陜西法院構建“家門口起訴”新模式 | 新年首場發(fā)布會來襲
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發(fā)布會現(xiàn)場
2020年1月9日，陜西省高級人民法院召開跨域立案服務新聞發(fā)布會。省法院黨組成員、副院長譚曉峰在發(fā)布會上表示，全省11個中院、109個基層法院按照最高人民法院部署安排，已全面實現(xiàn)了跨域立案服務。省法院信立案庭（申訴審查庭）庭長高波回答了記者提問，發(fā)布會現(xiàn)場進行了跨域立案的流程演示。
省法院黨組成員、副院長譚曉峰介紹情況
“傳統(tǒng)的立案模式，是訴狀只能向有管轄權的法院提交，當事人發(fā)生的因與經(jīng)常居住地不一致的訴訟糾紛在異地申請立案成為一大難題?？缬蛄阜粘蔀楫斍敖鉀Q這一難題的最優(yōu)渠道?！弊T曉峰介紹，對屬于異地人民法院管轄的案件，當事人可以選擇向就近的中級、基層人民法院訴訟服務中心提交立案申請，或者在線提交立案申請，由管轄法院在線審查決定是否登記立案。意味著，除港、澳、臺之外的全國各地都能在異地申請受理一審民商事和行政起訴、刑事自訴、強制執(zhí)行和國家賠償案件，省卻了立案階段在異地來回奔波，這將構建起“家門口起訴”的全新模式。
省法院立案庭（申訴審查庭）庭長高波答記者問
從2017年4月開始，陜西省高級人民法院報請最高人民法院將安康市中級人民法院列為全國跨域立案訴訟服務試點法院，并率先在安康轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)各縣區(qū)之間的跨域立案。2018年，這一試點工作成功入選全國“政法戰(zhàn)線改革之星”評選，為全省推廣跨域立案積累了寶貴經(jīng)驗。近兩年，陜西兩級法院通過智慧法院建設和升級內(nèi)網(wǎng)審判管理系統(tǒng)實現(xiàn)了與全國法院的數(shù)據(jù)交互，并運用內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互技術，使基于騰訊微信小程序的“陜西移動微法院”可以與內(nèi)網(wǎng)立案系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，此舉意味著實現(xiàn)了全國法院立案信息傳遞的雙向交互。自2019年12月跨域立案服務全面開通以來，我省作為協(xié)作法院，已經(jīng)在跨域立案窗口向全國其他法院成功推送案件66件；作為管轄法院，已經(jīng)在線審查外地法院推送的案件98件。
媒體席
陜西兩級法院跨域立案目前推行全自助和窗口服務兩種模式，既可在微信小程序中加載“陜西移動微法院”，按照小程序指引點擊“我要立案”進入立案全流程，也可以就近任意選擇一家法院，通過跨域立案專門窗口把立案請求傳遞到省轄區(qū)內(nèi)任意一家有管轄權的中級或基層法院，有管轄權的法院將在15分鐘內(nèi)予以響應。全省法院跨域立案服務實現(xiàn)了全覆蓋，將不斷提升各級法院的訴訟服務質(zhì)效，也將使越來越多有異地立案服務需要的群眾從中受益，更好地滿足人民群眾的多元司法需求，增強群眾的司法獲得感。
據(jù)悉，新華社、人民日報、央廣網(wǎng)、法制日報、陜西電視臺、陜西日報等21家新聞媒體參加了會議。
答記者問
陜西日報馬黎
Q：從剛才陜西移動微法院的演示情況看，要進行嚴格的身份驗證才能應用其中的功能，會不會影響到使用的便利性？
A：對其他公民、法人或社會組織提起訴訟是受各訴訟法規(guī)制、需要承擔法律后果的行為，因此必須有絕對可信的身份，否則就會有被人冒用的風險，因此進行身份驗證是享用這項服務的前提條件。當然，以人臉識別和數(shù)字動態(tài)驗證的方法總體上還是安全和快捷的，并不會對網(wǎng)上跨域立案的操作造成太大的影響，大家有時間的話可以體驗一下。
中央人民廣播電臺雷愷
Q：辦理跨域立案的法院窗口與異地對案件有管轄權的法院是什么關系？是誰對案件的受理有決定權？
A：習慣上，我們將窗口提供跨域立案服務的法院叫協(xié)作法院，把異地有管轄權的法院稱為管轄法院，也就是說，案件能否受理轉(zhuǎn)入審判程序，是由有管轄權的法院決定的，協(xié)作法院只是負責通過網(wǎng)絡將當事人的立案材料傳遞到了異地法院，對材料的真實性和合法性以及案件是否確應由當事人提供的異地法院管轄盡管也會給出建議，但并不負責實體審查。能否立案，要由異地法院決定。當然，對于異地法院作出的不予受理的裁定，當事人有權向其上一級法院提出上訴。
新華社陜西分社趙英博
Q：全省法院已經(jīng)和全國法院同步實現(xiàn)跨域立案，那么，會不會遇到異地法院不及時應答、回復的情況？
A：要將全國數(shù)千家中、基層法院全部納入跨域立案的服務網(wǎng)絡，確實是一項巨大的系統(tǒng)工程。為了保證此項服務的有效性和及時性，最高法院對全國法院辦理跨域立案的服務進行全程技術監(jiān)控，響應或回復不及時的，都要在訴訟服務中心平臺上扣除相應的分值。另外，辦理服務的微信小程序平臺上已經(jīng)集成了全國所有法院辦理跨域立案服務人員的基本情況和聯(lián)系方法，以方便辦理服務的窗口與異地法院的工作人員及時進行溝通和業(yè)務督促?？傮w上，跨域立案服務響應的時效性可以得到保障。我們陜西法院在這個基礎上，還制定《跨域立案業(yè)務規(guī)則》，也建立了全省法院訴訟服務的微信工作群，以保障省內(nèi)的業(yè)務辦理的順暢和法院之間溝通的高效。
人民日報社陜西分社融媒體中心王鎮(zhèn)
Q：跨域立案服務開通之后，當事人立案選擇的渠道更寬了，那么自助網(wǎng)上立案和跨域立案窗口服務從效果上有沒有差異？
A：總的來說，使用微信小程序陜西微法院進行自助立案當然更加方便，畢竟可以足不出戶就能辦理跨地域的立案手續(xù)。但是對當事人的要求就相應高一些，比如，除了要有智能手機會使用微信之外，還得操作上傳訴狀和必要的證據(jù)，知道案件應當由哪個層級的法院管轄等。在窗口辦理跨域立案服務，工作人員會提供基本的咨詢服務，幫助當事人完成材料向異地法院的移轉(zhuǎn)，督促協(xié)調(diào)異地法院的工作人員及時辦理并回復。對于自助辦理立案服務，我們建議最好在律師或法律工作者的幫助下完成。
陜西網(wǎng)王超
Q：根據(jù)介紹，全省跨域立案開通一月來辦理的業(yè)務還不多。請問如何能讓更多的群眾享受到跨域立案的便利？？
A：我們研判對跨域立案的需求應該還是很大的，目前用的不多，主要是群眾知曉度還不高，所以需要加大宣傳力度。另外，我認為更為重要的還是把每一件跨域立案服務提供好，讓當事人有更加滿意的服務體驗更為重要。只要確實方便好用，群眾的口碑會是更好的宣傳，這樣用的人就會越來越多。
陜西移動微法院二維碼
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