為更好地貫徹落實黨中央關于服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的精神，建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品和法治保障，近日，最高人民檢察院、全國工商聯(lián)共同出臺《關于建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的意見》（下稱《意見》），強調(diào)檢察機關在辦理涉及民營企業(yè)和民營企業(yè)家的案件中，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，保護好民營企業(yè)財產(chǎn)權及其經(jīng)營者的合法權益。
最高檢全國工商聯(lián)出臺意見建立健全聯(lián)系機制
為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法治保障
中國長安網(wǎng)北京3月2日電?為更好地貫徹落實黨中央關于服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的精神，建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品和法治保障，近日，最高人民檢察院、全國工商聯(lián)共同出臺《關于建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的意見》（下稱《意見》），強調(diào)檢察機關在辦理涉及民營企業(yè)和民營企業(yè)家的案件中，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，保護好民營企業(yè)財產(chǎn)權及其經(jīng)營者的合法權益。
《意見》共13條具體舉措，主要包括日常聯(lián)系機制、聯(lián)合調(diào)研機制、民主監(jiān)督機制、信息互通共享機制、聯(lián)合開展宣傳培訓和明確責任部門等六個部分。
《意見》明確了最高檢與全國工商聯(lián)每半年舉行一次雙方主要領導出席的高層會商，圍繞檢察機關如何更好地服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展進行交流，深入了解民營企業(yè)家的司法訴求，研究加強和改進工作的有關舉措。同時，提出要推動地方檢察機關與各級工商聯(lián)結合本地實際，建立能夠滿足需求的交流溝通機制。
《意見》規(guī)定，最高檢和全國工商聯(lián)每年初圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展的司法保障，確定一至兩個主題聯(lián)合開展調(diào)研。地方檢察機關和工商聯(lián)可結合本地實際，針對日常工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題，共同組織開展專項調(diào)研。檢察機關和工商聯(lián)在日常調(diào)研活動中，涉及民營企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權等司法保護的，可邀請對方參加，共享調(diào)研成果。
《意見》要求，最高檢積極推動民營企業(yè)家中的黨外人士和工商聯(lián)、商會工作人員擔任特約檢察員，在出臺司法解釋、制定司法政策、研究重大檢察決策和改革舉措時充分聽取工商聯(lián)意見。地方各級檢察院聘任特約檢察員優(yōu)先考慮民營企業(yè)家中的黨外人士和工商聯(lián)、商會工作人員。
《意見》強調(diào)，檢察機關在辦理涉及民營企業(yè)和民營企業(yè)家的案件中，應堅持“三個沒有變”，注重傾聽企業(yè)訴求，認真核查案件線索，正確把握法律政策界限，嚴格區(qū)分罪與非罪的界限，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，依法準確適用、及時變更強制措施，保護好民營企業(yè)財產(chǎn)權及其經(jīng)營者的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的意見建議的辦理情況，檢察機關和工商聯(lián)應及時互相通報。
《意見》指出，要積極發(fā)揮全國工商聯(lián)企業(yè)維權服務平臺的作用，檢察機關及時通過信息平臺與工商聯(lián)共享涉民營企業(yè)保護的典型案例、執(zhí)法司法標準以及調(diào)研成果，引導民營企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，工商聯(lián)有針對性地推進法治宣傳和警示教育。對于工商聯(lián)反饋的民營企業(yè)和民營企業(yè)家的司法訴求，特別是涉及案件辦理的有關問題，檢察機關要認真督辦，并將處理結果及時反饋工商聯(lián)。
《意見》還強調(diào)，檢察機關對辦案中發(fā)現(xiàn)的民營企業(yè)管理漏洞和經(jīng)營不規(guī)范問題，要深入分析原因，找準管理風險點和制度缺陷，及時制發(fā)檢察建議。工商聯(lián)應當有效運用檢察建議，積極促進民營企業(yè)認真開展風險排查、法律“體檢”，共同幫助民營企業(yè)健全制度，加強管理，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。
《意見》要求，檢察機關會同工商聯(lián)積極開展民營企業(yè)法治培訓和宣傳工作，主動到民營企業(yè)了解司法訴求，幫助民營企業(yè)家提高法治意識和法律思維，增強企業(yè)風險防控能力。
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