周強：統(tǒng)籌推進人民法院司法體制綜合配套改革
周強出席最高人民法院貫徹落實全面深化司法體制改革推進會精神專題視頻會議強調(diào)
全面落實司法責(zé)任制
統(tǒng)籌推進人民法院司法體制綜合配套改革
最高人民法院貫徹落實全面深化司法體制改革推進會精神專題視頻會議現(xiàn)場。孫若豐?攝
周強在最高人民法院貫徹落實全面深化司法體制改革推進會精神專題視頻會議上講話。孫若豐?攝
7月25日上午，最高人民法院貫徹落實全面深化司法體制改革推進會精神專題視頻會議召開，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全面深化司法體制改革推進會精神，全面落實司法責(zé)任制，統(tǒng)籌推進人民法院司法體制綜合配套改革。
會議指出，在剛剛召開的全面深化司法體制改革推進會上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志發(fā)表重要講話，深入分析當(dāng)前形勢，深刻闡釋全面深化新時代司法體制改革的重大歷史意義，系統(tǒng)提出新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，對統(tǒng)籌推進政法各單位改革任務(wù)、加強改革組織實施、切實做好維護國家安全和社會穩(wěn)定等工作提出明確要求。講話通篇貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分體現(xiàn)新時代政法工作的重大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，是新時代全面深化司法體制改革的重要指導(dǎo)性文件。各級法院要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來，增強全面深化新時代司法體制改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進一步明確全面深化司法體制改革的機遇和挑戰(zhàn)，牢牢把握人民法院改革面臨的前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，確保中央關(guān)于深入推進司法體制改革的決策部署在法院系統(tǒng)得到不折不扣貫徹落實。
會議強調(diào)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)活動，形成講政治、講忠誠、講業(yè)績的濃厚氛圍，推動人民司法事業(yè)不斷取得新成就。要豐富學(xué)習(xí)形式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、深化宣傳調(diào)研，切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，始終堅持正確政治方向，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強“本領(lǐng)恐慌”意識，不斷改進思維方式和工作方式，更加堅定奮斗決心，努力增強過硬本領(lǐng)，推動學(xué)習(xí)貫徹不斷取得新成效。
會議要求，要統(tǒng)籌推進司法體制綜合配套改革。一是要認(rèn)真落實改革主體責(zé)任，確保如期高質(zhì)量完成改革任務(wù)。各級法院主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，聚焦矛盾突出的重點難點問題，堅決打通各項改革任務(wù)落實落地的“最后一公里”。要進一步完善制度配套，著力補齊影響改革整體效果的制度短板。要進一步推廣改革經(jīng)驗，加強改革政策解讀和宣傳引導(dǎo)。要進一步抓好督察落實，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題掛賬督辦、專項通報，對履行主體責(zé)任不力的嚴(yán)肅問責(zé)。二是要全面落實司法責(zé)任制，推動構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范有序的司法權(quán)運行體系。要深化司法人員管理制度改革，完善法官員額配置機制、初任法官培養(yǎng)機制、法官逐級遴選制度和法官員額交流、退出機制等，健全審判輔助人員的等級設(shè)置、薪酬保障、培訓(xùn)考核等機制，拓寬司法行政人員的晉升通道。要深化審判監(jiān)督管理制度改革，堅持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，確保法律統(tǒng)一正確實施。不斷優(yōu)化司法資源優(yōu)化配置，大力推進矛盾前端治理、糾紛多元化解和案件繁簡分流。要認(rèn)真總結(jié)推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點經(jīng)驗，精心抓好北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立工作，積極探索符合信息化時代要求的司法流程和審判機制。三是要進一步深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，堅持訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心。不斷完善并全面實施庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，深入推進庭審實質(zhì)化，完善證人、偵查人員、鑒定人出庭作證機制。充分運用現(xiàn)代科技推進刑事司法模式創(chuàng)新，積極推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，完善常見刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引，推廣上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)的應(yīng)用。認(rèn)真總結(jié)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點經(jīng)驗，鞏固深化試點成果，推動健全中國特色刑事輕罪訴訟制度體系。四是要推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，加快構(gòu)建符合司法規(guī)律和人民法院實際的內(nèi)設(shè)機構(gòu)體系。加強組織協(xié)調(diào)，堅持綜合機構(gòu)和業(yè)務(wù)機構(gòu)同步改、人員分類管理改革與內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革相配套，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)模，著力在理順職能和優(yōu)化職責(zé)上下功夫，推動司法人員回歸辦案一線，提高法院整體工作效能。五是要積極配合司法機構(gòu)改革，加強與其他政法單位改革過程中的溝通銜接。
會議強調(diào)，要牢固樹立總體國家安全觀，樹立科學(xué)的刑事司法理念，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，深入推進掃黑除惡專項斗爭，切實推進平安中國建設(shè)。要嚴(yán)懲危害食品藥品安全等群眾反映強烈的犯罪，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，通過依法公正高效審判案件，促進形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)，服務(wù)全面開放新格局，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民司法為人民，促進保障和改善民生，以公正裁判樹立行為規(guī)則，大力弘揚社會主義核心價值觀。要認(rèn)真總結(jié)推廣江西尋烏等地經(jīng)驗，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新司法便民惠民舉措，切實維護人民群眾合法權(quán)益。
會議強調(diào)，要強化措施、迎難而上，堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。要繼續(xù)完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，主動加強與有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，形成齊抓共管的長效機制和工作合力。要敢于啃硬骨頭，善于攻堅克難，確保取得良好效果。要強化紀(jì)律，堅決杜絕弄虛作假，強化對消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行以及亂執(zhí)行的督查問責(zé)，對違規(guī)操作的堅決糾正、嚴(yán)肅處理，對當(dāng)事人反映集中的問題堅決嚴(yán)肅查處。要壓實各級法院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加大督查力度，對工作不力的責(zé)任人員要嚴(yán)格問責(zé)。要進一步加強宣傳，充分展示執(zhí)行工作成效，加大對失信被執(zhí)行人曝光力度，講好執(zhí)行故事，促進形成全社會理解執(zhí)行、支持執(zhí)行的良好氛圍。
會議強調(diào)，要加快推進智慧法院建設(shè)，把社會主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來，全力推動智慧法院由初步形成向全面建設(shè)邁進，不斷提升司法為民、公正司法的核心戰(zhàn)斗力。要堅持不懈加強過硬隊伍建設(shè)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展，激勵廣大法院干警新時代要有新?lián)?dāng)新作為，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人民法院隊伍，為推進新時代人民司法事業(yè)提供堅強組織保障。要堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，堅持敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，堅決清除害群之馬，確保司法公正廉潔。要真情關(guān)心關(guān)愛干警，嚴(yán)格落實各項履職保護和職業(yè)保障制度，切實保障和提升干警身心健康。要大力加強法院文化建設(shè)，不斷提升法院文化的凝聚力、向心力。要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，堅持把基層黨組織建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的關(guān)鍵抓手，把加強政策資源支持作為抓基層打基礎(chǔ)的重要保障，把激活基層經(jīng)驗作為抓基層打基礎(chǔ)的動力機制，全面提升基層司法水平，不斷夯實人民司法事業(yè)發(fā)展根基。
最高人民法院黨組副書記、副院長江必新主持會議。最高人民法院黨組成員、副院長李少平、姜偉、張述元，副院長陶凱元，黨組成員孫華璞，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨組成員劉海泉，黨組成員、副院長楊萬明，審判委員會專職委員裴顯鼎、賀小榮，各高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院黨組書記、院長在深圳主會場出席會議。最高人民法院審判委員會委員南英在最高人民法院分會場出席會議。最高人民法院各單位負(fù)責(zé)人和部分干警在最高人民法院分會場，各高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在各高院分會場參加會議。（作者：蘇航）
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