陜西政法網(wǎng)

淮安市洪澤區(qū)檢察院政工科負(fù)責(zé)人馬強(qiáng)是全省為數(shù)不多的檢察信息、宣傳“雙先”，先后獲評“全國檢察宣傳優(yōu)秀通訊員”“全國檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人”“全省檢察宣傳優(yōu)秀通訊員”“全省檢察信息先進(jìn)個(gè)人”；他是全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研人才，檢察新媒體知名撰稿人，發(fā)布新媒體作品、網(wǎng)文百余篇，《司法宣傳的BUG誰來修復(fù)》一文被眾多網(wǎng)絡(luò)“大V”轉(zhuǎn)載，兩天點(diǎn)擊過萬；他還是檢察品牌的“助力軍”，策劃打造的“紫藤成長”“洪澤湖生態(tài)司法綠壩”等品牌，多次獲省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

逆向回流的“宣傳員”

——面對改革，他甘當(dāng)“員外”

入院前，馬強(qiáng)曾是當(dāng)?shù)卣k公室綜合科的一名秘書。2014年9月，司法體制改革試點(diǎn)后，檢察系統(tǒng)內(nèi)不少人選擇從綜合文字轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)崗位，馬強(qiáng)卻主動(dòng)放棄了留在政府辦工作的機(jī)會(huì)，申請回到檢察院，當(dāng)起一名“員外”司法行政人員。

“司法體制改革后，檢察機(jī)關(guān)更強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作。但自己在2012年曾經(jīng)在檢察院負(fù)責(zé)過外宣工作，特別喜歡新聞宣傳。檢察中有故事，故事中有檢察，用自己的筆觸去記錄檢察工作，我覺得很有意義……”這位全市從“兩辦”回流到檢察系統(tǒng)的第一人，聊到初衷說道。

2016年8月，在配合全院開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)期間，一起特殊執(zhí)行案件讓這位85后小伙更加堅(jiān)定了自己的想法。

當(dāng)年，該院監(jiān)所部門在履職過程中，發(fā)現(xiàn)了一名脫管三年的“特殊被執(zhí)行人”。19歲的被執(zhí)行人小蘭，打工期間因交友不慎，誤入歧途、染上毒癮，意外懷孕。生下女兒后，為撫養(yǎng)孩子，小蘭鋌而走險(xiǎn)在KTV當(dāng)起了“冰妹”，最終犯販賣毒品、容留他人吸毒罪被判刑四年九個(gè)月。由于擔(dān)心入獄后女兒無人照料，小蘭以帶孩子一起“服刑”的極端方式抗拒執(zhí)行。

面對特殊的案情，馬強(qiáng)沒有“就事寫事”，而是與監(jiān)所干警一起尋求解決問題。

10天，往返被執(zhí)行人家中20多次，一次一次地找當(dāng)事人家人談心，終于了解到問題的關(guān)鍵——由于孩子的親生父親無從得知（吸毒期間意外懷孕），家人將小蘭和孩子視作家族污點(diǎn)，拒絕了代為照顧孩子的請求。

“不能因?yàn)榧议L放棄了孩子，我們就扔下了責(zé)任?！瘪R強(qiáng)放下手中的工作，和同事一起連續(xù)4周到對方家中做工作，終于打動(dòng)了孩子叔叔，由其代為臨時(shí)撫養(yǎng)孩子?？紤]到被執(zhí)行人入獄后，孩子撫養(yǎng)費(fèi)用無著落，馬強(qiáng)又在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，積極爭取地方支持，成功幫助孩子獲得了生活救濟(jì)，最終這起拖延長達(dá)三年的特殊執(zhí)行案件順利終結(jié)，并獲評當(dāng)年江蘇省“十大精品監(jiān)督案件”。

一個(gè)好的案例，可以推動(dòng)一項(xiàng)工作開展。為了防止悲劇再次重現(xiàn)，馬強(qiáng)結(jié)合該案撰寫了“特殊被告人也應(yīng)救助”“等媽媽回家”等多篇報(bào)告，呼吁針對不同案情，加強(qiáng)對特殊“被告人”“執(zhí)行人”的救濟(jì)，引起媒體廣泛關(guān)注。為了更好地體現(xiàn)檢察工作的司法溫度，又趁熱打鐵推動(dòng)出臺(tái)了全省首個(gè)《司法聯(lián)合救助實(shí)施意見》，建立起該市首個(gè)困難群眾信息庫，將一些因特殊原因?qū)嵤┓缸锏摹氨桓嫒恕奔{入司法救助，幫助解決實(shí)際困難。

講好檢察故事的道路，年輕的馬強(qiáng)付出很多，同樣收獲了許多。他負(fù)責(zé)的檢察宣傳工作連續(xù)5年蟬聯(lián)全市領(lǐng)先，所在單位連續(xù)6年榮獲“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”，個(gè)人連續(xù)3年獲評“全國檢察宣傳先進(jìn)個(gè)人”，被最高檢、檢察日報(bào)社評為“全國檢察宣傳優(yōu)秀通訊員”。

推動(dòng)立法的“信息員”

——面對難題，他奮勇向前

洪澤湖是全國第四大淡水湖，亦是淮安、揚(yáng)州、鹽城三個(gè)市的重要水源地。

2007年4月，洪澤湖航道9號標(biāo)水域發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)黃砂資源后，受利益驅(qū)使，大量非法采砂船蜂擁而至，最猖獗時(shí)500多艘非法船舶云集湖區(qū)，上萬人盜采國有礦產(chǎn)資源，逐漸形成了一個(gè)產(chǎn)、銷、運(yùn)一體，規(guī)?；?、集團(tuán)化作業(yè)的億元黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

2015年3月，剛從省檢察院辦公室跟班學(xué)習(xí)檢察信息工作歸來的馬強(qiáng)，從該院辦理的一系列非法采砂案件中發(fā)現(xiàn)了問題嚴(yán)重性，并將信息工作的重點(diǎn)聚焦如何解決打擊采砂問題上。

2015年8月，針對日趨嚴(yán)重的洪澤湖非法采砂問題，馬強(qiáng)用3個(gè)月時(shí)間走訪水利、漁政等10余個(gè)部門，撰寫了《行政監(jiān)管存在“三無”情況致湖區(qū)非法采砂打擊乏力》風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告，受到了省檢察院檢察長劉華、時(shí)任淮安市委副書記練月琴等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求淮安市檢察院層報(bào)省檢察院提請省人大常委會(huì)開展專題立法調(diào)研。

2018年1月，在省市縣三級檢察機(jī)關(guān)的共同努力下，省人大常委在新出臺(tái)的《河道管理?xiàng)l例》中專門增加采砂管理章節(jié)，專題立法打擊洪澤湖非法采砂，徹底了解決了長期以來困擾當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法依據(jù)不清等問題。

同年4月，淮安檢察機(jī)關(guān)針對洪澤湖生態(tài)環(huán)境犯罪問題，出臺(tái)《環(huán)境資源司法保護(hù)十八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)》《生態(tài)司法保護(hù)“1+8”行動(dòng)方案》等多個(gè)文件，并聯(lián)合市委政法委，大力實(shí)施“生態(tài)司法綠壩”工程，最終長期盤踞洪澤湖區(qū)的453艘非法采砂船被全部依法拆解，實(shí)現(xiàn)了湖區(qū)非法采砂的“全部清零”。

檢察產(chǎn)品的“供銷員”

——面對新要求，他努力鉆研

“作為全市重點(diǎn)培養(yǎng)的檢察綜合人才，他的作用不僅局限在檢察宣傳、信息研判上，更多的是對工作的思考和推進(jìn)?！焙闈蓞^(qū)檢察院檢察長韓少芹這樣評價(jià)馬強(qiáng)。

2017年后，檢察機(jī)關(guān)先后經(jīng)歷了國家監(jiān)察體制改革、反貪轉(zhuǎn)隸，檢察職責(zé)發(fā)生了重大變化，如何適應(yīng)新時(shí)代政法工作要求，如何推進(jìn)“四大檢察”，努力為群眾提供更好地法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品，這位85后的檢察中堅(jiān)力量做出了自己的思考和嘗試。

2017年以后，淮安市檢察機(jī)關(guān)先后辦理多起涉及未成年人犯罪案件，在對相關(guān)案件進(jìn)行類案分析時(shí)，馬強(qiáng)和同事發(fā)現(xiàn)，受教育失范、監(jiān)管不嚴(yán)、缺乏教育等多種因素影響，未成年在校生犯罪問題突出。

“青少年是國家和社會(huì)的未來和希望，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和法治教育工作刻不容緩……”師范畢業(yè)，當(dāng)過老師的馬強(qiáng)深知這一點(diǎn)。他和同事們通過組建專業(yè)保護(hù)隊(duì)伍、創(chuàng)設(shè)綜合實(shí)踐平臺(tái)，編織保護(hù)涉案未成年人權(quán)益的“監(jiān)督網(wǎng)”，預(yù)防犯罪的“預(yù)防網(wǎng)”，呵護(hù)成長的“關(guān)愛網(wǎng)”等方式，全力打造了“紫藤成長”“紫藤守護(hù)”“紫藤關(guān)愛”等系列工程。

2018年12月，“紫藤成長驛站”成功展示于第三屆江蘇省志愿服務(wù)交流會(huì)，設(shè)在洪澤實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“紫藤成長2.0驛站”獲“江蘇省2018年首批學(xué)科課程示范基地”，不僅記錄著洪澤檢察未檢工作的成績，也凝聚了這位年輕檢察人的付出和汗水。

5年的時(shí)間，馬強(qiáng)和他的同事，結(jié)合檢察工作實(shí)際，積極回應(yīng)群眾需求，持續(xù)做強(qiáng)、做優(yōu)檢察產(chǎn)品，努力為人民群眾提供了眾多優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)。他牽頭推進(jìn)的“洪澤生態(tài)保護(hù)司法綠壩工程”“網(wǎng)格化公益損害觀察員”工作獲省人大常委會(huì)副主任曲福田、淮安市委常委、市委政法委書記趙洪權(quán)等省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，協(xié)助參與的“司法聯(lián)合救助工程”連續(xù)3年被評為當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事項(xiàng)目……□汪彥楊巨軍

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