陜西政法網(wǎng)

4月21日，陜西省檢察院案管辦負(fù)責(zé)人接受“陜西檢察”訪談，介紹了今年一季度全省檢察機(jī)關(guān)的主要辦案數(shù)據(jù)，包括辦理涉疫情案件數(shù)據(jù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?jǐn)?shù)據(jù)和“四大檢察”工作開展基本數(shù)據(jù)。

問：這次省檢察院一改過去向社會(huì)公布業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的做法，按季度公布檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，具體出于什么考慮？

案管辦負(fù)責(zé)人：檢察機(jī)關(guān)過去對(duì)外發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一般是通過陜西省人民檢察院公報(bào)、檢察長向全省人代會(huì)報(bào)告工作、相關(guān)業(yè)務(wù)工作的新聞發(fā)布會(huì)等方式。本次發(fā)布是陜西省人民檢察院首次按季度公布檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)正式確立了每季度向社會(huì)公布檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的常態(tài)化機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的理念、深化司法公開、接受人民監(jiān)督、確保檢察權(quán)始終在陽光下運(yùn)行的重要舉措。通過進(jìn)一步強(qiáng)化案件信息公開，加深人民群眾對(duì)檢察工作的了解和認(rèn)同，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)公開促進(jìn)司法公開，以司法公開促進(jìn)司法公信力建設(shè)。

問：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省檢察機(jī)關(guān)積極履職，服務(wù)保障防控工作大局，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，取得了初步成效。請(qǐng)您介紹一下這方面的工作情況。

案管辦負(fù)責(zé)人：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，按照省委省政府的具體部署，依法履行檢察職能，嚴(yán)格依法追訴防疫物資流通環(huán)節(jié)和妨害疫情防控犯罪，從嚴(yán)從快辦理了一批涉疫情防控案件。

一季度，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)妨害新冠肺炎疫情防控犯罪批準(zhǔn)和決定逮捕39人，占審結(jié)數(shù)的90.7％，較總體刑事犯罪該比例高?13.4個(gè)百分點(diǎn)。決定起訴19人，占審結(jié)數(shù)的95％，較總體刑事犯罪該比例高7.2個(gè)百分點(diǎn)。從妨害新冠肺炎疫情防控犯罪所涉罪名看，共涉及32個(gè)罪名，以詐騙罪和妨害公務(wù)罪為主，審查逮捕分別受理?31人、8人，合計(jì)占妨害新冠肺炎疫情防控犯罪總數(shù)的6成以上，審查起訴分別受理12人、21人，合計(jì)占4成以上。通過辦理這些案件，有力維護(hù)了社會(huì)秩序，保障了人民群眾的健康安全。

問：檢察機(jī)關(guān)在防控疫情工作中，都采取了哪些具體做法？

案管辦負(fù)責(zé)人：為統(tǒng)籌開展疫情防控和檢察工作，省檢察院成立了涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了上下聯(lián)動(dòng)的涉疫情刑事犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，明確了涉疫情刑事案件的犯罪，對(duì)提前介入引導(dǎo)取證、快捕快訴從嚴(yán)處理、案件辦理“三同步”、涉疫情案件日?qǐng)?bào)告等工作內(nèi)容和措施提出了明確要求。疫情發(fā)生伊始，省檢察院即向社會(huì)發(fā)布《陜西省人民檢察院關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間做好檢察訴訟服務(wù)工作的公告》，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、熱線服務(wù)平臺(tái)，為訴訟提供多樣化的檢察“云服務(wù)”，幫助十?dāng)?shù)名律師實(shí)現(xiàn)跨省異地閱卷，切實(shí)保障疫情期間案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益。先后制定了《陜西省人民檢察院關(guān)于在當(dāng)前疫情形勢(shì)下做好全省公益訴訟檢察工作的意見》和《陜西省人民檢察院關(guān)于建立涉疫情刑事案件快速反應(yīng)機(jī)制的通知》，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓檢察工作，持續(xù)推動(dòng)“四大檢察、十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)檢察力量。

問：統(tǒng)籌推進(jìn)“四大檢察”發(fā)展，建立檢察監(jiān)督的新格局，這一改革在我省的情況如何？

案管辦負(fù)責(zé)人：去年我省檢察機(jī)關(guān)按照最高檢的要求，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)籌改革，通過近一年的實(shí)踐，“四大檢察”并行推進(jìn)，在提高辦案人員專業(yè)性、對(duì)接人民群眾司法訴求方面的優(yōu)勢(shì)，得到了充分的展現(xiàn)。

刑事檢察專業(yè)化分工加強(qiáng)，“捕訴一體”辦案模式提質(zhì)增效，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度平穩(wěn)落實(shí)。一季度，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪2523人；不批準(zhǔn)和不予決定逮捕741人，不捕率22.7％。對(duì)各類犯罪，共決定起訴5505人;決定不起訴755人，同比上升59.3％，不起訴率12.1％。其中，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)4811?人，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率為76.8％。

民事檢察辦案質(zhì)效提高，一季度，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴13件，法院已審結(jié)5件，原審改變率為100％。提出再審檢察建議11件，法院已采納6件。對(duì)民事審判活動(dòng)監(jiān)督情況提出檢察建議186件，法院采納86件。對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督提出檢察建議146件，法院采納89件。

行政檢察重自強(qiáng)，補(bǔ)短板，積極與審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和涉案當(dāng)事人溝通，共受理對(duì)行政判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督案件114件，同比上升119.2％。受理對(duì)行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件29件，提出檢察建議24件，法院已采納22件。受理對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件99件，提出檢察建議77件，法院已采納55件。

公益訴訟檢察主動(dòng)作為，補(bǔ)強(qiáng)公益保護(hù)領(lǐng)域治理短板，共受理線索1104件，立案1028件，占受理數(shù)的93.1%。采取訴前程序964件，其中民事、行政案件分別為43件和921件。提起公益訴訟20件，占立案數(shù)的1.9%。

問：從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上看，新冠肺炎疫情給檢察工作特別是刑事檢察工作以及相關(guān)刑事犯罪案件帶來哪些變化？

案管辦負(fù)責(zé)人：新冠肺炎疫情給檢察工作帶來的變化體現(xiàn)在檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上，主要為多數(shù)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的同比下降，從這次發(fā)布的數(shù)據(jù)能夠比較明顯看出來。透過刑事檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，我們可以看到刑事犯罪案件的變化比較明顯，一是案件數(shù)量大幅下降，2020年1至3月，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪2523人，同比下降50.57％，共決定起訴5505人，同比下降?16.4％。我們認(rèn)為，刑事案件數(shù)量下降是客觀情況的反映，一方面新冠肺炎疫情防控期間，有些犯罪的實(shí)施條件不具備，犯罪案件的發(fā)案數(shù)本身會(huì)降低；另一方面，司法機(jī)關(guān)辦案也受到較大影響，所以辦案數(shù)量會(huì)有較大幅度下降。二是刑事犯罪案件涉及的罪名也發(fā)生變化，比如，去年全年受理審查起訴人數(shù)較多的交通肇事罪被詐騙罪代替，受理審查起訴人數(shù)排在前十位的罪名中，危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪降幅最大，受理人數(shù)分別為1487人、424人，同比分別下降21.9%、34.7%。其他像故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)奸罪、搶劫罪等常見暴力犯罪下降幅度也比較大，合計(jì)受理審查起訴1176人，同比下降38.8%，占總體刑事犯罪的13.7%，同比減少4.6個(gè)百分點(diǎn)。三是犯罪手段變化明顯，發(fā)布的數(shù)據(jù)中已經(jīng)提到，總體刑事犯罪案件數(shù)量同比下降的同時(shí)，利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施犯罪的數(shù)量同比上升，起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪228人，同比上升132.7％。詐騙罪中，利用電信網(wǎng)絡(luò)手段的情形最為突出，共111人，同比上升152.3％，占起訴電信網(wǎng)絡(luò)犯罪總數(shù)的48.7％，同比增加3.8個(gè)百分點(diǎn)。

問：在服務(wù)和保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，檢察機(jī)關(guān)有哪些舉措？

案管辦負(fù)責(zé)人：今年，我們將落實(shí)最高檢“三號(hào)檢察建議”作為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的主要抓手，一季度全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞金融管理秩序類犯罪和金融詐騙類犯罪86人，同比下降28.9％，起訴131人，同比下降12.7%。共起訴涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”類犯罪28人。對(duì)涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪逮捕2人，起訴2人。其中，對(duì)20名扶貧對(duì)象開展司法救助，發(fā)放救助金6.3萬元。對(duì)破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪逮捕24人，起訴128人。對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域提起公益訴訟10件，其中提起刑事附帶民事公益訴訟9件，行政公益訴訟1件。

問：推動(dòng)檢察長親自辦案、主動(dòng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議是高檢院去年重點(diǎn)推動(dòng)的工作，能否將今年一季度我省這方面的情況給我們介紹一下？

案管辦負(fù)責(zé)人：省院黨組認(rèn)真落實(shí)張軍檢察長要求，堅(jiān)持以上率下，積極推動(dòng)檢察長親自辦案、列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議工作。一季度，全省檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件2262件，檢察長辦理的占13.6％;副檢察長、檢委會(huì)專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理的86.4％。辦理的案件涵蓋了偵監(jiān)、公訴、執(zhí)檢、自偵、民事、行政、公益訴訟、未檢、控告、申訴等主要檢察業(yè)務(wù)。檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議方面。全省檢察機(jī)關(guān)檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議57人次。其中，縣區(qū)院51人次，分市院6人次。

來源：陜西省人民檢察院案件管理辦公室

?