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查扣非法運砂船

扣押拆解作案船只去年刑拘185人

“前些年，在非法采砂的暴利驅(qū)使下，不少不法分子肆意盜挖長江、鄱陽湖水域的砂石?！本沤泄簿炙戏志中虃纱箨牳贝箨犻L吳頎告訴記者，這些違法行為會改變長江的堤防，影響水利安全，同時也對長江和鄱陽湖的生態(tài)資源造成了極大破壞。經(jīng)過連續(xù)幾年的嚴打整治，案件數(shù)量急劇下降，但仍有不法分子鋌而走險。2019年，該局共偵辦了非法采礦案50余起，刑拘185人。

2019年2月23日，九江市公安局水上分局接鄱陽湖聯(lián)合執(zhí)法隊報警稱，在鄱陽湖水域查扣了一艘隱形泵（非法采砂船），該船可能涉嫌非法采砂。九江市公安局黨委委員、水上分局局長汪秋平擔任組長，立即部署調(diào)度該案的偵辦工作。由于該案掌握的現(xiàn)有證據(jù)和嫌疑對象情況十分少，導致偵破工作難度很大。辦案民警兵分兩路開展調(diào)查，經(jīng)過一個通宵的工作，對3名船員實施了刑事拘留的強制措施。初步查明了采砂船主王某某在他人組織下，利用海豐579號采砂泵船在鄱陽湖老爺廟水域大肆盜采湖砂。

2019年2月24日，民警經(jīng)過數(shù)小時蹲守成功抓獲船主王某某，并在其隨身物品中找到其與熊某某簽訂的采砂協(xié)議。此時，這個團伙的幕后主使熊某某浮出水面。民警還通過偵查確定了該非法采砂犯罪團伙其他成員的情況，立即全部上網(wǎng)追逃。經(jīng)過一系列艱苦卓絕的工作，專案組固定了熊某某團伙盜采湖砂近5萬噸的證據(jù)，查明了以熊某某為首的犯罪團伙于2019年2月15日至2月22日，在鄱陽湖水域4次無證盜采湖砂的違法犯罪行為。

2018年4月16日凌晨，九江長江聯(lián)合執(zhí)法隊巡邏至長江芙蓉段，發(fā)現(xiàn)一艘非法改裝挖砂船。九江市公安局水上分局迅速出擊，通過大量的摸排審訊工作，最終查明違法分子從當年3月底至案發(fā)，在長江九江段非法采砂5萬余噸、涉案230余萬元。最終，涉案的20余人全部移送至檢察院起訴。

“為了打‘痛’違法分子，經(jīng)過和檢察部門溝通，我們還獨創(chuàng)了將作案工具沒收、經(jīng)過招標程序進行拆解拍賣作案船只的懲戒機制?！眳琼牻榻B，截至目前，該局已經(jīng)扣押了3艘涉案挖砂船只，“通過增加違法成本的方式，也有效震懾了犯罪行為的發(fā)生?！?/p>

發(fā)送告知函建議函防患于未然

“廬山市政府：我局在開展打擊河道非法采砂專項行動中經(jīng)核查，你市以下22名居民近年來因犯或者涉嫌非法采礦罪被市公安局水上分局起訴或采取強制措施，建議對涉砂相關船舶和人員加強管理……”

這是九江市公安局水上分局今年向涉砂重點人員戶籍所在地的柴桑區(qū)、開發(fā)區(qū)、濂溪區(qū)、彭澤縣、永修縣、廬山市、都昌縣、南昌市、豐城市、鄱陽縣、峽江縣，安徽無為縣、南陵縣、蚌埠市，江蘇邳州市，福建福清市等地公安機關發(fā)送的公安告知函的其中一份。連續(xù)幾年來，該局都會向涉砂重點區(qū)域的地方政府和相關地區(qū)監(jiān)管部門發(fā)送公安告知函和建議函，建議對涉砂工作加強監(jiān)督管理。

據(jù)九江市公安局水上分局副局長趙興無介紹，除了提前做好預防工作，九江市公安局水上分局還大力推進“封江控湖”智慧工程建設，通過在重點水域和場所布建涉水高清探頭、高空瞭望、人臉識別系統(tǒng)和熱點系統(tǒng)等，提升打擊非法采砂的科技化水平。積極運用無人機開展水域夜間巡查實戰(zhàn)，在日常巡查過程中，充分利用紅外夜視儀、熱成像等高科技手段，增強辦案水平和打擊違法犯罪行為的力度。

此外，該局還聯(lián)合特警、技偵、網(wǎng)安等公安技術部門成立了打擊非法采砂專業(yè)力量，制作了非法采砂犯罪行為模型，進一步提升了打擊非法采砂的精準度。

近年來，九江市公安機關先后開展了“冬季守護平安”、“贛鄱霹靂”、“7·24打擊非法采砂”、“夏季風暴”等一系列專項行動，打掉了重大非法采砂團伙2個。其中，市水上分局偵辦了一批有影響的非法采砂大案要案：辦理的“4·16非法采礦案”是全省水上公安機關首例公安部督辦案件，涉案的15艘非法采砂船主等共計21名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案；辦理的“3·8非法采礦案”是九江鄱陽湖首例非法采礦案；實現(xiàn)了打擊非法采砂入刑、沒收非法采砂船的突破。

創(chuàng)新水域聯(lián)合執(zhí)法模式破難題

因長江流域禁采河砂，2000年起，大批采砂船涌入鄱陽湖九江水域，非法捕撈、非法采砂、非法圍堰等行為使鄱陽湖區(qū)刑事案件、群體性事件和安全事故急劇上升。

九江以江西省建立鄱陽湖聯(lián)誼聯(lián)防機制為契機，整合領導資源、部門資源、社會資源“三級資源”，實行湖區(qū)經(jīng)營、行政、治安“三個統(tǒng)一”管理，構(gòu)建大調(diào)解、大防控、大協(xié)作“三項體系”，積極探索水域社會治安綜合治理模式，有效破解了水域治理跨區(qū)域、跨部門、跨層級“三跨”難題，使長江、鄱陽湖水域環(huán)境從無序向有序轉(zhuǎn)變，治安環(huán)境由亂到治轉(zhuǎn)變。

“河道采砂歷來是社會治安的亂點和湖區(qū)管理的難點?！蓖羟锲礁嬖V記者，為破解這一難題，九江在全國首開先河，實行采砂統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，從機制體制上徹底扭轉(zhuǎn)了湖區(qū)治安混亂、糾紛多發(fā)、生態(tài)破壞的困境。

“我們22名隊員，24小時屯兵水面，每天巡查，特別是在重點時期、敏感水域，聯(lián)合了長江沿線的縣市，形成打擊違法犯罪的合力?！本沤虚L江聯(lián)合執(zhí)法隊隊長葉亮是九江市公安局水上分局黨委委員，他告訴記者，2015年1月，九江組建了江西省首個水域綜治辦，下設長江和鄱陽湖兩支聯(lián)合執(zhí)法隊伍，由水上公安牽頭，從水利、海事、航運、港口、港航等部門抽調(diào)30多名執(zhí)法人員集中辦公，并與水上110警情聯(lián)動，全面負責水域岸線巡查，形成強大執(zhí)法合力。此后，九江又出臺了全市河湖生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法實施方案，整合水利、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、海事等水域綜治執(zhí)法力量，建立起以長江、鄱陽湖為核心的江河湖泊綜合巡查、綜合防控、綜合執(zhí)法“三位一體”監(jiān)管新機制，形成江湖聯(lián)動、水陸聯(lián)動、部門聯(lián)動、市縣聯(lián)動工作格局。

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