湖南檢察機(jī)關(guān)為民除害：一個(gè)不放過(guò) 一個(gè)不湊數(shù)
一邊是抗“疫”腳步不停歇，一邊是掃黑除惡不止步。2020年2月25日，新冠肺炎疫情期間，雙牌縣人民檢察院受理周敏等18人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案。
2019年以來(lái)，隨著掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入闖關(guān)奪隘、縱深攻堅(jiān)階段，湖南檢察機(jī)關(guān)為民除害的“大掃除”不歇?dú)狻⒉婚g斷、不止步，堅(jiān)持以法治思維、法治方式縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，踐行“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的莊嚴(yán)承諾，極大地增強(qiáng)了老百姓的獲得感、幸福感和安全感。
把好案件質(zhì)量關(guān)，真正做到不枉不縱
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月底，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕涉黑惡犯罪1888件4601人，起訴1030件5360人，批捕、起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”56人、75人。特別值得一提的是，成功辦理了新晃“操場(chǎng)埋尸案”等一批大案要案。2019年，省檢察院被全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。
如何在保證辦案效率的同時(shí)保證辦案質(zhì)量，真正做到不枉不縱?湖南檢察機(jī)關(guān)將案件質(zhì)量作為不可逾越的紅線(xiàn)、必須堅(jiān)守的底線(xiàn)。
案件定性是否準(zhǔn)確，有無(wú)“保護(hù)傘”線(xiàn)索，追捕追訴是否到位，立案、偵查活動(dòng)及審判監(jiān)督事項(xiàng)上有無(wú)需要糾正的內(nèi)容?針對(duì)這些，全省檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)理解法律政策，精準(zhǔn)認(rèn)定案件事實(shí)，精準(zhǔn)適用法律條文，堅(jiān)決落實(shí)“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的辦案要求。
在專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，檢察機(jī)關(guān)特別注重“另案處理”“在逃”“情節(jié)顯著輕微”“事實(shí)不清”等同案犯審查力度。在彭某保等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案中，衡陽(yáng)縣檢察院仔細(xì)審查言詞證據(jù)，加強(qiáng)對(duì)前科、家庭結(jié)構(gòu)、個(gè)人簡(jiǎn)歷等內(nèi)容的審查，共追訴漏犯30余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省經(jīng)審查起訴，改變定性548件，糾正漏捕398人，糾正遺漏同案犯399人。
為了更好地從案件質(zhì)量上把關(guān)，湖南率先制定下發(fā)省檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)意見(jiàn)，全面推行市級(jí)檢察院對(duì)所有涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)制度。
2019年10月，廖某平等7人涉嫌尋釁滋事犯罪、故意傷害罪一案起訴至資興市檢察院。被告人廖某平等黑車(chē)司機(jī)長(zhǎng)期盤(pán)踞在資興市東江街道羅圍社區(qū)羅圍十字路口路段，從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，并實(shí)施故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪行為。對(duì)于本案到底是否屬于惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，資興市院對(duì)此把握不準(zhǔn)，按照規(guī)定，逐級(jí)呈報(bào)給郴州市檢察院、湖南省檢察院。最終在省、市兩級(jí)檢察院的指導(dǎo)下，破解了案件中法律適用的疑難，于2020年2月28日提起公訴。
“打傘破網(wǎng)”，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤
黑惡勢(shì)力能夠坐大成勢(shì)，往往背后都有“保護(hù)傘”撐腰。有黑必有“傘”是一般規(guī)律，掃黑不打“傘”，則后患無(wú)窮。“打傘破網(wǎng)”，就是要深挖黑惡勢(shì)力滋生的根源，從根本上破解“黑惡勢(shì)力犯罪屢打不絕”這個(gè)歷史性難題。
過(guò)去一年，湖南檢察機(jī)關(guān)全力推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”，對(duì)每一起黑惡勢(shì)力犯罪案件深挖其背后腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”問(wèn)題，落實(shí)“一案三查”制度，對(duì)有涉嫌重大“保護(hù)傘”案件實(shí)行異地立案?jìng)刹?#xff0c;共移送涉嫌“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索636條，依法批準(zhǔn)逮捕56人，起訴75人，直接立案?jìng)刹樯妗氨Ｗo(hù)傘”司法工作人員26人。
新晃縣“操場(chǎng)埋尸案”案發(fā)后，省市縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)組建專(zhuān)案組，第一時(shí)間提前介入，引導(dǎo)偵查取證，并深挖背后隱藏的“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”，直接立案?jìng)刹?名司法工作人員，對(duì)10名公職人員提起公訴，判處刑罰。
針對(duì)已偵破的涉黑涉惡案件，全省檢察機(jī)關(guān)按照“存量清零”要求，逐案過(guò)篩，開(kāi)展“回頭看”，落實(shí)好簽字背書(shū)制度。對(duì)沒(méi)有打出“傘”或者打“傘”不徹底的，采用提級(jí)查辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等做法，推動(dòng)應(yīng)查盡查，確保涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”無(wú)一漏網(wǎng)。
“深挖徹查還意味著‘打財(cái)斷血’，深挖涉案違法經(jīng)濟(jì)源頭和利益鏈條。”省檢察院副檢察長(zhǎng)印仕柏介紹，2019年，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)懲涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，與民事、公益訴訟等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做到應(yīng)罰盡罰、應(yīng)沒(méi)盡沒(méi)，共對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)處置提出意見(jiàn)240余條，涉案金額達(dá)17億余元，依法辦理涉黑專(zhuān)案中的公益侵害案件10余件、虛假訴訟20余件，涉案金額3.7億余元。
將斗爭(zhēng)向新興領(lǐng)域和基層延伸，助力湖南之治
今年1月13日，由株洲市石峰區(qū)檢察院提起公訴的孫某、馮某等18人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案開(kāi)庭審理。此案系掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，株洲市首例“套路貸”涉黑案件。
自2013年底起，該組織假借民間借貸之名，先后誘騙40多名被害人簽訂“空白欠條”和數(shù)倍于實(shí)際借款的虛高借條，通過(guò)“肆意認(rèn)定違約”等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，被害人無(wú)力還款，就采取滋擾、恐嚇、非法拘禁、敲詐勒索等暴力或軟暴力手段催收。辦案中，石峰檢察充分履行監(jiān)督職能，糾正漏訴5人，追訴遺漏罪名12項(xiàng)，立案監(jiān)督3件3人，發(fā)出4份社會(huì)綜合治理類(lèi)檢察建議。
隨著打擊力度加大，黑惡勢(shì)力改頭換面，向金融、物流、交通等新領(lǐng)域滲透，出現(xiàn)“交友戀愛(ài)”“維權(quán)索賠”“民間借貸”等新形態(tài)，對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而且手段隱蔽，查辦難度大。對(duì)此，省檢察院通過(guò)個(gè)案督辦、類(lèi)案指導(dǎo)、下發(fā)指導(dǎo)性案例等方式加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，應(yīng)對(duì)日益新型化的犯罪。
“掃黑除惡沒(méi)有法外之地，從網(wǎng)下到網(wǎng)上、從傳統(tǒng)領(lǐng)域到新興領(lǐng)域，只要涉及黑惡犯罪的都應(yīng)狠施重拳，依法予以嚴(yán)厲打擊?！庇∈税卣f(shuō)。
去年，“網(wǎng)絡(luò)大V”陳杰人、“網(wǎng)絡(luò)水軍”林東亮等人以網(wǎng)敲詐、以網(wǎng)施“暴”、以網(wǎng)“黑”人，分別被郴州、長(zhǎng)沙檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。
全省檢察機(jī)關(guān)積極探索“以?huà)吆诔龕褐苹鶎由鐣?huì)治理”模式，堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與懲治基層腐敗、加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，配合組織部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社基層組織干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查整頓，發(fā)出建制補(bǔ)漏檢察建議521份。湘西土家族苗族自治州檢察機(jī)關(guān)2019年共協(xié)助審查人大代表、村干部任職資格8200余人次，共發(fā)現(xiàn)20余人有違法犯罪記錄，均及時(shí)向組織部門(mén)進(jìn)行了反饋。
“接下來(lái)，湖南檢察機(jī)關(guān)將圍繞依法嚴(yán)懲、鏟除土壤等建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)檢察職能與掃黑除惡工作高度融合，強(qiáng)化源頭治理，為湖南之治貢獻(xiàn)檢察力量?！庇∈税卣f(shuō)。
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