根治欠薪，讓農(nóng)民工安心回家過年
1月13日，江蘇省人社廳、省高院、省檢察院和省公安廳聯(lián)合舉行根治拖欠農(nóng)民工工資工作新聞通氣會，通報開展根治欠薪冬季攻堅工作情況，明確全省將確保春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件及時動態(tài)清零，確保農(nóng)民工拿到工資安心回家過年。
據(jù)江蘇省人社廳勞動保障監(jiān)察局局長張景亮介紹，去年全省人社部門共立案查處欠薪案件6635件，為6.9萬人追發(fā)工資4.26億元，同比分別下降29.67%、49.34%和35.84%，保持連續(xù)4年“三下降”。為根治欠薪，江蘇省還將采取系列措施，在全社會營造不敢欠、不能欠、不想欠的氛圍，確保2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠。
一點舉報投訴，全省聯(lián)動受理
農(nóng)民工遭遇欠薪怎么辦？江蘇省暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求表達渠道，在省人社廳門戶網(wǎng)站開辟“根治欠薪”網(wǎng)上舉報投訴專欄，在建設(shè)工地等農(nóng)民工集中的地方張貼“我的工資”維權(quán)二維碼，向農(nóng)民工定向發(fā)送維權(quán)服務(wù)短信，線上線下廣泛接收農(nóng)民工反映的線索信息，確保農(nóng)民工投訴“有門”、維權(quán)有助。
解決拖欠工資問題關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。江蘇省去年調(diào)整成立省政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將成員單位擴充至22家，增強根治欠薪宣傳引導(dǎo)、分類監(jiān)管、行政司法聯(lián)動、統(tǒng)計監(jiān)測和信訪處置等工作職責，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。張景亮說，我省將緊抓春節(jié)前關(guān)鍵時段，督促各地對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題和欠薪隱患，有針對性地迅速推動解決，確保春節(jié)前基本辦結(jié)。
江蘇省建有全省聯(lián)動的勞動保障監(jiān)察舉報投訴和勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)“兩大平臺”，打破地域限制，對欠薪案件進行協(xié)同辦理和全程監(jiān)督，實現(xiàn)“一點舉報投訴，全省聯(lián)動受理”。去年平臺共接受舉報投訴3.24萬件，其中四成以上為異地舉報投訴；通過平臺共調(diào)解工資類爭議2.25萬件，當事人滿意率達95%以上。
三大舉措源頭預(yù)防工程領(lǐng)域欠薪
工程建設(shè)領(lǐng)域是農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生的重點領(lǐng)域。為從源頭堵住欠薪漏洞，省人社、住建等部門聯(lián)合推行實名制管理、工資專用賬戶、按月足額支付工資三項核心制度，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，建設(shè)互聯(lián)互通的建筑工人信息管理服務(wù)平臺，通過人數(shù)比對、工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資金額比對，精準監(jiān)管工資支付情況，實現(xiàn)三項制度“一體化”管理，并率先與全國平臺對接。目前平臺錄入農(nóng)民工達220多萬人，實名制管理項目1萬多個。
建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，人社、住建等部門采取隨機抽查、飛行檢查等方式，直奔企業(yè)、直插施工現(xiàn)場，檢查督促在建項目嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。同時，積極推行便企惠民措施，如將施工企業(yè)落實制度費用列入工程造價范圍，引導(dǎo)銀行簡化專用賬戶開戶流程、提供上門服務(wù)，推行工資卡“一卡通”服務(wù)等，提高企業(yè)和農(nóng)民工執(zhí)行制度積極性，打通制度落實“最后一公里”。
與此同時，江蘇省還積極打造欠薪監(jiān)測預(yù)警體系，推進勞動關(guān)系監(jiān)測預(yù)警調(diào)度指揮中心建設(shè)，運用信息化管理手段，整合省、市、縣三級資源力量，通過信息采集、數(shù)據(jù)共享和智能分析等方式，積極對接住建、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門信息，統(tǒng)一歸集和按月比對企業(yè)勞動關(guān)系、工資發(fā)放、社保繳費、就業(yè)用工等數(shù)據(jù)，全方位掌握工資支付動態(tài)信息。
營造不敢欠、不能欠、不想欠氛圍
當天的新聞通氣會上，省高院公布了4起農(nóng)民工工資拖欠的典型案例。近年來，江蘇省持續(xù)加大行政司法聯(lián)動打擊欠薪力度，對欠薪涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
去年以來，人社部門每季度集中公布一批欠薪等重大勞動保障違法行為，并將符合條件的用人單位和個人列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，實施多部門聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。近年來已向國家報送“黑名單”企業(yè)35戶，對全省117家企業(yè)和66名個人限制市場準入。
省高院刑事審判第二庭庭長畢曉紅介紹，我省對于案件事實清楚、法律關(guān)系明確拖欠案件依法運用先予執(zhí)行、簡易程序等，快立、快審、快結(jié)，加大對拖欠農(nóng)民工工資犯罪的打擊力度，增強刑法的威懾力。去年全省各級法院審理拖欠農(nóng)民工工資案件近3萬件，執(zhí)行到位金額8.18億元。
江蘇省公安廳治安總隊副總隊長劉慶陽表示，對于惡意欠薪犯罪，全省公安機關(guān)始終保持“零容忍”，去年以來全省各級公安機關(guān)共立案偵辦拒不支付勞動報酬犯罪290起，抓獲犯罪嫌疑人235名，通過主動介入、嚴厲打擊，全省案件數(shù)、抓獲人數(shù)同比分別下降5.8%、5.2%，已連續(xù)5年同比降幅超過5%。本報記者黃紅芳
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