《最高人民法院關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作規(guī)劃（2018-2023）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確提出：“要盡快出臺(tái)關(guān)于防范懲治虛假訴訟的司法解釋，推動(dòng)當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟”，這對(duì)于落實(shí)民事訴訟法關(guān)于誠(chéng)信訴訟的要求意義重大。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與缺位的社會(huì)誠(chéng)信體系矛盾愈加凸顯，“利益至上”的觀念沖淡了以誠(chéng)實(shí)守信為核心的社會(huì)普遍道德約束。民事訴訟中當(dāng)事人違信問(wèn)題尤其嚴(yán)重，比如虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴、提供虛假證據(jù)、故意逾期舉證，等等。當(dāng)事人違信訴訟行為正在考驗(yàn)著各項(xiàng)民事訴訟原則與制度，侵蝕著民事訴訟的價(jià)值根基。因此，誠(chéng)實(shí)信用作為基本原則之一被引入民事訴訟法，為判斷當(dāng)事人訴訟行為的主觀意圖是否善意提供標(biāo)準(zhǔn)與尺度，這對(duì)于在民事審判工作中培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義誠(chéng)實(shí)守信核心價(jià)值觀具有重要意義。但誠(chéng)實(shí)信用基本原則是倫理性和抽象性規(guī)則，在缺乏具體制度規(guī)定的情況下僅具有一定的教化和宣示作用。因此，為實(shí)現(xiàn)在司法實(shí)踐中正確適用該原則，需要著力構(gòu)建具體的違信懲戒和追責(zé)機(jī)制，增加當(dāng)事人的違信成本。《最高人民法院關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作規(guī)劃（2018-2023）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確提出：“要盡快出臺(tái)關(guān)于防范懲治虛假訴訟的司法解釋，推動(dòng)當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟”，這對(duì)于落實(shí)民事訴訟法關(guān)于誠(chéng)信訴訟的要求意義重大。對(duì)于出臺(tái)防范懲治虛假訴訟的司法解釋，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的工作。
一要構(gòu)建違信懲戒機(jī)制。民事訴訟中當(dāng)事人的違信訴訟行為褻瀆司法權(quán)威，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲，增加其違信成本。第一，建構(gòu)強(qiáng)制措施懲戒制度。允許法官在法定罰款幅度與拘留期限范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)事人違信訴訟行為的惡劣程度等情形決定具體的懲罰方案。第二，強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的違信訴訟行為懲戒體系。
二要構(gòu)建違信追責(zé)機(jī)制。民事訴訟中當(dāng)事人的違信訴訟行為還會(huì)侵害其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其違信責(zé)任，補(bǔ)償其他當(dāng)事人的損失。第一，落實(shí)責(zé)任費(fèi)用轉(zhuǎn)移機(jī)制。無(wú)論裁判結(jié)果如何，當(dāng)事人都應(yīng)承擔(dān)因其違信訴訟行為而使其他當(dāng)事人支出的交通費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用。第二，嚴(yán)格追究違信訴訟行為人的侵權(quán)責(zé)任。若當(dāng)事人違信訴訟行為造成其他當(dāng)事人權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，建議在補(bǔ)償原則的基礎(chǔ)上設(shè)置懲罰性賠償制度。
民事司法作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重要一環(huán)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能，助力我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系的完善。通過(guò)構(gòu)建違信懲戒和追責(zé)機(jī)制，落實(shí)民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用基本原則，可以實(shí)現(xiàn)在民事訴訟中弘揚(yáng)社會(huì)主義誠(chéng)實(shí)守信核心價(jià)值觀的目標(biāo)。（作者：山東大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，最高人民法院2017年度法律研修學(xué)者 張海燕）
