以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手 實現(xiàn)人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)建新時代“楓橋式人民法庭”，應(yīng)始終緊扣“公正與效率”工作主題，完善司法便民、訴源治理等工作機(jī)制，為做深做實新時代“楓橋經(jīng)驗”貢獻(xiàn)司法智慧和力量。
近日，最高人民法院召開“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范項目動員部署會，結(jié)合新時代“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會、全國調(diào)解工作會議部署要求，研究部署如何以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，做實指導(dǎo)調(diào)解法定職能，推動提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，努力以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。
人民法庭處于化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線，位于推進(jìn)基層社會治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最前沿，對促進(jìn)訴源治理、社會治理、國家治理意義重大。創(chuàng)建新時代“楓橋式人民法庭”，應(yīng)始終緊扣“公正與效率”工作主題，完善司法便民、訴源治理等工作機(jī)制，為做深做實新時代“楓橋經(jīng)驗”貢獻(xiàn)司法智慧和力量。
創(chuàng)建新時代“楓橋式人民法庭”，必須旗幟鮮明把政治建設(shè)擺在首位。一是始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要把黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項工作全過程，以高度政治自覺學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想。全面加強(qiáng)人民法庭黨組織建設(shè)，牢固樹立“將支部建在庭上”要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，抓黨建帶隊建促審判，為推進(jìn)新時代“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建提供堅強(qiáng)有力的政治保證。二是切實增強(qiáng)服務(wù)大局意識。要將人民法庭工作納入黨委、政府工作總體格局，善于從轄區(qū)中心大局的角度謀劃工作，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、參與基層治理、服務(wù)重大項目等方面積極主動作為，在服務(wù)大局中彰顯法院司法擔(dān)當(dāng)。健全司法大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理機(jī)制，深入分析司法數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢間反映出的突出問題，對社會治理中可能存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行預(yù)警，更好地為當(dāng)?shù)攸h委、政府決策提供科學(xué)參考，不斷推動基層社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。三是深入踐行人民至上理念。法治的根基在人民。把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到人民法庭工作的全過程和各方面，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。充分發(fā)揮人民法庭植根基層、面向鄉(xiāng)村作用，把滿足人民的新需求作為“楓橋式人民法庭”建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅持民生利益無小事原則，認(rèn)真傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，讓人民群眾第一時間感受到司法的溫度。
創(chuàng)建新時代“楓橋式人民法庭”，必須立足實際推動糾紛源頭化解。一是構(gòu)建多元解紛格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，為群眾提供方便快捷、訴調(diào)對接、線上線下聯(lián)動的多元化糾紛解決方式，不斷提升群眾的司法獲得感和滿意度。積極爭取黨委、政府支持，探索縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動解紛路徑，加大與人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、村社調(diào)解等銜接，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等社會第三方參與化解矛盾糾紛，并將符合條件的人員聘為特邀調(diào)解員，完善群眾參與源頭預(yù)防和多元化解渠道，推動形成政府主導(dǎo)、各方齊抓共管、群眾積極參與的多元共治大格局。積極探索類案示范裁判化解機(jī)制，統(tǒng)一法律適用和類案裁判標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)類案批量化解。二是強(qiáng)化訴源治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。訴源治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐，要堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，構(gòu)建多元主體參與、多方力量聯(lián)動、多種資源共享的綜合治理體系。認(rèn)真把好案件“入口關(guān)”，做好糾紛化解方式引導(dǎo)，主動加強(qiáng)與基層網(wǎng)格的聯(lián)系，有針對性開展矛盾糾紛排查、化解工作，從源頭上減少訴訟增量，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。三是加強(qiáng)法治教育。為滿足基層群眾日益增長的法治文化需求，人民法庭應(yīng)以更貼近群眾、符合時代的要求，圍繞家事、相鄰、借貸等基層普遍關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新“田間法庭”“馬背法庭”“車間法庭”等形式，為人民群眾提供“家門口”的普法宣傳，推動尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為基層群眾的共同追求和自覺行動。
創(chuàng)建新時代“楓橋式人民法庭”，必須提升優(yōu)化服務(wù)基層能力水平。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。完善基層基礎(chǔ)是人民法庭高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提升司法服務(wù)水平的根本保障。只有下沉審判力量、下移工作重心，才能使法院工作更接地氣，為全面推進(jìn)人民法庭服務(wù)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。要不斷優(yōu)化人民法庭區(qū)域布局，加強(qiáng)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要堅持干部選拔任用向人民法庭傾斜，鼓勵更多的優(yōu)秀人才向人民法庭聚集，推進(jìn)新時代人民法庭專業(yè)化建設(shè)，更好地服務(wù)于人民群眾。加強(qiáng)法庭文化建設(shè)，為新時代“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建提供內(nèi)驅(qū)動力和精神保障。二是優(yōu)化服務(wù)效能。在提高效率上下功夫，盡可能減少當(dāng)事人的訴訟時間成本、精力成本。充分發(fā)揮運(yùn)用信息化手段，依托人民法院在線調(diào)解平臺、共享法庭等數(shù)字化平臺，為基層群眾提供便捷、高效的司法服務(wù)，努力實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的服務(wù)目標(biāo)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、矛盾多發(fā)領(lǐng)域，深入一線開展多層次、多維度調(diào)查研究，真真正正地解決基層存在的問題，為鄉(xiāng)村振興和基層社會治理現(xiàn)代化提供有力司法保障。三是提升隊伍專業(yè)水平。完善法庭干警人才培養(yǎng)計劃，健全“走出去”和“請進(jìn)來”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高法庭干警群眾工作能力和專業(yè)知識水平，讓人民法庭成為年輕干警的鍛煉培養(yǎng)基地。建立科學(xué)考核評價機(jī)制，提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率。落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理向基層延伸，通過開展警示教育，增強(qiáng)法庭干警政治定力和拒腐防變能力，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄍリ犖椤?/p>
