陜西省人民檢察院部署開展涉民營(yíng)企業(yè)家羈押必要性審査專項(xiàng)活動(dòng)
10月29日，陜西省人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于開展涉民營(yíng)企業(yè)家羈押必要性審査專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，決定自11月1日起，在全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展涉民營(yíng)企業(yè)家羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)。?
選擇在習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重要講話兩周年之際開展此項(xiàng)活動(dòng)，旨在認(rèn)真貫徹剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記2018年11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話、2020年7月21日在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話以及在陜西考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)2020年10月30日張軍檢察長(zhǎng)在第二屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會(huì)上的講話精神，切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的職能作用，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，圍繞五中全會(huì)“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”的目標(biāo)，真心愛護(hù)、真誠(chéng)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)，按照張軍檢察長(zhǎng)“當(dāng)好老娘舅”“真嚴(yán)管、真厚愛”的要求，提振民營(yíng)企業(yè)家投資信心，建立健康、穩(wěn)定的良好投資營(yíng)商環(huán)境。
本次專項(xiàng)活動(dòng)分為排査梳理、自查自糾、實(shí)施整改等三個(gè)階段。在排查梳理階段，要求各地對(duì)正在辦理的涉民營(yíng)企業(yè)家刑事案件進(jìn)行梳理排查，按照最高檢文件界定的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的范圍，檢查涉民營(yíng)企業(yè)家刑事案件是否存在被羈押情況，依法開展羈押必要性審査，于規(guī)定時(shí)間上報(bào)涉民營(yíng)企業(yè)家刑事案件被羈押人員的具體情況、羈押情況、訴訟過程，并建立相應(yīng)臺(tái)賬清單。在自査自糾階段，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)提出“六穩(wěn)”“六?！钡墓ぷ鞑渴?#xff0c;扎實(shí)落實(shí)最高檢“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能判處緩刑的不提實(shí)刑的建議”的意見，結(jié)合人身危險(xiǎn)性、社會(huì)危害性以及訴訟進(jìn)展情況，對(duì)被羈押的民營(yíng)企業(yè)家依法進(jìn)行羈押必要性審查，梳理發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)不適宜繼續(xù)羈押的及時(shí)變更強(qiáng)制措施，建立并形成“每案必審”“全面審、書面審”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在實(shí)施整改階段，對(duì)本轄區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的涉民營(yíng)企業(yè)家刑事案件專人負(fù)責(zé)，結(jié)合自查情況，認(rèn)真總結(jié)歸納，定期報(bào)告在辦案件進(jìn)展及新辦案件情況，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)家被羈押的刑事案件，層報(bào)省院備案；對(duì)特別重大的涉民營(yíng)企業(yè)家被羈押刑事案件層報(bào)省院審查。此外還要求各地對(duì)2020年度辦理的涉民營(yíng)企業(yè)家羈押必要性審查典型案例進(jìn)行評(píng)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布典型案例，形成書面報(bào)告及時(shí)報(bào)告省院。
此次專項(xiàng)活動(dòng)，注重辦案效果和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索涉民營(yíng)企業(yè)家羈押必要性審査工作方法路徑，著力解決涉民營(yíng)企業(yè)家羈押必要性審查工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。落實(shí)一般案件層報(bào)備案、重大案件逐級(jí)審查的制度規(guī)范，嘗試建立“每案必審”和“全面審、書面審”的科學(xué)規(guī)范長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)和發(fā)布辦案效果好、有指導(dǎo)意義的典型案例，不斷總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)做法，保證檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的工作措施落地落實(shí)。
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