“截至2017年底，全國(guó)法院的清算與破產(chǎn)審判庭，從2015年初僅5家的基礎(chǔ)上增至97家，包括3家高級(jí)法院、63家中級(jí)法院、31家基層法院?！?/h3>
人民法院優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?陳雪?攝
□中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)記者?陳雪
“截至2017年底，全國(guó)法院的清算與破產(chǎn)審判庭，從2015年初僅5家的基礎(chǔ)上增至97家，包括3家高級(jí)法院、63家中級(jí)法院、31家基層法院?！?/p>
這是記者在今天召開(kāi)的最高人民法院新聞發(fā)布會(huì)上，了解到的信息。
今天，最高法發(fā)布了人民法院優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作情況，《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》以及全國(guó)法院十大破產(chǎn)典型案例。
“破產(chǎn)是解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)深層次矛盾，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的重要法治途徑，破產(chǎn)制度是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要制度?！弊罡叻▽徟形瘑T會(huì)專職委員劉貴祥表示，近年來(lái)，法院系統(tǒng)深入推進(jìn)破產(chǎn)審判組織建設(shè)，提升了破產(chǎn)審判專業(yè)化水平。
人民法院將如何更好地發(fā)揮破產(chǎn)審判的積極作用？如何優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境？
用破產(chǎn)審判“了結(jié)”僵尸企業(yè)
僵尸企業(yè)占著寶貴資源，阻礙著企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何才能“了結(jié)”它們？
最高法的回應(yīng)是：運(yùn)用破產(chǎn)法治促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，有力推動(dòng)、積極引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
處置“僵尸企業(yè)”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，法院系統(tǒng)一直在路上。
自2015年底中央提出上述目標(biāo)后，2016年2月，最高法下發(fā)了《關(guān)于依法開(kāi)展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》。2017年12月底，最高法又召開(kāi)全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議，會(huì)議形成的《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》為解決破產(chǎn)審判重大性、普遍性、瓶頸性問(wèn)題指明了方向。
目前，破產(chǎn)法治在促進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)。例如，截至2017年7月，杭州市兩級(jí)法院促進(jìn)110家僵尸企業(yè)有序退出市場(chǎng)，盤(pán)活企業(yè)賬面資產(chǎn)148.5億元，釋放土地4109畝、房屋168.7萬(wàn)平方米。
“一些已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)、不具有發(fā)展前景的企業(yè)在破產(chǎn)中被淘汰，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資源的盤(pán)活和重新流動(dòng)?！眲①F祥總結(jié)。
破產(chǎn)申請(qǐng)一律接收?解決“立案難”
公司想申請(qǐng)破產(chǎn)，卻因種種原因遲遲無(wú)法立案？最高法告訴你，只要當(dāng)事人申請(qǐng)破產(chǎn)，立案部門(mén)應(yīng)一律接收。
“2017年，全國(guó)法院新收企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)審查、破產(chǎn)案件9542件，同比上升68.4%；審結(jié)6257件，同比上升73.7%。”劉貴祥說(shuō)，這一成果，得益于人民法院從內(nèi)部解決阻礙破產(chǎn)啟動(dòng)的問(wèn)題。
2016年，最高法下發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)案件立案受理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于調(diào)整強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件類型劃分的通知》，明確規(guī)定自2016年8月1日起，對(duì)當(dāng)事人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)，立案部門(mén)應(yīng)一律接收并出具書(shū)面憑證，“為企業(yè)盡快進(jìn)入司法程序提供了制度保障”。
去年1月，最高法還大力推動(dòng)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作。例如，深圳市兩級(jí)法院2017年已經(jīng)宣告破產(chǎn)和終結(jié)破產(chǎn)程序的29件案件，共終結(jié)執(zhí)行案件4931件，每一件執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件平均消化176件涉及企業(yè)的執(zhí)行積案。
“相當(dāng)一批不具有運(yùn)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)退出了市場(chǎng)?！眲①F祥說(shuō)。
破產(chǎn)信息化“助力”破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置“又快又好”
企業(yè)破產(chǎn)清算慢？成交價(jià)低？最高法表示，借助信息化的翅膀，“又快又好”不是不可能。
2016年8月1日，最高法開(kāi)通全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，破產(chǎn)審判工作進(jìn)入信息化時(shí)代。
“截至今年2月底，信息網(wǎng)的訪問(wèn)量達(dá)1.33億人次，公開(kāi)文書(shū)21745篇，法官平臺(tái)案件總量達(dá)21762件。指定管理人數(shù)量6439個(gè)，管理人成員17444人?！眲①F祥表示，信息網(wǎng)有助于監(jiān)督和規(guī)范破產(chǎn)受理、審理司法行為。
此外，最高法還能通過(guò)信息網(wǎng)中的破產(chǎn)案件網(wǎng)上預(yù)約立案系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)法院超期案件實(shí)時(shí)跟蹤。
據(jù)了解，通過(guò)信息網(wǎng)及時(shí)、全面公布破產(chǎn)企業(yè)信息，能更快更充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，并進(jìn)一步提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效益。例如2017年11月，深圳中院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)處置3架波音747飛機(jī)，成交總價(jià)超出起拍價(jià)約1億元。
劉貴祥表示，下一步，人民法院將努力提高破產(chǎn)審判工作能力和水平，在加大僵尸企業(yè)處置力度、推動(dòng)完善破產(chǎn)法及相關(guān)配套制度、加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)、通過(guò)信息化建設(shè)提高破產(chǎn)審判質(zhì)效等方面奮力開(kāi)拓新的成果。
中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)3月6日電
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