陜西省委依法治省辦出臺(tái)十條措施為奪取“雙勝利”提供有力法治保障
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議部署要求，結(jié)合全省新冠肺炎疫情防控工作實(shí)際和執(zhí)法司法執(zhí)行一線迫切需要，中共陜西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室近日出臺(tái)疫情防控法治保障十條措施，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提升依法防控、依法治理水平，為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”提供有力法治保障。
完善相關(guān)法律體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，制定完善傳染病防治、應(yīng)急管理、野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫等地方性法規(guī)，明確疫情防控期間政府、社會(huì)、公民的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法律責(zé)任。制定相關(guān)政府規(guī)章，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，提高疫情防控法律制度體系可執(zhí)行性、可操作性。
全面履行法定職責(zé)
嚴(yán)格按照現(xiàn)有法律法規(guī)以及我省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定，依法統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作。加強(qiáng)對(duì)人員限行、緊急征用等政策文件的法律監(jiān)督，確保疫情防控法律體系統(tǒng)一、高效。對(duì)疫情防控工作涉及的應(yīng)急管理措施、重大執(zhí)法決定、涉法涉訴信訪等，認(rèn)真做好合法性審查，切實(shí)把好審查關(guān)口。
依法實(shí)施臨時(shí)性應(yīng)急管理措施
嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┡R時(shí)性應(yīng)急管理措施，依法制定發(fā)布規(guī)章、決定、命令、通告等文件。在作出疫情防控重大決策時(shí)，應(yīng)落實(shí)集體討論決定程序，充分聽(tīng)取法制機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。要根據(jù)疫情發(fā)展?fàn)顩r，以縣域?yàn)閱卧?#xff0c;分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略，糾正對(duì)外來(lái)車輛和人員“一刀切”勸返等做法。
依法嚴(yán)懲破壞疫情防控違法犯罪行為
認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，依法從快從嚴(yán)懲治抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制假售假、哄抬物價(jià)、詐騙和聚眾哄搶、造謠傳謠、失職瀆職和貪污挪用、破壞交通設(shè)施、破壞野生動(dòng)物資源等犯罪以及虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序、拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定命令等妨害疫情防控的違法行為。加大重點(diǎn)場(chǎng)所執(zhí)法巡查力度，依法查處違反規(guī)定組織群體性聚餐聚會(huì)、集中辦學(xué)培訓(xùn)等違法行為，嚴(yán)肅查處企業(yè)、工地等違反規(guī)定開(kāi)工復(fù)工的違法行為。加大對(duì)野生動(dòng)物非法交易執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易市場(chǎng)和交易行為。全國(guó)疫情解除前，嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。
加強(qiáng)涉疫情案件辦理工作
加強(qiáng)對(duì)因疫情防控產(chǎn)生的合同履行、勞務(wù)糾紛等民事案件以及延期審理、中止訴訟、適用不可抗力等工作進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，定分止?fàn)?。提出司法建議，建立完善疫情防控期間的訴訟服務(wù)機(jī)制，便利當(dāng)事人安全參與訴訟活動(dòng)。通過(guò)提起公益訴訟、提出檢察建議、發(fā)出糾正違法通知書等形式，加強(qiáng)相關(guān)工作的檢查監(jiān)督。加強(qiáng)涉疫情案件行政復(fù)議工作，優(yōu)化提交行政復(fù)議申請(qǐng)材料的途徑和方式，嚴(yán)格行政應(yīng)訴答辯時(shí)限，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴法律保障。
依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作
嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告和信息發(fā)布制度，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告和向社會(huì)公布疫情信息，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。改進(jìn)發(fā)布方式，主動(dòng)與媒體、群眾溝通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，從源頭上切斷謠言。
防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)對(duì)疫情防控期間各類安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、排查、防范、處置等工作。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間管理，對(duì)涉嫌造謠傳謠的網(wǎng)絡(luò)媒體和人員依法約談、依法處置，對(duì)編造、傳播虛假疫情信息的違法犯罪行為依法嚴(yán)懲。
依法有序恢復(fù)生產(chǎn)生活
落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。打通人流、物流堵點(diǎn)，確保員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去。加大對(duì)受疫情沖擊嚴(yán)重行業(yè)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。支持多渠道靈活就業(yè)，解決個(gè)體商戶盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)問(wèn)題。組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，適時(shí)開(kāi)展春播。做好居民生活必需品保供調(diào)度，防止物價(jià)過(guò)快上漲。幫助貧困地區(qū)勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工。
加強(qiáng)法治宣傳
以社區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)法律解讀和法治宣傳。開(kāi)展“疫情防控、法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，及時(shí)公布典型案例，以案釋法、以案普法，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。指導(dǎo)各類媒體落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。
強(qiáng)化公共法律服務(wù)
多形式開(kāi)展人民調(diào)解、公證律師、法律援助、復(fù)議仲裁等業(yè)務(wù)，大力推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，提高辦事、辦案效率和服務(wù)質(zhì)量。依托12348陜西法網(wǎng)等平臺(tái)載體，認(rèn)真研究因疫情引起的企業(yè)復(fù)工、保險(xiǎn)待遇、合同履行等法律問(wèn)題，提出有針對(duì)性的法律指引。整合律師、司法鑒定、仲裁、司法所等法律服務(wù)資源，為困難群眾提供有效法律援助。(省司法廳)
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