讓“楓橋”之花在紅色沃土上越開(kāi)越艷
2019年初，甘肅省鎮(zhèn)原縣公安局城關(guān)派出所駐村民警劉紅飛在入戶中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)80歲老人王占花孤身一人，生活十分困難。經(jīng)了解，老人兒子十五年前病逝，丈夫也于六年前去世。從此，劉紅飛便定期照看王占花老人，為其購(gòu)買(mǎi)食物、被褥等必備生活用品。此事被城關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)知道后，將王占花老人納入派出所定點(diǎn)幫扶照看對(duì)象，并以同樣的方式在轄區(qū)摸排到像王占花一樣的三名老人，對(duì)他們實(shí)行定期照看。城關(guān)派出所的這一做法，一度成為轄區(qū)群眾廣為流傳的佳話，樹(shù)立了人民警察在群眾心中的良好形象。
王占花老人的故事，是鎮(zhèn)原縣公安局城關(guān)派出所社區(qū)民警的工作日常，這樣的故事還有很多。
近年來(lái)，鎮(zhèn)原縣公安局城關(guān)派出所立足轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持民意導(dǎo)向，深入踐行新時(shí)代“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的楓橋精神，有力提升了基層社會(huì)治理能力和水平，形成了共建共治共享的基層社會(huì)治理格局，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。在公安部11月7日公示的全國(guó)首批擬命名“楓橋式公安派出所”名單中，鎮(zhèn)原縣公安局城關(guān)派出所赫然在列。
“近3年來(lái)，城關(guān)派出所保持了民警零違紀(jì)和涉警信訪案件零發(fā)生。先后被公安部評(píng)為一級(jí)公安派出所、‘人民滿意公安基層單位’、‘大慶安保先進(jìn)集體’，累計(jì)30次獲部省級(jí)榮譽(yù)表彰。”鎮(zhèn)原縣公安局城關(guān)派出所所長(zhǎng)秦建宏認(rèn)為，之所以能入選全國(guó)首批擬命名“楓橋式公安派出所”，是因?yàn)閺V大民警根據(jù)革命老區(qū)的本土特色，傳承了以“面向群眾”為主要內(nèi)容的紅色革命精神，通過(guò)多元化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾，讓派出所工作綻放出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之花，讓人民群眾感受到了人民警察為人民的承諾。
2018年8月初，城關(guān)派出所民警王建剛、黨永正在轄區(qū)路溝村入戶開(kāi)展“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作時(shí)，有村民反映該村三十余戶村民的莊稼地長(zhǎng)期以來(lái)遭附近一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)圈養(yǎng)野豬損毀，村民對(duì)此苦不堪言?？紤]到該問(wèn)題由來(lái)已久且受損群眾人數(shù)多，兩位社區(qū)民警隨即將情況匯報(bào)了所里。當(dāng)天下午，城關(guān)派出所抽調(diào)民警趕赴事發(fā)地進(jìn)行調(diào)解處理。民警一方面對(duì)群眾受損情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，一方面對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍防護(hù)措施進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解，養(yǎng)殖場(chǎng)最終同意按群眾實(shí)際受損情況進(jìn)行等價(jià)賠償，并承諾立即對(duì)圈舍進(jìn)行加固維修，杜絕此類事件發(fā)生。至此，困擾當(dāng)?shù)卮迕穸嗄甑拿芗m紛成功化解。路溝村村民王大爺激動(dòng)地說(shuō)：“困擾自己兩年多的心病都給治好了，我對(duì)派出所民警的調(diào)解處理很滿意”。
“小事做好了就不是小事，而是關(guān)系到老百姓切身利益的大事，只要你用心并堅(jiān)持去做，就能贏得老百姓的信任和支持?！泵窬踅▌傉f(shuō)。
依靠群眾，教育群眾，尊重群眾意見(jiàn)……鎮(zhèn)原縣城關(guān)派出所在工作實(shí)踐中，將“馬錫五審判方式”的主要特點(diǎn)與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，創(chuàng)新建成了“駐所調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”，為矛盾糾紛調(diào)處提供了一站式服務(wù)；成立“線上線下”兩個(gè)平臺(tái)。“線上”，社區(qū)民警與司法干部、律師、治安戶長(zhǎng)及糾紛當(dāng)事人等組建微信群，搭建網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)。“線下”，以社區(qū)警務(wù)室、駐村警務(wù)室、企業(yè)單位警務(wù)室等為平臺(tái)，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作；將行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和部門(mén)調(diào)解相融合，形成了五調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建起司法部門(mén)、社區(qū)（村委）干部、法官、律師、治安戶長(zhǎng)等多種力量參與的多元化調(diào)解機(jī)制。
通過(guò)以上措施，城關(guān)派出所有效排查化解各類矛盾糾紛218起，其中會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解117起，調(diào)解因矛盾糾紛引起的治安案件75起，移交主責(zé)部門(mén)26起，切實(shí)做到了“矛盾不上交”。
“村上原本計(jì)劃修建的水渠修至一半后，因村民阻攔被擱淺。近日秋雨連綿，水路不通，村里唯一的小道泥濘不堪，村委及戶長(zhǎng)勸說(shuō)數(shù)次無(wú)果，請(qǐng)求民警調(diào)解?！?/p>
“村里給兩戶困難群眾申請(qǐng)批準(zhǔn)了宅基地。另外一戶人家不滿意，在村道上架起六米長(zhǎng)桿阻礙施工，三家起了糾紛。請(qǐng)求民警協(xié)調(diào)?！?/p>
這是2019年9月和10月，城關(guān)派出所轄區(qū)治安戶長(zhǎng)馬創(chuàng)業(yè)在戶長(zhǎng)APP上向駐村民警反映的兩起矛盾。后經(jīng)駐村民警和治安戶長(zhǎng)的通力合作，兩起矛盾問(wèn)題分別得到了圓滿化解。
為了發(fā)動(dòng)群防群治、實(shí)現(xiàn)共建共治共享，城關(guān)派出所按照“一村一戶長(zhǎng)”的工作模式，率先在全鎮(zhèn)11個(gè)行政村、86個(gè)自然村配備治安戶長(zhǎng)97名，達(dá)到行政村、自然村的100%全覆蓋，使治安防控的觸角延伸到了村、組、戶。同時(shí)，通過(guò)治安戶長(zhǎng)APP開(kāi)展工作，已累計(jì)上報(bào)各類線索77條，調(diào)處矛盾糾紛24起，采集上報(bào)信息96條。治安戶長(zhǎng)在矛盾糾紛上報(bào)、民情民意收集、基礎(chǔ)信息協(xié)采等方面發(fā)揮了極為重要的作用。
今年11月7日，順豐“快遞小哥”徐源信和毛杰在寄送快遞途中，發(fā)現(xiàn)幾名兜售蘋(píng)果手機(jī)的外地人員形跡可疑。在通過(guò)城關(guān)派出所“原州義警隊(duì)”微信工作群上報(bào)了這一線索后，徐源信和毛杰積極跟蹤目標(biāo)直至民警趕到，經(jīng)核查后民警將五名可疑人員一舉抓獲。兩名“快遞小哥”的事跡在當(dāng)?shù)厝罕娭幸鸩恍》错憽?/p>
為了延伸社會(huì)巡控覆蓋面，城關(guān)派出所廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，將城區(qū)外賣企業(yè)的32名“外賣小哥”和多家寄遞物流業(yè)的71名郵寄快遞員充分動(dòng)員起來(lái)，組成百名“原州義警隊(duì)”，借助他們上門(mén)入戶、走街串巷的工作特點(diǎn)和接觸社會(huì)面廣、工作機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中開(kāi)展培訓(xùn)后聯(lián)合民警開(kāi)展巡邏防控，及時(shí)收集情報(bào)線索，反映社會(huì)安全隱患。對(duì)發(fā)揮作用明顯、提供有效線索的義警人員還給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，此舉既增加了“義警”人員的社會(huì)價(jià)值，又有效延伸了治安防控的觸角，為公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)預(yù)防與合成研判提供了源頭活水。
繼承和發(fā)揚(yáng)一切為了群眾、一切依靠群眾的理念，城關(guān)派出所在窗口服務(wù)中堅(jiān)持“精耕細(xì)作”，在落實(shí)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”的基礎(chǔ)上，推出居民身份證“滿意拍”和過(guò)期提醒服務(wù)。對(duì)身份證即將過(guò)期的群眾，提前2個(gè)月通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信予以提醒。對(duì)未攜帶身份證件的辦事群眾，窗口民警通過(guò)移動(dòng)警務(wù)終端“人臉識(shí)別”技術(shù)，確認(rèn)身份信息后及時(shí)予以辦理。不僅如此，該所還拓展服務(wù)方式，推行特事特辦。通過(guò)開(kāi)通“綠色通道”，預(yù)約、延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、上門(mén)、免費(fèi)服務(wù)等舉措，延伸公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾觸角。自2018年以來(lái)，共開(kāi)設(shè)“綠色通道”35次；預(yù)約、延時(shí)服務(wù)78次；為孤寡老人、殘疾人，上門(mén)服務(wù)145次；為132名特困群眾免費(fèi)辦理身份證。
通過(guò)不斷探索治安防控體系建設(shè)新方式，創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)警務(wù)，積極調(diào)動(dòng)各方社會(huì)資源和群眾力量，城關(guān)派出所已形成了“警民融合、共建平安”的群防群治新格局，革命老區(qū)的人民衛(wèi)士正用自己的行動(dòng)踐行著新時(shí)代“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的楓橋精神。
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