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“沒來聞喜司法局有一種‘遺憾’，來到聞喜司法局有一種‘震撼’，通過實地走訪調(diào)研，聞喜司法局工作理念新、站位高、接地氣、不作秀，依法依規(guī)建立健全各項制度，認(rèn)為聞喜司法局工作值得肯定、應(yīng)該肯定，堪稱一流。”這是今年年中，一名上級領(lǐng)導(dǎo)到聞喜縣司法局進行綜合治理體系建設(shè)調(diào)研時說過的話。

的確，通過實地采訪，山西省運城市聞喜司法局各項工作令人耳目一新。

示范引領(lǐng)創(chuàng)新亮點黨建工作站前列

2019年，機構(gòu)改革重組后的聞喜縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，突出“三基建設(shè)”，不斷加強政治、思想和組織建設(shè)，圍繞“一個統(tǒng)籌、四項職能”工作布局，按照“兩堅持、兩建設(shè)、兩服務(wù)”工作思路和目標(biāo)，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法治縣，建設(shè)法治體系、建設(shè)法治聞喜，服務(wù)全縣大局、服務(wù)人民群眾，一手抓機構(gòu)改革、一手抓業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，各項工作穩(wěn)步有序推進，形成了抓黨建促工作的良好氛圍。

統(tǒng)籌推進依法治縣。成立以縣委書記段慧剛為主任的縣委全面依法治縣委員會領(lǐng)導(dǎo)組，各項議事規(guī)則及工作要點全部形成。積極開展食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法專項督察。市場監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員1096人，執(zhí)法車輛295次，共檢查143家學(xué)校食堂和100余家周邊餐飲服務(wù)單位，責(zé)令整改153家，立案10起，罰沒款72693.9元。公安局協(xié)助查處各類案件5起，偵辦銷售假藥案1起，檢察機關(guān)起訴1人。

夯實法治政府建設(shè)。共收到行政復(fù)議申請4件，受理3件，其中已辦結(jié)1件，正在審理2件；協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣政府涉訴的民事案件1件，行政案件1件，目前2件案件均在二審審理過程中；共審查政府規(guī)范性文件1件、縣政府合同18件，依法提出法律意見或建議；推行行政執(zhí)法三項制度在縣政府網(wǎng)站公示，第一批共確認(rèn)縣級行政執(zhí)法主體41個；組織縣直20余個行政執(zhí)法部門，依法梳理行政裁決事項10項。組織下發(fā)14個縣直部門138人的行政執(zhí)法證件。目前，該縣持有省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件人員共計865人。

全面提升法治素養(yǎng)。今年以來，積極開展法律“六進”活動，全縣共舉辦法治文化活動123場，依托重點節(jié)假日組織主題法治宣講23場，開展憲法宣誓2次，普法講師團授課20節(jié)，累計發(fā)放宣傳資料萬余份。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報26個法治示范村、830個法律明白人和830個法治示范戶，目前正在審核中。創(chuàng)新“法治社區(qū)”建設(shè)，聯(lián)合社區(qū)辦出臺文件，開展法治示范小區(qū)和星級法治示范文明戶評定工作，最終評選出三個法治示范社區(qū)和30個法治示范戶，并在南城社區(qū)打造2幢法治示范樓。

深化普法責(zé)任制，制定下發(fā)《關(guān)于在全縣持續(xù)深化法治大宣傳工作的實施方案》，將法治宣傳內(nèi)容和法治微視頻的工作任務(wù)進行安排部署。全縣36部，已拍攝完成5部。

奮力作為維護穩(wěn)定法律服務(wù)“零距離”

矛盾糾紛多元化解。按照省市要求，目前已基本完成東鎮(zhèn)、禮元、侯村三個司法所規(guī)范化建設(shè)；建立吉學(xué)軍個人品牌調(diào)解室。加強隊伍建設(shè)，新聘任專職民調(diào)員17名，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次。經(jīng)過公開抽選、公示、測評，人大任命38名人民陪審員。大調(diào)解機制積極構(gòu)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會與信訪辦實現(xiàn)來訪、調(diào)處直接對接，公調(diào)對接積極開展，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會與派出所進行對接，統(tǒng)一懸掛派駐調(diào)解室門牌。

積極開展“矛盾就地化解基礎(chǔ)年”“大排查、大調(diào)處、促穩(wěn)定、迎國慶”專項活動。目前縣鄉(xiāng)兩級調(diào)解矛盾糾紛951件，調(diào)解成功946件，成功率98%以上，排查矛盾糾紛351件。

社區(qū)矯正扎實開展。目前，累計受委托調(diào)查評估572人次，累計接收社矯人員882人，解矯800人，認(rèn)真落實“雙八”制度，嚴(yán)把“六道關(guān)”，確保在冊社區(qū)服刑人員82名無一人脫管漏管虛管。嚴(yán)格落實重點幫教對象“必接必送必回訪”制度，接回重點安置幫教人員16名。

三大基地常態(tài)化運轉(zhuǎn)，依托縣看守所、裴柏，建立社區(qū)矯正“警示教育基地”“公益勞動基地”“傳統(tǒng)文化教育基地”，有效融合檢察、公安、司法行政部門的力量。目前，開展警示教育3次、公益勞動24次、傳統(tǒng)教育2次。

掃黑除惡持續(xù)加強。先后共發(fā)放各類宣傳品萬余份，懸掛掃黑除惡橫幅300余條。對有黑惡勢力前科的高危人員進行動態(tài)化、常態(tài)化管控。與社區(qū)服刑人員和安置幫教人員，累計簽訂312份掃黑除惡專項斗爭保證書，刑滿釋放人員中無一人參與黑惡勢力。并積極開展了對刑滿釋放人員的專項治理活動，認(rèn)真進行摸底排查，提升刑滿釋放人員監(jiān)管水平。

指導(dǎo)監(jiān)督律所及律師依法依規(guī)履職，目前共代理涉黑類案件5件，刑事專案13件，案件報備、指導(dǎo)率達到100%。

深入推進省市民生實事免費法律咨詢便民工程。選配11名律師、18名基層法律工作者開展工作，組織專項培訓(xùn)2次，制定獎勵咨詢?nèi)蝿?wù)與考核直接掛鉤的激勵機制，加大宣傳力度，在縣電視臺播放公告，并張貼500余張，發(fā)放宣傳品2萬余份，進村入戶200余戶。目前，完成咨詢?nèi)蝿?wù)數(shù)4000余件，咨詢滿意度達98%。

深入融合法律服務(wù)隊伍發(fā)展。開展律師參與刑事辯護全覆蓋試點工作，為四案六人提供刑事辯護服務(wù)。落實訴調(diào)對接，在縣法院為值班律師安排固定辦公用房。目前，律師代理案件392件，代書800余份。代理援助案件156件，咨詢1920人次。辦理公證事項480件?；鶎臃煞?wù)所代理案件572件，解答法律咨詢1040余人次，擔(dān)任法律顧問164家，挽回經(jīng)濟損失1275萬元。

智慧司法脫貧攻堅各項工作穩(wěn)推進

工作中，聞喜司法局以實干“鋪路”，創(chuàng)優(yōu)“帶路”，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所支部建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，實施黨組包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所包重點村，黨員聯(lián)系重點戶的“三聯(lián)工作法”。

全面鋪開依法治縣工作，構(gòu)建法治政府。加強法治宣傳，組織公職人員普法考試，做好“12·4”全國憲法宣傳日活動；創(chuàng)新基層工作，逐步推進13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，打造特色司法所，做到“一所一特色，所所有亮點”；打造“專群結(jié)合、群防群治”社矯安幫工作新格局；完善健全大調(diào)解機制，形成三調(diào)聯(lián)動銜接機制；公共法律服務(wù)提檔升級。

該局定點幫扶貧困村凹底鎮(zhèn)上官張村，已完成脫貧任務(wù)，扎實做好鞏固提升工作。同時，還與非貧困村薛店鎮(zhèn)岳原村進行結(jié)對幫扶，積極落實各項幫扶措施，使現(xiàn)有的貧困戶3戶9人在今年年底脫貧。

推動信息化建設(shè)“123”工程建設(shè)，即一個指揮中心，視頻會議系統(tǒng)、視頻點名兩系統(tǒng)；電子政務(wù)外網(wǎng)、政法網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)絡(luò)。目前，設(shè)備已基本到位。三網(wǎng)已全部開通。信息化新格局初步形成。

眼下，該局扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步解放思想，立足實際，大膽探索，埋頭苦干；進一步對標(biāo)一流，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，迎難而上，攻堅克難、干在實處，推進法治聞喜建設(shè)進程。

（本文轉(zhuǎn)自山西法制報）

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