最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
2023年8月15日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，并回答記者提問。最高人民法院副院長楊臨萍、最高人民法院環(huán)資庭庭長劉竹梅、最高人民法院環(huán)資庭副庭長李明義出席，最高人民法院新聞局副局長王斌主持。
圖為發(fā)布會現(xiàn)場。胥立鑫攝
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重要步伐。今年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《關(guān)于設(shè)立全國生態(tài)日的決定》，將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日，對于更好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以釘釘子精神推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，具有重要意義。
為貫徹落實全國人大常委會決定精神，向全社會展示人民法院貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐和工作成績，最高人民法院經(jīng)過充分準(zhǔn)備，決定在8月15日發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》兩部生態(tài)環(huán)境保護方面的重要司法解釋，進一步健全完善生態(tài)環(huán)境審判法律適用規(guī)則體系，推動生態(tài)環(huán)境審判工作高質(zhì)量發(fā)展。
在此之前，最高人民法院已向各高級人民法院發(fā)出通知，指導(dǎo)全國法院深入開展首個全國生態(tài)日宣傳活動；發(fā)布了《關(guān)于具有專門知識的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的若干規(guī)定》《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》；組織開展了全國法院生態(tài)環(huán)境公益訴訟審判優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果評選；與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》和一批生態(tài)環(huán)境公益訴訟典型案例；通過一系列“組合拳”，抓實抓好首個全國生態(tài)日生態(tài)文明宣傳教育活動。
《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）已于2023年6月5日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1890次會議審議通過，現(xiàn)就該解釋制定的背景和意義、基本原則、主要內(nèi)容作簡要介紹說明。
一、制定背景和意義
制定《解釋》，是人民法院貫徹落實黨中央生態(tài)文明建設(shè)新部署的重要舉措。《解釋》深入貫徹落實黨的二十大報告和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，落實用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境要求，努力把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署轉(zhuǎn)化為司法護航美麗中國建設(shè)的生動實踐。
制定《解釋》，是人民法院積極回應(yīng)人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新期盼的有力抓手。《解釋》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)和保護好人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益作為生態(tài)環(huán)境審判工作的出發(fā)點和落腳點，通過對生態(tài)環(huán)境侵權(quán)法律適用問題的系統(tǒng)規(guī)定，切實回應(yīng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境司法需求，依法及時有效維護被侵權(quán)人合法權(quán)益。
制定《解釋》，是人民法院正確適用民法典生態(tài)環(huán)境保護新規(guī)定的必然要求。《解釋》貫徹落實民法典綠色原則，深刻領(lǐng)會增加生態(tài)破壞責(zé)任的重大意義，準(zhǔn)確把握民法典侵權(quán)責(zé)任編一般規(guī)定與環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任章特殊規(guī)定的關(guān)系，進一步完善生態(tài)環(huán)境侵權(quán)實體裁判規(guī)則，確保民法典相關(guān)制度安排在審判實踐中得到正確實施。
二、制定的基本原則
《解釋》堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在制定的過程中堅持以下原則：
一是恪守司法解釋功能定位。以準(zhǔn)確適用民法典生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度為根本價值追求，嚴(yán)格遵循立法原意，在民法典、民事訴訟法、環(huán)境保護法等法律制度框架下系統(tǒng)思考和解決生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的法律適用問題，確保《解釋》內(nèi)容符合法律規(guī)定和立法精神。
二是突出生態(tài)保護價值導(dǎo)向。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護司法理念，在平衡權(quán)利救濟和行為自由基礎(chǔ)上，突出生態(tài)環(huán)境保護的價值導(dǎo)向，充分發(fā)揮侵權(quán)責(zé)任制度的損失填補、損害預(yù)防等功能，推動人與自然和諧共生理念在審判工作中落地生根。
三是遵循生態(tài)環(huán)境審判規(guī)律。準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境侵權(quán)在歸責(zé)原則、因果關(guān)系、第三人責(zé)任等方面的特殊性，深入研究能量污染損害事實成立標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境修復(fù)和管控義務(wù)主體責(zé)任、第三方治理機構(gòu)在合同履行中的侵權(quán)責(zé)任等審判實踐中的新情況新問題，完善數(shù)人侵權(quán)、公司人格否認(rèn)、過失相抵、訴訟時效等制度在生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件中的具體適用規(guī)則，及時取代2015年環(huán)境侵權(quán)司法解釋，以更好適應(yīng)生態(tài)環(huán)境法治發(fā)展和審判實踐需要。
三、《解釋》的主要內(nèi)容
《解釋》共29條，主要規(guī)定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件范圍、歸責(zé)原則、數(shù)人侵權(quán)、責(zé)任主體、責(zé)任承擔(dān)、訴訟時效等內(nèi)容。下面，我就《解釋》規(guī)定的主要問題進行說明：
（一）關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的案件范圍
根據(jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任章的規(guī)定，結(jié)合最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》，本解釋所規(guī)定的生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件，僅指私益侵權(quán)，具體包括環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件和生態(tài)破壞責(zé)任糾紛案件。與一般侵權(quán)不同，生態(tài)環(huán)境侵權(quán)在歸責(zé)原則、因果關(guān)系證明等方面具有特殊性，所適用的法律規(guī)則亦有不同，因此合理確定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件范圍十分必要。對此，《解釋》第1條作出正向規(guī)定，明確環(huán)境污染包括廢水、廢氣等物質(zhì)型污染，以及噪聲、振動等能量型污染；生態(tài)破壞包括非法采礦、亂砍濫伐等不合理開發(fā)利用自然資源造成的生態(tài)破壞，以及違法引進、釋放、丟棄外來物種等造成的生態(tài)破壞。《解釋》第2條作出反向排除規(guī)定，明確未經(jīng)生態(tài)環(huán)境介質(zhì)直接造成人身財產(chǎn)損害、封閉空間內(nèi)發(fā)生損害、勞動者在職業(yè)活動中受到損害、日常生活中造成相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人損害等情形，不屬于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的案件范圍，可依照其他法律規(guī)定確定相關(guān)民事責(zé)任。
（二）關(guān)于數(shù)人侵權(quán)
數(shù)人侵權(quán)是生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件中較為常見的侵權(quán)形態(tài)，侵權(quán)人的責(zé)任承擔(dān)是審判實踐中的重點難點問題?！督忉尅犯鶕?jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編關(guān)于數(shù)人侵權(quán)的一般規(guī)定，結(jié)合生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則和案件特點，通過第5條至第9條作出明確規(guī)定：其一，根據(jù)民法典第1171條規(guī)定，兩個以上侵權(quán)人分別實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成同一損害，每個人的行為都足以造成全部損害的，侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任；其二，兩個以上侵權(quán)人排放無害物質(zhì)相互作用產(chǎn)生污染物，或者兩個以上侵權(quán)人排放污染物相互作用產(chǎn)生次生污染物，由于每個侵權(quán)人的行為都是損害發(fā)生的原因，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任；其三，兩個以上侵權(quán)人中每個侵權(quán)人的行為都不足以造成全部損害的，根據(jù)民法典第1172條的規(guī)定確定各侵權(quán)人的責(zé)任比例和份額；其四，部分侵權(quán)人的行為足以造成全部損害，部分侵權(quán)人的行為只造成部分損害，由足以造成全部損害的侵權(quán)人對全部損害承擔(dān)責(zé)任，并與其他侵權(quán)人就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任，但被侵權(quán)人受償應(yīng)以侵權(quán)行為造成的全部損害為限。
（三）關(guān)于第三方治理中的損害賠償
環(huán)境污染第三方治理是排污者按約定支付費用、委托環(huán)境服務(wù)公司進行污染治理的市場化新模式，在環(huán)境污染治理方式中的比重不斷上升。針對審判實踐中涉及的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)問題，《解釋》第12條至第14條區(qū)分三種情形予以規(guī)定：其一，排污單位將所屬環(huán)保設(shè)施委托第三方治理機構(gòu)運營，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害的，因污染治理設(shè)施由排污單位提供，第三方治理機構(gòu)在排污單位管理下運營設(shè)施，故應(yīng)當(dāng)由排污單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；排污單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有過錯的第三方治理機構(gòu)追償。其二，排污單位將污染物交由第三方治理機構(gòu)集中處置，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害的，因污染治理設(shè)施由第三方治理機構(gòu)建設(shè)運營并實際控制，故應(yīng)當(dāng)由第三方治理機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；排污單位在選任、指示第三方治理機構(gòu)中有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其三，排污單位與第三方治理機構(gòu)構(gòu)成共同侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
（四）關(guān)于第三人侵權(quán)
民法典第1233條對因第三人過錯造成污染環(huán)境、破壞生態(tài)的情形作出規(guī)定。如何正確理解和適用該條規(guī)定，是審判實踐中的難點問題。為此，《解釋》第18條至第20條從以下方面作出規(guī)定：其一，雖然第三人對損害發(fā)生有過錯，但侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部侵權(quán)責(zé)任；侵權(quán)人以第三人的過錯為由主張減輕或免除責(zé)任的，不予支持。其二，侵權(quán)人無過錯的，在承擔(dān)全部責(zé)任后可以向第三人追償；侵權(quán)人對損害發(fā)生也有過錯的，在承擔(dān)全部責(zé)任后，可以就超出的責(zé)任份額向第三人追償。其三，被侵權(quán)人僅起訴第三人承擔(dān)責(zé)任時，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明是否同時起訴侵權(quán)人；被侵權(quán)人經(jīng)釋明不起訴侵權(quán)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第59條規(guī)定通知侵權(quán)人參加訴訟。
（五）關(guān)于法人人格否認(rèn)制度的適用
實踐中，排污企業(yè)濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，在實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為后逃避責(zé)任的情形時有發(fā)生。為解決這一問題，《解釋》第15條規(guī)定了法人人格否認(rèn)制度在生態(tài)環(huán)境侵權(quán)中的具體適用規(guī)則。根據(jù)公司法第20條的規(guī)定，法人人格否認(rèn)制度既適用于自愿交易的合同行為，也適用于非自愿交易的侵權(quán)行為。相較于合同相對人基于意思自治決定是否與公司發(fā)生交易，被侵權(quán)人所受損害是完全被動的，在確定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任時適用法人人格否認(rèn)制度，既符合公司法第20條的規(guī)定，也有利于被侵權(quán)人合法權(quán)益和生態(tài)環(huán)境的保護。
（六）關(guān)于特定利益的保護
關(guān)于污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為對自然資源使用利益造成損害的救濟問題，《解釋》第23條規(guī)定，在符合以下特定條件時，請求人主張行為人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持：第一，請求人的活動位于或者接近生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域；第二，請求人的活動依賴受損害生態(tài)環(huán)境；第三，請求人的活動不具有可替代性或者替代成本過高；第四，請求人的活動具有穩(wěn)定性和公開性。此外，請求人的活動如依照國家規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可的，還應(yīng)當(dāng)依法取得許可。在具備前述條件情況下，請求人對自然資源的使用利益屬于侵權(quán)責(zé)任制度所保護的法益范圍，應(yīng)當(dāng)依法予以適當(dāng)保護。
（七）關(guān)于過失相抵規(guī)則的適用
民法典第1173條規(guī)定了過失相抵的一般規(guī)則?！督忉尅返?6條結(jié)合生態(tài)環(huán)境侵權(quán)特點，遵循侵權(quán)責(zé)任法基本理論，規(guī)定被侵權(quán)人對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成損害的發(fā)生或者擴大有重大過失，侵權(quán)人請求減輕責(zé)任的，人民法院可以支持，以在保護被侵權(quán)人合法權(quán)益基礎(chǔ)上更好地平衡當(dāng)事人雙方的責(zé)任。
人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。人民法院將以紀(jì)念全國生態(tài)日為契機，更加深入地貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，更加充分地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境審判職能作用，更加有效地開展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動，努力為全面推進美麗中國建設(shè)、加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已于2023年6月5日由最高人民法院審判委員會第1890次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。
最高人民法院
2023年8月14日
法釋〔2023〕5號
最高人民法院
關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件
適用法律若干問題的解釋
（2023年6月5日最高人民法院審判委員會第1890次會議通過，自2023年9月1日起施行）
為正確審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，依法保護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本解釋。
第一條?侵權(quán)人因?qū)嵤┫铝形廴经h(huán)境、破壞生態(tài)行為造成他人人身、財產(chǎn)損害，被侵權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）排放廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等污染環(huán)境的；
（二）排放噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等污染環(huán)境的；
（三）不合理開發(fā)利用自然資源的；
（四）違反國家規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進、釋放、丟棄外來物種的；
（五）其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。
第二條?因下列污染環(huán)境、破壞生態(tài)引發(fā)的民事糾紛，不作為生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件處理：
（一）未經(jīng)由大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境介質(zhì)，直接造成損害的；
（二）在室內(nèi)、車內(nèi)等封閉空間內(nèi)造成損害的；
（三）不動產(chǎn)權(quán)利人在日常生活中造成相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人損害的；
（四）勞動者在職業(yè)活動中受到損害的。
前款規(guī)定的情形，依照相關(guān)法律規(guī)定確定民事責(zé)任。
第三條?不動產(chǎn)權(quán)利人因經(jīng)營活動污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人損害，被侵權(quán)人請求其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第四條?污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，行為人不論有無過錯，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
行為人以外的其他責(zé)任人對損害發(fā)生有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第五條?兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成同一損害，每一個侵權(quán)人的行為都足以造成全部損害，被侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千一百七十一條的規(guī)定請求侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第六條?兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)，每一個侵權(quán)人的行為都不足以造成全部損害，被侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千一百七十二條的規(guī)定請求侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
侵權(quán)人主張其污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為不足以造成全部損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任。
第七條?兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)，部分侵權(quán)人的行為足以造成全部損害，部分侵權(quán)人的行為只造成部分損害，被侵權(quán)人請求足以造成全部損害的侵權(quán)人對全部損害承擔(dān)責(zé)任，并與其他侵權(quán)人就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
被侵權(quán)人依照前款規(guī)定請求足以造成全部損害的侵權(quán)人與其他侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的，受償范圍應(yīng)以侵權(quán)行為造成的全部損害為限。
第八條?兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)，部分侵權(quán)人能夠證明其他侵權(quán)人的侵權(quán)行為已先行造成全部或者部分損害，并請求在相應(yīng)范圍內(nèi)不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第九條?兩個以上侵權(quán)人分別排放的物質(zhì)相互作用產(chǎn)生污染物造成他人損害，被侵權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十條?為侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)提供場地或者儲存、運輸?shù)葞椭?#xff0c;被侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千一百六十九條的規(guī)定請求行為人與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十一條?過失為侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)提供場地或者儲存、運輸?shù)缺憷麠l件，被侵權(quán)人請求行為人承擔(dān)與過錯相適應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
前款規(guī)定的行為人存在重大過失的，依照本解釋第十條的規(guī)定處理。
第十二條?排污單位將所屬的環(huán)保設(shè)施委托第三方治理機構(gòu)運營，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害，被侵權(quán)人請求排污單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
排污單位依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任后向有過錯的第三方治理機構(gòu)追償?shù)?#xff0c;人民法院應(yīng)予支持。
第十三條?排污單位將污染物交由第三方治理機構(gòu)集中處置，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害，被侵權(quán)人請求第三方治理機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
排污單位在選任、指示第三方治理機構(gòu)中有過錯，被侵權(quán)人請求排污單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十四條?存在下列情形之一的，排污單位與第三方治理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法典第一千一百六十八條的規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任：
（一）第三方治理機構(gòu)按照排污單位的指示，違反污染防治相關(guān)規(guī)定排放污染物的；
（二）排污單位將明顯存在缺陷的環(huán)保設(shè)施交由第三方治理機構(gòu)運營，第三方治理機構(gòu)利用該設(shè)施違反污染防治相關(guān)規(guī)定排放污染物的；
（三）排污單位以明顯不合理的價格將污染物交由第三方治理機構(gòu)處置，第三方治理機構(gòu)違反污染防治相關(guān)規(guī)定排放污染物的。
（四）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。
第十五條?公司污染環(huán)境、破壞生態(tài)，被侵權(quán)人請求股東承擔(dān)責(zé)任，符合公司法第二十條規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)予支持。
第十六條?侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，被侵權(quán)人請求未盡到安全保障義務(wù)的經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十七條?依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)的民事主體，未履行法定義務(wù)造成他人損害，被侵權(quán)人請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十八條?因第三人的過錯污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，被侵權(quán)人請求侵權(quán)人或者第三人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
侵權(quán)人以損害是由第三人過錯造成的為由，主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的，人民法院不予支持。
第十九條?因第三人的過錯污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，被侵權(quán)人同時起訴侵權(quán)人和第三人承擔(dān)責(zé)任，侵權(quán)人對損害的發(fā)生沒有過錯的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令侵權(quán)人、第三人就全部損害承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向第三人追償。
侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過錯的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令侵權(quán)人就全部損害承擔(dān)責(zé)任，第三人承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任。侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)就第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任份額向其追償。
第二十條?被侵權(quán)人起訴第三人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向被侵權(quán)人釋明是否同時起訴侵權(quán)人。被侵權(quán)人不起訴侵權(quán)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第五十九的規(guī)定通知侵權(quán)人參加訴訟。
被侵權(quán)人僅請求第三人承擔(dān)責(zé)任，侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令第三人承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條?環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)存在下列情形之一，被侵權(quán)人請求其與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的其他責(zé)任人根據(jù)環(huán)境保護法第六十五條的規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）故意出具失實評價文件的；
（二）隱瞞委托人超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的事實的；
（三）故意不運行或者不正常運行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者防治污染設(shè)施的；
（四）其他根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。
第二十二條?被侵權(quán)人請求侵權(quán)人賠償因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的人身、財產(chǎn)損害，以及為防止損害發(fā)生和擴大而采取必要措施所支出的合理費用的，人民法院應(yīng)予支持。
被侵權(quán)人同時請求侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千二百三十五條的規(guī)定承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。
第二十三條?因污染環(huán)境、破壞生態(tài)影響他人取水、捕撈、狩獵、采集等日常生活并造成經(jīng)濟損失，同時符合下列情形，請求人主張行為人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）請求人的活動位于或者接近生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域；
（二）請求人的活動依賴受損害生態(tài)環(huán)境；
（三）請求人的活動不具有可替代性或者替代成本過高；
（四）請求人的活動具有穩(wěn)定性和公開性。
根據(jù)國家規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可的活動，請求人在污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生時未取得許可的，人民法院對其請求不予支持。
第二十四條?兩個以上侵權(quán)人就污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任，實際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的侵權(quán)人根據(jù)民法典第一百七十八條的規(guī)定向其他侵權(quán)人追償?shù)?#xff0c;人民法院應(yīng)予支持。侵權(quán)人就懲罰性賠償責(zé)任向其他侵權(quán)人追償?shù)?#xff0c;人民法院不予支持。
第二十五條?兩個以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為有無許可，污染物的種類、濃度、排放量、危害性，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度，以及行為對損害后果所起的作用等因素確定各侵權(quán)人的責(zé)任份額。
兩個以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)承擔(dān)連帶責(zé)任，實際承擔(dān)責(zé)任的侵權(quán)人向其他侵權(quán)人追償?shù)?#xff0c;依照前款規(guī)定處理。
第二十六條?被侵權(quán)人對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成損害的發(fā)生或者擴大有重大過失，侵權(quán)人請求減輕責(zé)任的，人民法院可以予以支持。
第二十七條?被侵權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的訴訟時效期間，以被侵權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及侵權(quán)人、其他責(zé)任人之日起計算。
被侵權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及侵權(quán)人、其他責(zé)任人之日，侵權(quán)行為仍持續(xù)的，訴訟時效期間自行為結(jié)束之日起計算。
第二十八條?被侵權(quán)人以向負(fù)有環(huán)境資源監(jiān)管職能的行政機關(guān)請求處理因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的損害為由，主張訴訟時效中斷的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十九條?本解釋自2023年9月1日起施行。
本解釋公布施行后，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕12號）同時廢止。
