陜西省人民檢察院部署開展涉民營企業(yè)家羈押必要性審査專項活動
10月29日，陜西省人民檢察院印發(fā)了《關于開展涉民營企業(yè)家羈押必要性審査專項活動的通知》，決定自11月1日起，在全省檢察機關認真開展涉民營企業(yè)家羈押必要性審查專項活動。?
選擇在習近平總書記在民營企業(yè)座談會重要講話兩周年之際開展此項活動，旨在認真貫徹剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記2018年11月1日在民營企業(yè)座談會上的重要講話、2020年7月21日在企業(yè)家座談會上的重要講話以及在陜西考察時的重要講話精神，全面落實2020年10月30日張軍檢察長在第二屆民營經(jīng)濟法治建設峰會上的講話精神，切實發(fā)揮檢察機關在服務保障民營企業(yè)發(fā)展中的職能作用，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?#xff0c;圍繞五中全會“形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局”的目標，真心愛護、真誠服務保障民營企業(yè)，按照張軍檢察長“當好老娘舅”“真嚴管、真厚愛”的要求，提振民營企業(yè)家投資信心，建立健康、穩(wěn)定的良好投資營商環(huán)境。
本次專項活動分為排査梳理、自查自糾、實施整改等三個階段。在排查梳理階段，要求各地對正在辦理的涉民營企業(yè)家刑事案件進行梳理排查，按照最高檢文件界定的民營企業(yè)、民營企業(yè)家的范圍，檢查涉民營企業(yè)家刑事案件是否存在被羈押情況，依法開展羈押必要性審査，于規(guī)定時間上報涉民營企業(yè)家刑事案件被羈押人員的具體情況、羈押情況、訴訟過程，并建立相應臺賬清單。在自査自糾階段，認真貫徹習近平總書記在陜西考察時提出“六穩(wěn)”“六保”的工作部署，扎實落實最高檢“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能判處緩刑的不提實刑的建議”的意見，結合人身危險性、社會危害性以及訴訟進展情況，對被羈押的民營企業(yè)家依法進行羈押必要性審查，梳理發(fā)現(xiàn)問題，對不適宜繼續(xù)羈押的及時變更強制措施，建立并形成“每案必審”“全面審、書面審”的長效工作機制。在實施整改階段，對本轄區(qū)檢察機關辦理的涉民營企業(yè)家刑事案件專人負責，結合自查情況，認真總結歸納，定期報告在辦案件進展及新辦案件情況，對涉及民營企業(yè)家被羈押的刑事案件，層報省院備案；對特別重大的涉民營企業(yè)家被羈押刑事案件層報省院審查。此外還要求各地對2020年度辦理的涉民營企業(yè)家羈押必要性審查典型案例進行評比，總結經(jīng)驗做法，發(fā)布典型案例，形成書面報告及時報告省院。
此次專項活動，注重辦案效果和機制創(chuàng)新，積極探索涉民營企業(yè)家羈押必要性審査工作方法路徑，著力解決涉民營企業(yè)家羈押必要性審查工作中的重點難點問題。落實一般案件層報備案、重大案件逐級審查的制度規(guī)范，嘗試建立“每案必審”和“全面審、書面審”的科學規(guī)范長效工作機制，及時總結和發(fā)布辦案效果好、有指導意義的典型案例，不斷總結有益經(jīng)驗做法，保證檢察機關服務保護民營企業(yè)家合法權益的工作措施落地落實。
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