13日上午，圍繞全國(guó)兩會(huì)上最高人民法院工作報(bào)告中提出的堅(jiān)守保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益“最后一道防線”問(wèn)題，最高法審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)顏茂昆接受訪談并回答網(wǎng)友提問(wèn)。
中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)3月13日北京電（記者?郅碩）?13日上午，圍繞全國(guó)兩會(huì)上最高人民法院工作報(bào)告中提出的堅(jiān)守保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益“最后一道防線”問(wèn)題，最高法審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)顏茂昆接受訪談并回答網(wǎng)友提問(wèn)。
據(jù)了解，2018年最高法在保護(hù)產(chǎn)權(quán)以及企業(yè)家合法權(quán)益方面主要做了以下四點(diǎn)工作：一是指導(dǎo)性政策，最高法制定了涉及企業(yè)家權(quán)益保護(hù)的相關(guān)司法政策，指導(dǎo)全國(guó)法院工作；二是“標(biāo)桿性”審判，2018年最高法開(kāi)展了多起涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的大要案審判，例如：張文中案、顧雛軍案、趙明利案等；三是典型性案例，最高法院去年公布了兩批13起涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家保護(hù)的典型案例；四是鞭策性督查，2018年10月最高法組織5個(gè)督查組赴山西、寧夏等9個(gè)省區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查，推動(dòng)了全國(guó)法院涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
顏茂昆介紹，在最高法制定的保護(hù)企業(yè)家權(quán)益的“護(hù)企十條”中，企業(yè)家的人身權(quán)益保護(hù)首當(dāng)其沖。他解釋，企業(yè)家如果成為“階下囚”“籠中鳥”，就會(huì)喪失企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)處于被查封、扣押、凍結(jié)、追繳、罰沒(méi)等危險(xiǎn)中，企業(yè)也可能隨之破產(chǎn)、倒閉。因此，“護(hù)企十條”將企業(yè)家人身權(quán)利的保護(hù)放在首位。
人民法院在工作當(dāng)如何保障企業(yè)家的人身權(quán)利？就此，顏茂昆告訴記者：“一是少用羈押性的強(qiáng)制措施；二是根據(jù)疑罪從無(wú)原則審查證據(jù)；三是按照罪刑法定原則，可以適當(dāng)運(yùn)用刑法總則中情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的條款；四是根據(jù)犯罪特點(diǎn)，可以多適用罰金刑；五是充分運(yùn)用減刑假釋手段，對(duì)于確有悔罪表現(xiàn)、改造良好的犯罪企業(yè)家，可以進(jìn)行減刑或者假釋?！?/p>
保護(hù)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)中央文件中提出，“以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開(kāi)放以來(lái)各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題”。從法律角度，要如何理解？
顏茂昆認(rèn)為，所謂“發(fā)展的眼光”，就是不僅要看當(dāng)時(shí)的法律和政策規(guī)定，更要看現(xiàn)在的形勢(shì)、當(dāng)前的政策和法律的變化。
“過(guò)去某種行為被禁止或規(guī)定為犯罪，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在可能已經(jīng)放開(kāi)或不認(rèn)為是犯罪，過(guò)去法律規(guī)定某種犯罪的刑罰較重，現(xiàn)在刑罰可能已經(jīng)變輕。對(duì)于以上不規(guī)范行為，則不宜按照過(guò)去的規(guī)定去追究責(zé)任，同時(shí)這也符合法律規(guī)定的從舊兼從輕原則。”顏茂昆說(shuō)。
談到如何保障企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，顏茂昆介紹，人民法院要堅(jiān)持依法慎重原則，查封、扣押、凍結(jié)不能夠超越法定的對(duì)象、法定的范圍、法定的程序；堅(jiān)持最低限度原則，除了依法責(zé)令需要關(guān)閉的企業(yè)，條件允許的情況下，要為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶，最大程度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響；堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)原則，查封、扣押、凍結(jié)或者處置財(cái)產(chǎn)時(shí)不能牽連、株連。
“法院要多想辦法，不能簡(jiǎn)單化、粗暴化，特別是要防止辦一個(gè)案件搞死一個(gè)企業(yè)的情況發(fā)生?！鳖伱フf(shuō)。
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