公安工作，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。
讓群眾愿意參與，推動(dòng)多元共治新嘗試
“你們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既然已經(jīng)寫下保證書了，那就一定要按照保證書承諾的內(nèi)容按時(shí)兌現(xiàn)！”今年3月8日，剛調(diào)解完一起糾紛的鐘樓分局南大街派出所專業(yè)調(diào)解員胡紅衛(wèi)再三向某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人叮囑。
2018年，南大街派出所通過“政府購買服務(wù)”的形式，面向社會(huì)選聘能力素質(zhì)強(qiáng)、法律知識(shí)精、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)多的老干部、老黨員等擔(dān)任專職調(diào)解員，統(tǒng)一著裝，持證上崗。當(dāng)年，全所受理的近8000起110接處警警情中近半數(shù)通過調(diào)解形式化解，且無一被投訴。
在常州公安社會(huì)動(dòng)員體驗(yàn)中心，翔實(shí)有趣的禁毒實(shí)物展覽、貼心務(wù)實(shí)的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊(cè)、VR高速爆胎模擬駕駛臺(tái)等引起了參觀者的濃厚興趣。2018年，常州公安社會(huì)動(dòng)員體驗(yàn)中心突出安全培訓(xùn)教育，累計(jì)接待社會(huì)各界群眾300批次1.5萬余人。借助社會(huì)動(dòng)員體驗(yàn)中心，常州公安還積極開展警校、警企、警民互動(dòng)。
2018年，常州公安利用微警務(wù)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)最大限度調(diào)動(dòng)“九大員”（保安員、快遞員、保潔員、出租車駕駛員、旅館登記員、場所行業(yè)服務(wù)員、公交車駕駛員、急診室醫(yī)護(hù)員、網(wǎng)格管理員）積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)線索；依托微警務(wù)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)，精準(zhǔn)推送舉報(bào)違法犯罪的方法路徑及獎(jiǎng)勵(lì)舉措；會(huì)同見義勇為基金會(huì)，大力推進(jìn)群防群治“微信紅包”獎(jiǎng)勵(lì)，形成共建共治合力。
截至目前，常州公安微警務(wù)平臺(tái)社會(huì)動(dòng)員力量已突破146萬，5.5萬名“九大員”納入微警務(wù)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)管理互動(dòng)。僅2018年，通過微警務(wù)動(dòng)員，社會(huì)各界舉報(bào)各類違法犯罪線索9028條，常州公安通過這些線索破案650余起，抓獲違法犯罪嫌疑人1546名。
讓群眾樂于互動(dòng)，構(gòu)建安防宣傳新格局
一張胖嘟嘟的臉，笑瞇瞇的眼睛里透出一絲幽默——“民警李建國”的這張臉，給很多網(wǎng)友留下了深刻印象。2017年7月，安全防范微視頻《民警李建國》引爆網(wǎng)絡(luò)，在安防宣傳和建設(shè)新型警民關(guān)系方面做了有益嘗試，取得意料之外的效果。
早在2015年，常州公安就出現(xiàn)了“阿湯哥”湯彥杰和“葉子警官”徐葉這兩位在網(wǎng)絡(luò)上具有一定影響力的民警。他們借助平臺(tái)和自身的影響力，積極開展警民互動(dòng)和安全教育。
“民警李建國”的走紅讓常州公安意識(shí)到利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行安防宣傳是一個(gè)“值得研究的課題”。2018年，常州警方新媒工作室成立。新媒工作室成立后，聚合民警力量，創(chuàng)作推出的《為圓夢(mèng)護(hù)航》《約定》等微電影以及《女生安全打車技巧》等短視頻成為網(wǎng)友津津樂道的話題。
“我們著力打造民警影響力，在網(wǎng)絡(luò)上出名并不是目的，而是手段，我們最終想要借助民警力量、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員，這是常州公安現(xiàn)代警方公共關(guān)系建設(shè)的重要方面?！背Ｖ菔泄簿中侣勚行闹魅我髧A介紹。常州警方新媒工作室自成立以來，已制作發(fā)布新媒體文章1190篇，總點(diǎn)擊1500萬余次；先后創(chuàng)作推出各類影視作品69部，點(diǎn)擊突破8.2億次。
讓群眾最終受益，智慧警務(wù)提升服務(wù)效能
近年來，常州公安不斷強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化“放管服”改革各項(xiàng)舉措，落實(shí)窗口服務(wù)工作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，提升網(wǎng)上服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高群眾滿意度，增強(qiáng)群眾獲得感。
在深化“放管服”改革中，集中劃轉(zhuǎn)授權(quán)46個(gè)公安審批事項(xiàng)，“一門辦”事項(xiàng)占市級(jí)事項(xiàng)的74%。200項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部上線，82個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程不見面辦理，公章備案刻制“網(wǎng)上全流程”辦理做法獲評(píng)“全省政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新成果”；6個(gè)縣（分）局進(jìn)駐縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心，5個(gè)派出所首批進(jìn)駐鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心，78個(gè)派出所建成“一站式”服務(wù)窗口，7個(gè)“全天候”綜合警務(wù)服務(wù)站24小時(shí)運(yùn)行。
2018年，常州市公安局出臺(tái)“服務(wù)保障‘重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年’行動(dòng)計(jì)劃”“服務(wù)民營企業(yè)新十項(xiàng)措施”及“推進(jìn)服務(wù)發(fā)展工作方案”，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展信息化平臺(tái)及線上線下警企溝通平臺(tái)。組織開展“入企大走訪”活動(dòng)，一體化推進(jìn)合成服務(wù)、合成安防、合成宣傳。通過警務(wù)平臺(tái)跟蹤回訪企業(yè)訴求，確保件件落實(shí)。目前，全市公安機(jī)關(guān)共解決企業(yè)訴求1478件，幫企業(yè)防騙止損600萬元。
□趙家新??顧?燕?王?修
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