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內(nèi)蒙古扎賚特旗是中央政法委扶貧點(diǎn)。3月13日至14日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新來(lái)到這里助推脫貧攻堅(jiān)工作。半年內(nèi)陳一新已兩次到扎旗開(kāi)展定點(diǎn)扶貧。此次與陳一新同行的，還有國(guó)家林業(yè)與草原局、中國(guó)足協(xié)、北京朝陽(yáng)醫(yī)院以及北京、浙江、湖北等地企業(yè)負(fù)責(zé)人。他們友情贊助、積極助推扎旗脫貧攻堅(jiān)，分別與扎旗旗政府、旗體育局、旗人民醫(yī)院以及旗內(nèi)有關(guān)企業(yè)簽訂了對(duì)口幫扶合作協(xié)議。

3月13日至14日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新到中央政法委扶貧點(diǎn)——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅(jiān)工作。圖為陳一新實(shí)地走訪貧困戶。

　　陳一新還在扎旗召開(kāi)座談會(huì)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐芯肯虏矫撠毠?jiān)工作。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要思想，深入研究脫貧攻堅(jiān)新舉措，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作再扎實(shí)、力度再加大、成效再明顯，為打贏扎旗脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。下面，長(zhǎng)安君就將陳一新關(guān)于做好扎旗脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)與大家分享——

　　一、以更強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求

????打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書(shū)記最為牽掛的一件大事。最近全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建代表團(tuán)審議時(shí)，就脫貧攻堅(jiān)發(fā)表了重要講話，向全黨全國(guó)吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。

3月13日至14日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新到中央政法委扶貧點(diǎn)——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅(jiān)工作。圖為陳一新在當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)調(diào)研。

　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“五項(xiàng)要求”：

　　——“堅(jiān)定信心不動(dòng)搖”的要求。黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，為全黨樹(shù)立了榜樣。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，不獲全勝、決不收兵。我們務(wù)必增強(qiáng)信心決心，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　——“咬定目標(biāo)不放松”的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；強(qiáng)調(diào)既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。我們務(wù)必堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　——“整治問(wèn)題不手軟”的要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)對(duì)群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，要高度重視并堅(jiān)決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。我們務(wù)必堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　　——“落實(shí)責(zé)任不松勁”的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)貧困縣摘帽后也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問(wèn)題。我們務(wù)必把扶貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任扛在肩上，真正把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”和“軍令狀工程”來(lái)抓緊抓實(shí)抓好。

　　——“轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”的要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西；強(qiáng)調(diào)要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)中反映的干部作風(fēng)問(wèn)題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制。我們務(wù)必弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、拼搏奉獻(xiàn)之風(fēng)，以作風(fēng)過(guò)硬確保脫貧過(guò)硬。

　　習(xí)近平總書(shū)記闡明的這些新思想新要求，字字句句擲地有聲，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　二、以更精準(zhǔn)有效的舉措打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

????今年的定點(diǎn)扶貧工作，更具攻堅(jiān)性、艱巨性，更要有精準(zhǔn)性、實(shí)效性。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央關(guān)于扶貧工作考核要求，深入探索符合扎旗實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)新路子，確保如期實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村退出、旗摘帽”的工作目標(biāo)。

3月13日至14日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新到中央政法委扶貧點(diǎn)——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅(jiān)工作。圖為陳一新主持召開(kāi)座談會(huì)。

　　具體要在八個(gè)方面出實(shí)招見(jiàn)真效：

　　——要在產(chǎn)業(yè)扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。扎旗農(nóng)牧資源和旅游資源豐富，要盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加快肉牛養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，拓展草業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)方式，采用種養(yǎng)加售一體化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)模式，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增收。扎旗要把招商引資作為“一號(hào)工程”，向浙、鄂、京等地外派“招商大使”，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

　　——要在生態(tài)扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。要堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化融合發(fā)展，大力發(fā)展“生態(tài)游”“民族游”“鄉(xiāng)村游”等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，將草原風(fēng)光打造成扎旗的靚麗名片。要主動(dòng)與國(guó)家林業(yè)草原有關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取在生態(tài)補(bǔ)償、植樹(shù)造林、建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)護(hù)林員和護(hù)草員隊(duì)伍等方面獲得更多支持。

　　——要在電商扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。要樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展思維，高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村電商，為農(nóng)牧產(chǎn)品變商品插上有力翅膀。要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，大力開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)形成萬(wàn)名網(wǎng)商大軍。

　　——要在教育扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。教育扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之舉、治本之策。要結(jié)合扎旗足球教學(xué)特色，爭(zhēng)取足協(xié)等方面支持，建設(shè)足球人才培養(yǎng)基地，打造扎旗文化名片。要爭(zhēng)取教育、民族等部門支持，加強(qiáng)扎旗中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造，加大貧困學(xué)生幫扶力度，破除發(fā)展障礙。要深入開(kāi)展干部培訓(xùn)、和群眾勞動(dòng)技能培訓(xùn)，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

　　——要在健康扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。要大力推廣健康的生活方式，提高農(nóng)牧民健康意識(shí)，消除人畜混居、飲食重鹽等不健康生活習(xí)慣，加大村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活環(huán)境整治力度，推動(dòng)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療部門幫助扎旗提高醫(yī)療水平，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

　　——要在交通扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。要盡快破除發(fā)展瓶頸，對(duì)正在建設(shè)中的扎阿旅游公路項(xiàng)目、都爾本新大橋等項(xiàng)目，要跟進(jìn)協(xié)調(diào)督促建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，確保如期建成通車。對(duì)111國(guó)道升級(jí)改造等重大項(xiàng)目，要確保按期開(kāi)工、扎實(shí)推進(jìn)、早日建成。要圍繞扎旗未來(lái)發(fā)展，著手開(kāi)展航空、公路等新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目研究論證。

　　——要在政法扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。中央政法委已將興安盟列為2019年度全國(guó)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市。要推動(dòng)扎旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加快建設(shè)立體化全覆蓋的社會(huì)治安防控體系。

　　——要在黨建扶貧上出實(shí)招見(jiàn)真效。要堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)。今年，中央政法委機(jī)關(guān)黨支部與扎旗貧困村黨支部結(jié)對(duì)子，助推基層黨組織建設(shè)。

　　三、以更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)新完善扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制

????脫貧攻堅(jiān)既要力求近期見(jiàn)效，更要有可持續(xù)的長(zhǎng)效。我們要弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新完善扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)見(jiàn)實(shí)效、有長(zhǎng)效。

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3月13日至14日，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新到中央政法委扶貧點(diǎn)——內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗助推脫貧攻堅(jiān)工作。圖為陳一新見(jiàn)證有關(guān)單位簽訂對(duì)口幫扶合作協(xié)議。

　　要著力創(chuàng)新完善四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制：

　　——扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要堅(jiān)持中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪調(diào)研制度，每位班子成員每年至少到扎旗開(kāi)展一次調(diào)研，幫助指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題。要建立秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議定期研究扶貧工作制度，研究定點(diǎn)扶貧重要工作。要建立扶貧工作組制度，從機(jī)關(guān)選派熟悉基層情況、有經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的同志，到扎旗蹲點(diǎn)調(diào)研、為脫貧攻堅(jiān)出謀劃策。機(jī)關(guān)扶貧干部要聚焦扶貧主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮組織員、信息員、聯(lián)絡(luò)員的作用。

　　——扶貧對(duì)象科學(xué)管理機(jī)制。要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理、精確化扶持，重點(diǎn)掌握好貧困發(fā)生率、識(shí)別精準(zhǔn)率、退出準(zhǔn)確率、返貧率等關(guān)鍵指標(biāo)，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。

　　——扶貧動(dòng)力內(nèi)生激發(fā)機(jī)制。要堅(jiān)持把“扶貧、扶志、扶智”貫穿扶貧攻堅(jiān)全過(guò)程，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、思想引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，開(kāi)展“脫貧光榮戶”“致富能手”創(chuàng)建活動(dòng)，研究以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“實(shí)物補(bǔ)助+績(jī)效補(bǔ)貼”幫扶方式，切實(shí)把群眾的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

　　——扶貧資金籌集監(jiān)管機(jī)制。定點(diǎn)扶貧，既要有真情實(shí)意，也要有真抓實(shí)干，還要有真金白銀。要協(xié)調(diào)多方力量，爭(zhēng)取各方面扶貧資金支持。要健全完善扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決守住扶貧資金管理規(guī)范、安全、有效的紅線，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。

　　附錄：中央政法委扎旗定點(diǎn)扶貧成績(jī)單亮眼

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)、興安盟、扎旗黨委政府和廣大干部群眾齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，扎旗脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。去年底，扎旗順利完成自治區(qū)級(jí)貧困縣脫貧退出驗(yàn)收，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。長(zhǎng)安君了解到，中央政法委高度重視扎旗脫貧攻堅(jiān)工作。2018年7月，中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨專程到扎旗調(diào)研定點(diǎn)扶貧工作。去年9月，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新首次到扎旗調(diào)研扶貧工作，各位副秘書(shū)長(zhǎng)也都分別到扎旗調(diào)研。中央政法委大力推動(dòng)扎旗定點(diǎn)扶貧工作取得顯著成效，呈現(xiàn)出“四個(gè)加”的良好局面：

　　——組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。去年，中央政法委把定點(diǎn)扶貧作為年度“十大工作”來(lái)抓，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議先后4次研究扎旗扶貧工作，精心選派2名優(yōu)秀年輕干部常駐扎旗專門做好扶貧工作，并積極協(xié)調(diào)鄂、浙、京企業(yè)來(lái)扎旗開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　——扶貧項(xiàng)目不斷加力。多次與國(guó)家發(fā)改委、交通部等部門溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，落實(shí)了“111國(guó)道”烏蘭浩特至新林北段公路升級(jí)改造項(xiàng)目，目前已完成招投標(biāo)，力爭(zhēng)今年底建成通車。協(xié)調(diào)引進(jìn)北京祥達(dá)瑞林農(nóng)業(yè)科技公司，投資建設(shè)萬(wàn)頭安格斯肉牛養(yǎng)殖屠宰加工項(xiàng)目，即將開(kāi)工建設(shè)。引導(dǎo)支持興鴻草業(yè)合作社拓寬經(jīng)營(yíng)方式、開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，促進(jìn)集體增收、村民致富。舉辦扎旗政法干部專題培訓(xùn)班，將政法工作與定點(diǎn)扶貧緊密結(jié)合，為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　——資金幫扶不斷加碼。去年，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.6億元，確定協(xié)議投資2億余元。安排經(jīng)費(fèi)支持扎旗政法業(yè)務(wù)工作和“雪亮工程”建設(shè)，通過(guò)捐贈(zèng)、特殊黨費(fèi)等形式，向幫扶示范點(diǎn)投入61萬(wàn)元資金用于精準(zhǔn)扶貧。

　　——脫貧步伐不斷加快。對(duì)“貧中之貧、困中之困”的巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)巴達(dá)爾胡嘎查進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，因戶因人制定落實(shí)幫扶措施，以點(diǎn)帶面助推全旗脫貧攻堅(jiān)。巴達(dá)爾胡嘎查的貧困人口從2015年77戶、243人，下降到去年底的7戶、18人。截至去年底，全旗現(xiàn)存貧困人口3614人，貧困發(fā)生率1.16%，整體上達(dá)到貧困發(fā)生率1.5%以內(nèi)的國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

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